瀘市府發(fā)〔2003〕26號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：
　　市公安局《關(guān)于2003年全市消防工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫 徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十一日

　　　　　　　　　　                       關(guān)于2003年全市消防工作意見(jiàn)
　　　　　　　　　　　　　　                        瀘州市公安局
　　2003年,，是舉國(guó)上下全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年,，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，認(rèn)真抓好消防工作,，為國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,，具有十分重要的意義。今年,，我市的消防工作要在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,，防消結(jié)合”的消防工作方針，堅(jiān)持“專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則,，以《消防法》,、《四川省消防條例》為依據(jù)，深化消防工作責(zé)任制,，建立政府負(fù)責(zé),、部門(mén)主管、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督,、群眾參與,、群防群治的消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)消防監(jiān)督管理,，鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)治理成果,，努力遏制群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生?？偟哪繕?biāo)是：堅(jiān)決杜絕特大火災(zāi)事故,，控制重大火災(zāi)事故，最大限度地減少一般火災(zāi)的發(fā)生率和火災(zāi)造成的危害,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，結(jié)合我市實(shí)際，特提出以下工作意見(jiàn)：
　　一,、加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),。市縣區(qū)公安消防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)給各縣,、區(qū)政府當(dāng)好參謀和助手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，親自帶隊(duì)參加檢查,、定期向各級(jí)政府匯報(bào)消防工作，爭(zhēng)取將消防工作納入政府工作內(nèi)容,，做到同部署,、同檢查、同總結(jié),、同評(píng)比,。各部門(mén)、各行業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)要認(rèn)真抓好管轄范圍內(nèi)的消防工作，搞好宣傳,，加強(qiáng)檢查,，防止發(fā)生惡性火災(zāi)事故。
　　二,、大力推進(jìn)城市社區(qū)消防建設(shè),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》要求,，加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制，不斷提高社區(qū)消防管理,、教育、服務(wù),、保障的綜合功能,，打牢社區(qū)消防工作基礎(chǔ)，提高社區(qū)防范火災(zāi)的能力,，遏制城市社區(qū)特別是居民家庭火災(zāi)上升的勢(shì)頭,。年內(nèi)爭(zhēng)取由市政府出臺(tái)《社區(qū)消防安全管理辦法》，具體指導(dǎo)社區(qū)消防工作,。各地要按照公安部,、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》精神和省上要求，抓好社區(qū)消防試點(diǎn)工作,，各縣區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)不得少于2個(gè),，通過(guò)試點(diǎn)，要將試點(diǎn)工作取得的成績(jī)和好的做法書(shū)面總結(jié)上報(bào)，并在縣,、區(qū)內(nèi)進(jìn)行推廣,。
　　三、嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,，加大消防監(jiān)督力度,，落實(shí)隱患整改措施，嚴(yán)肅查處違法行為,。市政府決定把2003年確定為火災(zāi)隱患整治年,，各地要認(rèn)真抓好賓館、飯店,、歌舞廳,、影劇院、網(wǎng)吧,、醫(yī)院,、學(xué)校、易燃易爆場(chǎng)所的隱患整治工作,，各縣區(qū)要高度重視,，要統(tǒng)一安排部署，分階段,、分步驟,、有組織、有領(lǐng)導(dǎo),、有計(jì)劃地
抓落實(shí),，切實(shí)把發(fā)生火災(zāi)的苗頭扼殺在事故發(fā)生之前。同時(shí)要對(duì)2001年,、2002年省,、市、縣區(qū)三級(jí)掛牌督辦的火災(zāi)隱患進(jìn)行一次全面排查,，對(duì)已整改的,，查是否得到很好的鞏固，有沒(méi)有新的隱患出現(xiàn),；對(duì)尚未整改落實(shí)的,，要督促抓緊整改，對(duì)不能整改的,，各縣區(qū)要專(zhuān)題進(jìn)行研究,，落實(shí)防范措施，妥善處理,，防止發(fā)生惡性火災(zāi)事故,?！　∷摹⒓哟笙佬麄鹘逃Χ?。宣傳教育是消防工作的基礎(chǔ),，今年，各地要按照市委宣傳部,、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等部門(mén)關(guān)于“四五”普法,、在農(nóng)村開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、大力開(kāi)展社區(qū)消防安全宣傳教育的要求,，以《消防法》,、公安部第61號(hào)令、《四川省消防條例》為重點(diǎn),，廣泛開(kāi)展消防安全進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),。要切實(shí)抓好特殊工種,、消防重點(diǎn)單位法人代表、管理人員的培訓(xùn)工作,；在夏季防火和“119消防日”期間,，要進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，開(kāi)展貼近生活,、貼近群眾的消防安全宣傳教育,，努力提高全員消防安全意識(shí)。教育部門(mén)要督促中,、小學(xué)校,、幼兒園將消防知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃，要會(huì)同消防部門(mén)編印《中小學(xué)生消防知識(shí)讀本》,，在中小學(xué)生中普及消防知識(shí),，提高學(xué)生的自我防范能力。廣播,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體要制作專(zhuān)題節(jié)目、開(kāi)辟消防專(zhuān)欄,，通過(guò)有效途徑廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng),。工商,、文化,、城建規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生,、郵電通信,、供電,、供油、供氣,、大型企業(yè)和其他消防重點(diǎn)單位要結(jié)合自身行業(yè)的特點(diǎn),，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳，努力提高職工群眾特別是特種作業(yè)人員的消防知識(shí),，杜絕消防違法違章行為,。要圍繞《消防法》實(shí)施五周年集中開(kāi)展消防法制宣傳教育活動(dòng)。精心組織,、策劃“119消防日”主題宣傳活動(dòng),。
　　五、公安部門(mén)要以嚴(yán)防群死群傷為目的,，以公眾聚集,、易燃易爆“兩類(lèi)”場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查和消防疏散專(zhuān)項(xiàng)整治,。要對(duì)賓館,、飯店、大型文化場(chǎng)所,、商場(chǎng),、大型批發(fā)市場(chǎng)和高層綜合樓普遍開(kāi)展一次電器線路和設(shè)備的檢測(cè)。對(duì)已安裝自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所,，要對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)的運(yùn)行情況,、完好情況、維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查,，要加大行政監(jiān)督力度,，落實(shí)整改措施，對(duì)存在問(wèn)題的要限期恢復(fù),，確保完好有效,。
　　六、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,。促使社會(huì)各成員單位牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí),，完善單位內(nèi)部的消防安全管理機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)自身的消防安全管理,，逐步實(shí)現(xiàn)單位消防安全自查,、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù),。進(jìn)一步推廣重點(diǎn)單位責(zé)任承諾制,，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行掛牌管理,，規(guī)范重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制作工作,，切實(shí)提高單位自防自救能力,。　　七,、加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高城市和小城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的能力。要按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,，貫徹“政府負(fù)責(zé),，落實(shí)規(guī)劃，不欠新帳,，快補(bǔ)舊帳,，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想,，提出本年度加強(qiáng)城市消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn),，并抓緊組織實(shí)施，要加快解決“欠帳”問(wèn)題,。保障公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步發(fā)展,。要緊緊圍繞黨的十六大提出的加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略任務(wù),，認(rèn)真貫徹公安部、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》精神,，科學(xué)制定小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,，2003年，大渡,、水尾,、二郎3個(gè)小集鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃的編制工作。新建小城鎮(zhèn)和舊城改造時(shí),，要高起點(diǎn),、嚴(yán)要求，一步到位,，不得再欠新帳,，堅(jiān)決防止小城鎮(zhèn)重蹈一些大中城市缺乏消防規(guī)劃、消防安全布局隱患嚴(yán)重,、消防設(shè)施先天不足,、重特大火災(zāi)事故頻發(fā)的覆轍。
　　八、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,。各縣區(qū)要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所和農(nóng)村基層組織,，建立和完善農(nóng)村消防工作機(jī)制,，建立健全各項(xiàng)防火安全制度，落實(shí)農(nóng)村防火安全責(zé)任制,；結(jié)合小城鎮(zhèn),、農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)和人畜飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村消防水源設(shè)施建設(shè),；遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以公安派出所為主的滅火組織機(jī)構(gòu)，配置1至2臺(tái)便攜式消防水泵等輕便滅火器材,，確保滅火救災(zāi)工作的需要,。要推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)消防組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村消防群
防群治網(wǎng)絡(luò),，提高廣大農(nóng)村的自防自救能力,。
　　九、加強(qiáng)建筑防火審核工作,。建筑防火審核是預(yù)防建筑火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，要通過(guò)各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)建設(shè)、國(guó)土,、規(guī)劃,、房監(jiān)、消防等部門(mén)密切配合,，要著重抓好在建工程項(xiàng)目的檢查,，嚴(yán)格把好工程項(xiàng)目的定點(diǎn)、審核和驗(yàn)收關(guān),，凡未經(jīng)消防審核的工程項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工,，未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目一律不準(zhǔn)使用或者開(kāi)業(yè)，房監(jiān)部門(mén)不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,。
　　十,、加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，整頓消防產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),，為社會(huì)提供質(zhì)優(yōu),、價(jià)廉、公正,、可靠的公共消防安全產(chǎn)品,。各地工商、質(zhì)監(jiān),、建設(shè),、公安等部門(mén)要加大對(duì)裝飾裝修材料的檢查力度,，杜絕易燃可燃材料進(jìn)入裝修工程。
　　十一,、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。要爭(zhēng)取縣區(qū)政府對(duì)公安和政府專(zhuān)職消防隊(duì)的營(yíng)房、裝備建設(shè)的重視,，加大資金投入,，改善消防隊(duì)伍裝備、以適應(yīng)新形勢(shì)下?lián)岆U(xiǎn)救援工作的需要,。要加強(qiáng)對(duì)政府消防隊(duì),、群眾義務(wù)消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在搶險(xiǎn)救援工作中的作用,；大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦,、鄉(xiāng)村聯(lián)辦等多種形式的消防隊(duì)伍。公安,、政府,、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍要認(rèn)真組織開(kāi)展訓(xùn)練和演練，開(kāi)展戰(zhàn)術(shù)研討,，切實(shí)提高隊(duì)伍滅火,、救援的能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi),，能及時(shí)有效施救,，最大限度地減少火災(zāi)損失。
　　十二,、進(jìn)一步加強(qiáng)消防重點(diǎn)保衛(wèi)工作,。在冬春、夏季,、重大節(jié)日以及大型商貿(mào),、文體活動(dòng)前，各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定切實(shí)可行的措施,，加強(qiáng)檢查、嚴(yán)防發(fā)生惡性火災(zāi)事故,。

主題詞：公安 消防 意見(jiàn) 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì) 委,，市中級(jí)法院，市檢察院，瀘州軍分區(qū),，善強(qiáng),、瑞林同志。 

瀘州市人民政府辦公室2003年3月27日印發(fā)
(共印 250 份)