瀘市府發(fā)〔2003〕74號 

各縣、區(qū)人民政府,，市級有關(guān)部門,，有關(guān)企業(yè)：
　　市勞動(dòng)和社會保障局關(guān)于《瀘州市2003年度企業(yè)工資指導(dǎo)線及其實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們,，請結(jié)合各自實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月九日

                                         瀘州市2003年度企業(yè)工資指導(dǎo)線
                                                  及其實(shí)施辦法
                                               市勞動(dòng)和社會保障局

  　一、實(shí)施的目的和原則
　　工資指導(dǎo)線是政府對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)制度,，其目的是在政府宏觀指導(dǎo)下,，促使企業(yè)工資微觀分配與國家宏觀政策相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)確定適應(yīng)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體現(xiàn)按勞分配的原則,，使工資增長與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長保持合理比例,，為各類企業(yè)決定年度 工資增長提供科學(xué)的宏觀指導(dǎo)依據(jù)。
　　實(shí)施指導(dǎo)線的原則是：堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度,，堅(jiān)持職工實(shí)際平均工資增長幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度,。
　　二、工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)上線10%
　　2003年度企業(yè)工資指導(dǎo)線水平——中線6%下線2%以下
　　標(biāo)準(zhǔn)一：2002年度實(shí)現(xiàn)利稅總額比上年增長5%以上的企業(yè)在5%的基礎(chǔ)上每增加1%,，貨幣工資增長率可在中線6%的基礎(chǔ)上增加0.5%,，直至上線10%為止。
　　標(biāo)準(zhǔn)二：2002年實(shí)現(xiàn)利稅增長5%以內(nèi)的企業(yè)可在2%—6%的幅度增長貨幣工資,。
　　標(biāo)準(zhǔn)三：2002年度經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)利稅零增長,，或完成限虧指標(biāo)的企業(yè)，原則上按實(shí)際工資零增長安排,，或工資增長可在2%以內(nèi),。
　　標(biāo)準(zhǔn)四：2002年度出現(xiàn)虧損或停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，貨幣工資增長率應(yīng)為負(fù)增長,，但企業(yè)對在法定時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工,，支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
　　三,、實(shí)施范圍
　　凡在瀘州市各縣,、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級各類型企業(yè)均應(yīng)依照本辦法，決定企業(yè)2003年度的工資水平,。
　　(一)國有企業(yè),、國有控股以及保留了部分國有股權(quán)的企業(yè)，首先要有工資資金來源,，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的以工效掛鉤,、工資總額包干為主的工資總額確定辦法提取工資總額。企業(yè)要對上年生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)績進(jìn)行　　綜合分析,，并在對今年經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行較準(zhǔn)確測算的基礎(chǔ)上：
　　1.實(shí)行工效掛鉤 ,，“兩低于”和“自主分配、國家征稅”等調(diào)控辦法的企業(yè),，根據(jù)調(diào)控方案提取工資總額,，同時(shí)按工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測當(dāng)年工資總額使用數(shù)，工掛企業(yè)上年度人均工資超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY00%的,，本年　度職工貨幣平均工資增長率原則控制在下線2%以內(nèi),。 
　　2.實(shí)行工資總額包干的企業(yè),，根據(jù)上年經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)情況和今年上半年實(shí)現(xiàn)情況以及下半年預(yù)測情況，可按工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)提出當(dāng)年的增(減)資幅度,，此增(減)資幅度將作為勞動(dòng)保障行政部門或稅務(wù)部門核定當(dāng)年工資總額基數(shù)(或計(jì)稅工資基數(shù))的依據(jù)之一,。上年度職工貨幣平均工資超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY150%的包干企業(yè)，本年度貨幣平均工資增長率原則控制在下線2%以內(nèi),。
　　(二)城鎮(zhèn)集體企業(yè),、改制后無國有股權(quán)的股份制(股份合作制)企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)應(yīng)逐步建立工資集體協(xié)商制度,，根據(jù)工資指導(dǎo)線的標(biāo)準(zhǔn),，民主合理地確定當(dāng)年的工資增長率。尚未建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè),，年度工資增長率可參照本辦法第二條的原則確定，并應(yīng)征得企業(yè)工會組織的同意,。
　　四,、申報(bào)程序
　　企業(yè)在接到勞動(dòng)保障行政部門頒布的工資指導(dǎo)線的文件后，首先由企業(yè)行政提出當(dāng)年的工資增長方案,，經(jīng)企業(yè)職工代表大會審議通過后(或與企業(yè)工會組織談判民主協(xié)商確定后),，填寫《瀘州市2003年企業(yè)工資指導(dǎo)線申報(bào)表》(以下簡稱《申報(bào)表》)，從本辦法頒布之日起30日內(nèi),，企業(yè)將《申報(bào)表》及工資總額申請報(bào)告,，按以下程序申報(bào)有關(guān)部門。
　　(一)市屬國有,、國有控股及保留了部分國有控股權(quán)的企業(yè),，將《申報(bào)表》及申請報(bào)告報(bào)主管部門核實(shí)后，報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審批,，無主管部門的企業(yè)直報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審批,。
　　(二)其它類型的企業(yè)將《申報(bào)表》及申請報(bào)告報(bào)主管部門核實(shí)后，按隸屬關(guān)系報(bào)所在地勞動(dòng)保障行政部門備案,。
　　(三)縣區(qū)屬企業(yè)由縣區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審批或備案,。
　　五、實(shí)施工作的檢查,、監(jiān)督
　　企業(yè)工資指導(dǎo)線報(bào)批后,，用人單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)工資的法律、法規(guī),，自主確定好內(nèi)部分配,，同時(shí)認(rèn)真貫徹按勞分配原則，允許和鼓勵(lì)資本,、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,，反對平均主義,，要妥善處理好各類人員的工資關(guān)系，工資分配要向一線,、臟,、苦、累,、險(xiǎn)工種,，科技人員及生產(chǎn)、營銷人員傾斜,，要在試行指導(dǎo)線工作中進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部分配制度,，以調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
　　各級勞動(dòng)保障行政部門要認(rèn)真抓好工資指導(dǎo)線的實(shí)施工作,，要將其作為當(dāng)前和今后工資管理工作的重點(diǎn)和方向來抓好,，要把當(dāng)前實(shí)行工效掛鉤，包干等多種宏觀調(diào)控辦法與工資指導(dǎo)線辦法很好結(jié)合起來,，以工資指導(dǎo)線作為管理覆蓋所有企業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容,。有條件的地方可以積極開展集體協(xié)商談判確定工資的試點(diǎn)。要把企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線的情況列入勞動(dòng)監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容,。
　　各類企業(yè)必須執(zhí)行政府關(guān)于工資指導(dǎo)線政策規(guī)定,，要用工資指導(dǎo)線來約束自己的工資增減行為，對國有企業(yè)增資超過規(guī)定而未進(jìn)行申報(bào),，一經(jīng)查實(shí),，勞動(dòng)保障行政部門要會同有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
　　六,、各縣,、區(qū)依據(jù)本《實(shí)施辦法》制定適宜本地的實(shí)施意見，但不制定新的標(biāo)準(zhǔn),。

主題詞：勞動(dòng) 企業(yè)工資 實(shí)施辦法 通知
抄送:市委辦公室,。 
瀘州市人民政府辦公室2003年7月15日印發(fā)

(共印 130 份)