瀘市府發(fā)〔2003〕79號(hào)

古藺、敘永縣人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)：
　　為認(rèn)真抓好2003年的烤煙收購(gòu)工作,，確保全市烤煙收購(gòu)工作的順利進(jìn)行,，現(xiàn)就做好2003年烤煙收購(gòu)工作通知如下：
　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　為規(guī)范和完善農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增加農(nóng)民收入，根據(jù)國(guó)務(wù)院指示精神,，省政府決定,，在全省范圍內(nèi)對(duì)從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)的單位和個(gè)人停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加,。對(duì)此,，各級(jí)干部必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，首先,，要認(rèn)識(shí)到烤煙目前仍然是古,、敘山區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，是兩縣農(nóng)民增收的一條重要途徑,。其次,，停征的煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加作為政府對(duì)煙農(nóng)的扶持資金，提高了糧煙比價(jià),，給烤煙發(fā)展提供了有利條件,。
　　煙區(qū)各級(jí)政府要從講政治，保持和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,，切實(shí)加強(qiáng)收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),，要把工作重點(diǎn)放在維護(hù)好收購(gòu)秩序、協(xié)調(diào)解決好烤煙收購(gòu)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題上,，要精心組織,，統(tǒng)籌抓好烤煙收購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
　　二,、認(rèn)真貫徹,、落實(shí)好烤煙收購(gòu)政策
　　一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府停征煙葉特產(chǎn)稅政策，堅(jiān)持按合同收購(gòu),，無(wú)合同,、超合同和不在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)的煙葉(包括非煙草公司提供種子的烤煙)一律不予收購(gòu)。
　　二是認(rèn)真執(zhí)行省政府〔2000〕8號(hào)文件精神,，對(duì)中下雜二,、上雜二、上雜三、青黃一,、青黃二五個(gè)等級(jí)不予收購(gòu),。
　　三是堅(jiān)持按42級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)。所有收購(gòu)站點(diǎn)必須堅(jiān)持掛樣收購(gòu),，準(zhǔn)確驗(yàn)級(jí),，不抬級(jí)抬價(jià)，不壓級(jí)壓價(jià),。
　　四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的收購(gòu)價(jià)格,，不得加價(jià)和實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼。
　　五是堅(jiān)決不收省外,、境外煙葉,。
　　六是全市統(tǒng)一于8月1日開(kāi)秤。為搞好煙葉成熟度,，促使煙農(nóng)做到成熟采收,，科學(xué)烘烤，正確分級(jí)扎把,，全市統(tǒng)一于8月10日至12日和9月5日至7日,，實(shí)行中途兩次停收，集中精力做好對(duì)煙農(nóng)的指導(dǎo),。
　　執(zhí)行煙葉收購(gòu)以上政策是今年收購(gòu)工作的關(guān)鍵,，對(duì)于規(guī)范煙葉經(jīng)營(yíng)行為，防止?fàn)I私舞弊,，提高收購(gòu)等級(jí)合格率和等級(jí)結(jié)構(gòu)水平都有十分重要的作用,，兩縣不得各行其是，以維護(hù)收購(gòu)政策的嚴(yán)肅性,。同時(shí),，要注意工作方法，不能簡(jiǎn)單草率,，各級(jí)政府和兩縣公司要多派人員下去宣傳政策,，疏通思想，把大量問(wèn)題解決在收購(gòu)開(kāi)秤之前,，以保證政策的順利貫徹執(zhí)行,。
　　三、突出規(guī)范,，強(qiáng)化管理,，完善制度，切實(shí)搞好今年的煙葉收購(gòu)工作
　　今年的收購(gòu)工作,，兩縣政府要從瀘州煙葉長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，突出提高煙葉收購(gòu)質(zhì)量，確保收購(gòu)等級(jí)合格率達(dá)到80％以上,，嚴(yán)格按政策,、按合同收購(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，確保煙葉收購(gòu)工作正常穩(wěn)定,。
　　(一)圍繞提高煙葉成熟度，加強(qiáng)煙葉大田中后期管理,。
　　一是健全生產(chǎn),、收購(gòu)兩支隊(duì)伍。進(jìn)入收購(gòu)階段后,，兩縣既要搞好收購(gòu),，又要兼顧大田后期管理，要形成生產(chǎn),、收購(gòu)兩支隊(duì)伍并肩作戰(zhàn),，各負(fù)其責(zé)。做到生產(chǎn),、收購(gòu)兩不耽誤,。
　　二是對(duì)中后期病蟲(chóng)害防治工作要引起重視。今年前期干旱,，近期雨水偏多,，預(yù)計(jì)在煙葉采烤期可能會(huì)有干旱，需要及早做好病害預(yù)防工作,。
　　三是正確理解成熟度概念,，準(zhǔn)確把握不同部位煙葉成熟特征，提高煙葉采收成熟度,。對(duì)下部葉適時(shí)早采,，掌握成熟標(biāo)準(zhǔn)宜寬；中部葉成熟采收,，掌握標(biāo)準(zhǔn)宜嚴(yán),；上部葉充分成熟采收。推行4-6片葉成熟集中采收,，提高下部葉質(zhì)量和上部葉可用性,。
　　四是全面推行煙葉準(zhǔn)采證和準(zhǔn)烤證制度。今年對(duì)煙葉準(zhǔn)采證和準(zhǔn)烤證的推廣必須加大力度,，全面推廣,，全面落實(shí)。煙技員要認(rèn)真作好大田巡查,，保證這兩項(xiàng)制度準(zhǔn)確無(wú)誤地執(zhí)行,。
　　五是搞好三段式烘烤工藝培訓(xùn)和分級(jí)扎把培訓(xùn),。隨著適用技術(shù)到位率的提高，煙葉耐烤性增強(qiáng),，要適當(dāng)延長(zhǎng)變黃后期時(shí)間,，　提高煙葉烘烤成熟度，達(dá)到烤黃烤香目的,。認(rèn)真開(kāi)展好煙葉的分級(jí)扎把培訓(xùn)和入戶指導(dǎo),，提高煙農(nóng)分級(jí)扎把水平，確保煙葉收購(gòu)等級(jí)的純度,。
　　(二)繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的收購(gòu)辦法,，確保收購(gòu)工作有序進(jìn)行。
　　一是大力推行封閉式,、半封閉式收購(gòu),。二是繼續(xù)推行預(yù)檢制、二次驗(yàn)級(jí)制和煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,，確保提高煙葉等級(jí)純度和收購(gòu)質(zhì)量,。三是繼續(xù)堅(jiān)持干部帶隊(duì)、約時(shí)定點(diǎn),、輪流交售辦法,。四是盡心盡力為交售煙葉的農(nóng)戶搞好服務(wù)。收購(gòu)中一定要堅(jiān)持公平,、公正的原則,，杜絕收人情煙、關(guān)系煙,，嚴(yán)禁短斤少兩,，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)和提級(jí)提價(jià)；嚴(yán)禁坑農(nóng)卡農(nóng)行為,。五是認(rèn)真做好收購(gòu)期間預(yù)防非典工作,，搞好站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生并定期消毒，
做到預(yù)防非典和煙葉收購(gòu)兩不誤,。
　　(三)加強(qiáng)煙葉收購(gòu)中的專賣管理,，嚴(yán)厲打擊煙販的違法活動(dòng)，維護(hù)煙農(nóng)和國(guó)家利益,，建立良好,、穩(wěn)定的收購(gòu)秩序。
　　加強(qiáng)專賣管理,，堅(jiān)持煙草專賣法是整個(gè)煙葉收購(gòu)過(guò)程的重要工作,，是搞好收購(gòu)工作，建立良好,、穩(wěn)定的收購(gòu)秩序的重要前提和保證,。古敘烤煙只能由煙司收購(gòu),，其它任何單位或個(gè)人收購(gòu)都是非法行為，對(duì)非法組織,、收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處?！?br>　　(四)高度重視省際間邊界收購(gòu)秩序。
　今年我省是西南省市唯一執(zhí)行停征煙葉特產(chǎn)稅政策的省份,，邊界收購(gòu)秩序?qū)⒏訌?fù)雜,，要密切關(guān)注邊界收購(gòu)情況，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況,，要加強(qiáng)內(nèi)部管理力度,，組織各方面力量堅(jiān)決堵住省外煙葉流入我市，也要防止我市上,、中等煙流向外省,，確保收購(gòu)工作順利進(jìn)行。同時(shí)兩縣邊境要遵守有關(guān)規(guī)定,，不收對(duì)方煙葉,。
　　(五)規(guī)范煙葉調(diào)撥秩序，做好烤煙銷售工作,，加快調(diào)撥進(jìn)度,。　　
　　兩縣要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和銷售方式變化出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，研究新對(duì)策、新措施,，規(guī)范煙葉流通秩序,，加大銷售工作的力度，積極主動(dòng)與省內(nèi)外煙廠銜接,，千方百計(jì)把收起來(lái)的煙賣出去,，把今年煙葉銷售工作搞得更好，實(shí)現(xiàn)年底前90％以上煙葉銷售出去的目標(biāo),。
　　煙葉收購(gòu)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,，兩縣要繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓防治非典,，一手抓煙葉生產(chǎn)收購(gòu),，要在收購(gòu)中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化管理,，把各項(xiàng)原則,、規(guī)定、制度和措施落實(shí)到位,，務(wù)必保證圓滿完成全市煙葉收購(gòu)任務(wù),，為我市煙葉生產(chǎn)再創(chuàng)新高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　　　　　　　　　　　二○○三年七月二十九日


主題詞：農(nóng)業(yè)　煙草　收購(gòu)　通知
抄送： 市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委,，市 中級(jí)法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),，瑞林,、善強(qiáng)同志。

　瀘州市人民政府辦公室2003年7月30日印發(fā)

(共印　110　份)