瀘市府發(fā)〔2003〕15號 

各縣,、區(qū)人民政府,，市級各部門：
　　建立瀘州市行政服務(wù)中心,，是改革行政審批制度,、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措,。自2001年3月1日行政服務(wù)中心正式對外辦公以來,，在市委,、市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，在市級各部門的共同努力和社會各界的關(guān)心支持下,，行政服務(wù)中心的工作已基本走上正軌,。從行政服務(wù)中心兩年運(yùn)行的情況看，行政服務(wù)中心工作規(guī)范有序,，市政府各部門辦事效率明顯提高,，已初步成為展示我市對外開放的窗口。據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2001年3月1日行政服務(wù)中心正式對外辦公至2002年12月31日,，共接待來人來訪65762人次，受理行政審批事項(xiàng)60561件,，辦結(jié)5876 5件,，辦結(jié)率97％，平均日辦件為121件,。行政服務(wù)中心高效快捷的服務(wù),，受到了社會各界的好評。
　　為進(jìn)一步規(guī)范市級機(jī)關(guān)行政審批行為,，加強(qiáng)行政服務(wù)中心的工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、充分認(rèn)識集中受理行政審批事項(xiàng)的必要性
　　建立行政服務(wù)中心,，集中受理行政審批事項(xiàng),，有利于接受監(jiān)督，依法行政,，廉潔高效,；有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,，密切企業(yè)與政府,、下級政府與上級政府的關(guān)系；有利于政府各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。建立行政服務(wù)中心，集中受理行政審批事項(xiàng),，是實(shí)踐江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是貫徹落實(shí)黨的十五屆 六中全會和十六大精神的具體體現(xiàn)，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、改革行政審批制度,、政府機(jī)構(gòu)改革和反腐倡廉的需要，是實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的重要舉措,。市政府各部門要高度重視,，進(jìn)一步提高對建立行政服務(wù)中心重要意義的認(rèn)識，充分認(rèn)識其必要性,、重要性,、緊迫性，按照市委,、市政府的要求,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，積極支持行政服務(wù)中心的工作,。
　　二,、進(jìn)一步做好集中受理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)的工作
　　為推動我市行政審批制度改革的進(jìn)一步深化，市政府各部門面對社會公眾的所有行政審批事項(xiàng)（審批,、審核,、核準(zhǔn)、許可,、注冊,、登記、年檢,、年審等）都要納入行政服務(wù)中心集中受理,。市政府各部門要按照《瀘州市人民政府辦公室印發(fā)瀘州市人民政府關(guān)于行政服務(wù)中心集中受理行政審批事項(xiàng)的公告的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2002〕27號）的規(guī)定，停止受理已納入行政服務(wù)中心集中受理的行政審批事項(xiàng),，并在原辦公地點(diǎn)向社會公眾進(jìn)行公告,，告知管理相對人到行政服務(wù)中心申請辦理行政審批事項(xiàng)。如發(fā)現(xiàn)仍在原辦公地點(diǎn)受理已進(jìn)駐行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng),，要追究經(jīng)辦人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
　　瀘州市行政服務(wù)中心和市級各部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范行政審批項(xiàng)目的運(yùn)行。市級各部門在行政審批批復(fù)中必須注明瀘州市行政服務(wù)中心窗口受理該申請的登記號,，并將批復(fù)抄送瀘州市行政服務(wù)中心,。沒有市行政服務(wù)中心受理登記號的行政審批，各單位負(fù)責(zé)人不得簽批。除市政府批準(zhǔn)未進(jìn)入瀘州市行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)外,，所有行政審批的年檢（審）均在行政服務(wù)中心進(jìn)行,，并將其年檢（審）公告抄送市行政服務(wù)中心,。凡違反上述規(guī)定的單位和人員,，一經(jīng)查實(shí)，該單位除按規(guī)定扣減目標(biāo)管理分值外,，對責(zé)任人員還將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評或追究其行政責(zé)任,。
　　三、加大對行政審批工作的監(jiān)督和檢查力度
　　在集中受理行政審批事項(xiàng)的工作中,，市政府有關(guān)部門要加大監(jiān)督和檢查的力度,。市監(jiān)察局、市政府督辦室要將各部門集中受理行政審批事項(xiàng)的工作情況納入市委,、市政府的交辦事項(xiàng)來進(jìn)行督查,，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保政令暢通的內(nèi)容進(jìn)行考核,，與市政府年終目標(biāo)考核掛鉤,。市直機(jī)關(guān)工委已把行政服務(wù)中心窗口工作納入對原單位支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和“四好”班子的考核中,。市行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對窗口工作及窗口工作人員的管理,，增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和使命感，督促市政府各部門將行政審批事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心集中受理,，并及時受理投訴和舉報(bào),。市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要抓緊有關(guān)情況的研究、協(xié)調(diào)和組織落實(shí)工作,，對我市所有行政審批事項(xiàng)要進(jìn)行對照分析,，作為我市今后在深化改革行政審批制度中裁減、下放行政審批的依據(jù),。
　　行政服務(wù)中心的窗口工作人員應(yīng)努力學(xué)習(xí),，勤奮工作，充分認(rèn)識自己所擔(dān)負(fù)工作的重要性,，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、樂于奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)的使命感,，忠于職守,，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,，以出色的工作和良好的精神風(fēng)貌,，爭做人民滿意的公務(wù)員，為基層和企業(yè)服好務(wù),。
　　四,、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)
　　已納入市行政服務(wù)中心集中受理的行政審批事項(xiàng),，凡涉及收費(fèi)的，都應(yīng)必須在行政服務(wù)中心的行政事業(yè)性收費(fèi)大廳銀行窗口繳入本單位的財(cái)政專戶,。未按市政府規(guī)定在行政服務(wù)中心銀行窗口繳納行政事業(yè)性收費(fèi)的,，對單位給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的,，對責(zé)任人員依法給予行政處分,；同時對在市行政服務(wù)中心銀行窗口外違規(guī)收取的資金，由市財(cái)政局依照國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)的規(guī)定予以處理,。
　　五,、嚴(yán)把選派窗口工作人員質(zhì)量關(guān)
　　市級各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照瀘市府發(fā)〔2000〕181號《關(guān)于建立瀘州市行政服務(wù)中心的通知》和市委組織部、市人事局,、市行政服務(wù)中心《關(guān)于進(jìn)一步做好選派干部到行政服務(wù)中心工作的通知》（瀘市服〔2003〕01號）的要求,，選派優(yōu)秀的干部到市行政服務(wù)中心窗口工作，讓他們接觸群眾,、密切各部門的關(guān)系,，爭當(dāng)人民滿意的公務(wù)員。為了加強(qiáng)對窗口工作人員的管理,，各部門派駐行政服務(wù)中心的窗口工作人員每年輪換一次,，不得中途任意撤換。市行政服務(wù)中心對各部門報(bào)送的窗口工作人員要進(jìn)行審查并組織相應(yīng)的上崗前培訓(xùn),，培訓(xùn)合格的窗口工作人員方可上崗,。
　　六、進(jìn)一步完善窗口設(shè)置工作
　　市行政服務(wù)中心要對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口進(jìn)行逐一核實(shí),，對工作量確實(shí)不大,、又沒有在原單位受理行政審批事項(xiàng)的部門，可撤銷其窗口,，該部門的行政審批事項(xiàng)可委托行政服務(wù)中心綜合窗口集中受理,；對受理行政審批申報(bào)季節(jié)性較強(qiáng)的部門，可在相應(yīng)時間內(nèi)在行政服務(wù)中心設(shè)立受理窗口,，其他時間可將行政審批事項(xiàng)委托市行政服務(wù)中心綜合窗口集中受理,。其行政服務(wù)中心綜合窗口集中受理的行政審批事項(xiàng)涉及到年檢的，必須在行政服務(wù)中心進(jìn)行,。
　　七,、積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
　　推行電子政務(wù)，是實(shí)行行政審批方式改革,，提高改革科技含量的一個重點(diǎn),。市行政服務(wù)中心要在開通黨政網(wǎng)站（網(wǎng)址：10.4.4.4）和因特網(wǎng)站（網(wǎng)址：hpttp：∥m.salon-sesame.com）的基礎(chǔ)上，按照市政府的統(tǒng)一部署 ，加快電子政務(wù)建設(shè),。市級各部門要積極推進(jìn)網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審批等項(xiàng)工作,，爭取在電子政務(wù)建設(shè)上有較大的突破。


　　　　　　　　　　　　　　                二○○三年二月二十七日

主題詞：行政事務(wù)　審批△　工作　通知

抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委,，市中級法院，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),。

瀘州市人民政府辦公室2003年3月4日印發(fā)

(共印　260　份)