瀘市府發(fā)〔2002〕99號 

各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門：
　　為了貫徹實施《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)、《四川省人民政府關(guān)于規(guī)范土地出讓行為防止國有土地資產(chǎn)流失的通知》(川府〔2001〕23號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī) 定》,，切實有效的規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為,，優(yōu)化土地資源配置,，確保國有土地公開、公平,、公正出讓?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、從2002年9月1日起,，瀘州市轄區(qū)內(nèi)的商業(yè),、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地,，必須以招標,、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)。其他用途土地的供地同一宗地有兩個以上意向用地者的,，也應(yīng)當(dāng)采用招標,、拍賣或者掛牌方式出讓。
　　二,、國有土地使用權(quán)的招標,、拍賣或者掛牌出讓，應(yīng)當(dāng)由市縣國土資源局編制年度國有土地使用權(quán)出讓計劃,，經(jīng)同級人民政府批準后,，及時向社會公開發(fā)布。
　　三,、招標,、拍賣或者掛牌方式出讓土地使用權(quán)活動，由市縣國土資源局按照年度出讓計劃,，會同城市規(guī)劃部門共同擬訂擬招標拍賣或者掛牌出讓地塊的用途,、年限、出讓方式,、時間和其他條件等方案報經(jīng)市縣人民政府批準后,，由市縣國土資源局組織實施。經(jīng)批準設(shè)立或者授權(quán)經(jīng)營土地的開發(fā)區(qū),、指揮部,、開發(fā)公司等也應(yīng)按本條擬定供地方案報人民政府批準后，由市縣國土資源局組織實施,。
　　凡是應(yīng)當(dāng)采用招標,、拍賣或者掛牌方式出讓土地權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓或劃撥土地的，政府各有關(guān)行政主管部門不得辦理土地出讓,、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù),。對違紀人員按照《關(guān)于違反城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地供地管理規(guī)定行為的黨紀政紀處分暫行規(guī)定》(川紀發(fā)〔2002〕5號)處理。
　　四、土地出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標,、拍賣或者掛牌出讓地塊的情況,，編制招標拍賣掛牌出讓文件。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標拍賣掛牌出讓公告,、須知,、宗地圖、土地使用條件,、申請書,、報價單、成交確認書,、國有土地使用權(quán)出讓合同文本,。
　　五、招標拍賣掛牌出讓公告期不得少于20日,。
　　六,、招標拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)　出讓人的名稱和地址；
　　(二)出讓宗地的位置,、現(xiàn)狀,、面積、使用年限,、用途、規(guī)劃　　設(shè)計要求,；
　　(三)投標人,、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的辦法,；
　　(四)索取招標拍賣掛牌出讓文件的時間,、地點及方式；
　　(五)招標拍賣掛牌時間,、地點,、投標掛牌期限、投標和競價的方式等,；
　　(六)確定中標人,、競得人的標準和方法；
　　(七)投標,、競買保證金,；
　　(八)其他需要公告的事項。
　　七,、市縣國土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標底或者底價,。
　　確定招標標底、拍賣掛牌的起叫價、起始價,、底價,，投標、競買保證金,，應(yīng)當(dāng)實行集體決策,。
　　招標標底和拍賣的底價，在招標拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密,。
　　八,、出讓人應(yīng)當(dāng)對投標申請人、競買申請人進行資格審查,。對符合招標拍賣掛牌公告規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)通知其參加招標拍賣掛牌活動。
　　九,、市縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投標人,、競買人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。
　　十,、招標拍賣掛牌活動依照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》確定的程序進行,。

　　　　　　　　　　                           二○○二年九月二日

主題詞：國土資源　土地　使用權(quán)　招標拍賣　通知

抄送:市委辦公室，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀委，市中級法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū)。

　瀘州市人民政府辦公室2002年9月4日印發(fā)

(共印　240　份)