瀘市府發(fā)〔2004〕80號

瀘州市人民政府關(guān)于
進一步加快瀘州市商業(yè)銀行發(fā)展的意見

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

    瀘州市商業(yè)銀行是由市政府組建的由地方財政及國有和國有控股企業(yè)發(fā)起成立的地方國有控股銀行,。幾年來，市商業(yè)銀行立足瀘州,，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)，為本市“兩個文明”建設(shè)作出了較大貢獻,。今年4月,，省政府在成都專門召開了全省城市商業(yè)銀行工作會議,，專題研究城市商業(yè)銀行的改革與發(fā)展問題,。會議充分肯定了地方銀行幾年來取得的成績并指出了影響和制約城市商業(yè)銀行發(fā)展中存在的問題，對地方銀行加快改革,，提高管理信貸風險的能力和水平,，如何做大、做強提出了新的要求,。最近,，省銀監(jiān)局專門行文就地方政府及有關(guān)部門如何支持地方商業(yè)銀行擴大存款來源，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,，壯大經(jīng)營規(guī)模,，加快發(fā)展步伐，增加為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力提出了具體要求,。為此,，經(jīng)市政府研究提出以下貫徹意見，請認真貫徹執(zhí)行,。

    一,、認真貫徹省政府會議精神，支持地方銀行加快發(fā)展市級各部門,、各區(qū)縣人民政府要提高認識,、更新觀念，大力支持市商業(yè)拓展各項業(yè)務(wù),，擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，實現(xiàn)快速發(fā)展；市商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)堅持立足地方經(jīng)濟,、立足中小企業(yè),、立足城市居民的服務(wù)原則,，牢固樹立科學發(fā)展觀，大力支持瀘州地方經(jīng)濟建設(shè)和“兩個文明”建設(shè),，創(chuàng)造地方金融與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,。

    二、要采取積極的扶持政策,，促進地方商業(yè)銀行的健康發(fā)展市商業(yè)銀行是經(jīng)批準設(shè)立的合法股份制金融機構(gòu),，其經(jīng)營活動受《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等國家有關(guān)法律法規(guī)的保護,。在中國銀監(jiān)會對全國100多家商業(yè)銀行的評定中,，瀘州市商業(yè)銀行被評為經(jīng)營好的一類銀行。區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門要積極支持,。商業(yè)銀行的發(fā)展,，在國家政策允許的范圍內(nèi)，希望其擴大存款來源,，市商業(yè)銀行要提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,，努力增強為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力。以促進市商業(yè)銀行更好地集中資金,，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供更多的信貸支持,。

    三、加大對市商業(yè)銀行債權(quán)的保護力度各部門要充分認識保護銀行債權(quán)對于促進社會誠信,，維護地方金融和社會穩(wěn)定的重要意義,，各級司法機關(guān)對市商業(yè)銀行的依法追收欠款的訴訟案子應(yīng)予以充分重視，要依法加大執(zhí)行力度,，增強執(zhí)行工作的主動性和靈活性,，對個別“釘子戶”、“賴賬戶”要采取有力的法律強制措施,，以保護債權(quán)人利益,。任何單位和個人不得為“賴賬戶”說情，不允許任何阻礙,、干撓司法機關(guān)依法辦案和地方商業(yè)銀行收貸收息的行為,。

    四、要支持市商業(yè)銀行努力深化改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)新與改革,，是增強地方銀行生命力,，實現(xiàn)快速發(fā)展的根本動力。去年以來,，市商業(yè)銀行在內(nèi)部組織架構(gòu),、資金管理、信貸管理,、財會管理,、薪酬制度等方面進行了一系列有益的改革與探索,，取得了一定的成績。有關(guān)部門要進一步解放思想,、多動腦筋,、多想辦法，積極主動地為地方銀行改革發(fā)展出謀劃策,。在工效掛鉤 方面,，要探索積極的調(diào)控辦法，在鼓勵地方銀行加快發(fā)展,、加大對地方經(jīng)濟的支持力度,、創(chuàng)造更多社會效益和自身效益的同時，允許其適當增加員工收入,。在資產(chǎn)抵償,、抵押過戶、資產(chǎn)評估等方面,，有關(guān)部門要落實市政府已經(jīng)明確的有關(guān)政策,，為其提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。市商業(yè)銀行要積極探索新的業(yè)務(wù)手段和融資手段,，特別是要加強對中小企業(yè)融資平臺的研究,，探索具有地方特色的銀企合作之路,。要辦出“市民銀行”特色，重視金融服務(wù)創(chuàng)新,，充分運用先進的科技手段服務(wù)城市居民,。電力、通訊,、廣播,、電視、交通,、醫(yī)院,、學校、社保,、供水,、供氣等行政事業(yè)部門的收費（支付）均可委托市商業(yè)銀行代理；鼓勵各類企業(yè)在市商業(yè)銀行辦理各種業(yè)務(wù),；鼓勵條件具備的企業(yè)單位向市商業(yè)銀行投資入股,。五、市商業(yè)銀行要重視防范和化解經(jīng)營風險,，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量,，努力支持地方經(jīng)濟建設(shè)市商業(yè)銀行作為本市的地方銀行,，要重視防范和化解經(jīng)營風險，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量,。要最大限度地將資金投入到市內(nèi)效益好,、產(chǎn)品對路、市場前景好,，風險可控的中小企業(yè)和市內(nèi)部分重點項目建設(shè)上,，要繼續(xù)支持城市建設(shè)、文教衛(wèi)生事業(yè),、國企改制和下崗職工再就業(yè),。同時，市商業(yè)銀行也要努力體現(xiàn)“市民銀行”特色,，切實為市民提供最優(yōu)質(zhì)的個人金融服務(wù),。市商業(yè)銀行要不斷完善公司治理，加強內(nèi)控管理,，把自身建設(shè)成“資本充足,，內(nèi)控嚴密，營造安全,，服務(wù)和效益良好,，政府放心，客戶信任,，員工滿意”的現(xiàn)代商業(yè)銀行,。

二○○四年十月二十五日主題詞：金融銀行發(fā)展意見

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀委，市中級人民法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū)。

瀘州市人民政府辦公室2004年11月2日印發(fā)

(共印260份)