瀘市府發(fā)[2000] 174 號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門(mén),，市屬及駐瀘企事業(yè)單位：
　　現(xiàn)將《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》印發(fā)你們,，根據(jù)省政府辦 公廳川辦函［２０００］２４９號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并 執(zhí)行：
　　一,、從２００１年１月１日起,，各縣區(qū)、各部門(mén),、各單位請(qǐng)求市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府（含省政府 辦公廳）的文件,，原則上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（２１０mm×２９7mm）紙張印制（含文 件附件）。
　　二,、從２００１年７月１日起,，各縣區(qū)、各部門(mén),、各單位報(bào)送市政府（含市政府辦公室）的 文件,，一律采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（２１０mm×２９７mm）紙張印制（含文件附件）。 
　　三,、文件印制格式,，包括用紙幅面、版面尺寸,、圖文顏色,、排版規(guī)格、印制裝訂和公文中各 要素標(biāo)識(shí)等,，嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行,。
　　四、各縣區(qū),、各部門(mén),、各單位下發(fā)的文件，原則上按規(guī)定采用Ａ４型紙張印制,。目前條件暫 不具備的,，要?jiǎng)?chuàng)造條件，務(wù)必在２００２年１月１日前按新規(guī)定執(zhí)行,。
　　五,、請(qǐng)各縣區(qū),、各部門(mén)、各單位抓緊做好公文格式,、紙張調(diào)整改版前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。上報(bào) 文件沒(méi)有按規(guī)定印制的,，市政府辦公室原則上不予受理,。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十二月十九日

國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法
(國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［2000］23號(hào)文件發(fā)布，從2000年1月1日起施行)

　　第一章 總 則
　　第一條 　為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān))的公文處理工作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,制定本辦法,。
　　第二條 　行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào),下同),是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具,。
　　第三條　 公文處理指公文的辦理,、管理、整理(立卷),、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián),、銜接有序的工作,。
　　第四條 　公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到及時(shí),、準(zhǔn)確,、安全。
　　第五條　 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律,、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,確保國(guó)家秘密的安全。
　　第六條 　各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
　　第七條　 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu),主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作,。
　　第八條　 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門(mén)或者配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)公文處理工作,。
　　第二章 公文種類(lèi)
　　第九條　 行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有:
　　(一)命令(令)
　　適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員,。
　　(二)決定
　　適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),。
　　(三)公告
　　適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
　　(四)通告
　　適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng),。
　　(五)通知
　　適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員,。
　　(六)通報(bào)
　　適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況,。
　　(七)議案
　　適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
　　(八)報(bào)告
　　適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn),。
　　(九)請(qǐng)示
　　適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,、批準(zhǔn)。
　　(十)批復(fù)
　　適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),。
　　(十一)意見(jiàn)
　　適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法,。
　　(十二)函
　　適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
　　(十三)會(huì)議紀(jì)要
　　適用于記載,、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng),。
　　第三章 公文格式
　　第十條 　公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào),、簽發(fā)人,、標(biāo)題,、主送機(jī)關(guān),、正文,、附件說(shuō)明、成文日期,、印章,、附注,、附件,、主題詞,、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成,。
　　(一)涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,其中,“絕密”,、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào),。
　　(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”,、“急件”,。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”,、“加急”,、“平急”。
　　(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng);聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前,。
　　(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份,、序號(hào)。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào),。
　　(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人,、會(huì)簽人姓名,。其中,“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話,。
　　(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi),一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān),。公文標(biāo)題中除法規(guī),、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
　　(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),、統(tǒng)稱(chēng)。
　　(八)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱(chēng),。
　　(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章,。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章,。
　　(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn),。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn),。
　　(十一)公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。
　　(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞,。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞,。
　　(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),、統(tǒng)稱(chēng),。
　　(十四)文字從左至右橫寫(xiě)、橫排,。在民族自治地方,可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě),、排版)。
　　第十一條 　公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則,參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
　　第十二條 　公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm),左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定,。
　　第四章 行文規(guī)則
　　第十三條 　行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用,。
　　第十四條 　行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。
　　第十五條 　政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文;除以函的形式商洽工作,、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文,。
　　第十六條 　同級(jí)政府,、同級(jí)政府各部門(mén),、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
　　第十七條 　屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文,。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén),。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意,。
　　第十八條 　屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理,。
　　第十九條 　部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文,。如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo),。
　　第二十條 　向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān),。
　　第二十一條 　“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),。
　　第二十二條 　除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”,、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”,。
　　第二十三條 　受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān),。
　　第五章 發(fā)文辦理
　　第二十四條 　發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程,包括草擬,、審核,、簽發(fā),、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
　　第二十五條 　草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:
　　(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,。如提出新的政策,、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說(shuō)明,。
　　(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短,。
　　(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的,、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。
　　(四)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度,。
　　(五)人名,、地名,、數(shù)字,、引文準(zhǔn)確,。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義,。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年,、月、日,。
　　(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一,、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。
　　(七)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位,。
　　(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng),。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。
　　(九)公文中的數(shù)字,除成文日期,、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞,、詞組、慣用語(yǔ),、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字,。
　　第二十六條　 擬制公文,對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;如有分歧,主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門(mén)可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定,。
　　第二十七條　 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等,。
　　第二十八條　 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文,由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā);以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文,由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā),。
　　第二十九條　 公文正式印制前,文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一,、規(guī)范等,。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。
　　第六章 收文辦理
　　第三十條 　收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程,包括簽收,、登記,、審核,、擬辦、批辦,、承辦,、催辦等程序。
　　第三十一條　 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,。審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國(guó)家法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用,、公文格式是否規(guī)范,。 
　　第三十二條 　經(jīng)審核,對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文,文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理,需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文,應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限,。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文,經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由,。
　　第三十三條　 承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推諉,。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明,。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門(mén)并說(shuō)明理由。
　　第三十四條　 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文,由文秘部門(mén)提出擬辦意見(jiàn),送負(fù)責(zé)人批示后辦理,。
　　第三十五條　 公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng),主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商;如有分歧,主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能取得一致,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定,。
　　第三十六條 　審批公文時(shí),對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知,。
　　第三十七條　 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文,文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦,。
　　第七章 公文歸檔
　　第三十八條 　公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理(立卷)、歸檔,。　　個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文,。
　　第三十九條 　歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全,、完整,能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,便于保管和利用,。 
　　第四十條 　聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔,其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本,。
　　第四十一條 　本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù),在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)整理(立卷),、歸檔。
　　第四十二條 　歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交,。
　　第四十三條 　擬制,、修改和簽批公文,書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
　　第八章 公文管理
　　第四十四條 　公文由文秘部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā),、審核,、用印、歸檔和銷(xiāo)毀,。
　　第四十五條　 文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度,。 
　　第四十六條 　上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外,下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)主任批準(zhǔn),可以翻印,。翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期,、份數(shù)和印發(fā)范圍,。

　　第四十七條　 公開(kāi)發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力,。
　　第四十八條　 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章,。

　　第四十九條 　公文被撤銷(xiāo),視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
　　第五十條　 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文,經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以銷(xiāo)毀,。
　　第五十一條 　銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷(xiāo),保證不丟失,、不漏銷(xiāo)。其中,銷(xiāo)毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,。
　　第五十二條　 機(jī)關(guān)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理,。機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí),需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。
　　工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存,、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交,、清退。

　　第五十三條 　密碼電報(bào)的使用和管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第九章 附 則
　　第五十四條　 行政法規(guī),、規(guī)章方面的公文,依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文,按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理,。
　　第五十五條 　公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定,。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前,各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定,。
　　第五十六條 　各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度,。有關(guān)規(guī)定另行制定。
　　第五十七條 　本辦法自2001年1月1日起施行,。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布,1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止,。


國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式(GB／T9704－1999)
(國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月
27日發(fā)布，2000年1月1日起實(shí)施)


　　1 范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求,、印刷要求,、公文中各要素排列順序和標(biāo)識(shí) 規(guī)則。
　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文,。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。
　　使用少數(shù)民族文字印制的公文,，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
　　2 引用標(biāo)準(zhǔn)
　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文,。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),，所示 版本均為有效,。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性,。
　　GB／T148－1997 印刷,、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙幅面尺寸
　　3 定義
　　本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。
　　31 字word
　　標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位,。一個(gè)字指一個(gè)漢字所占空間,。
　　32 行line
　　標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行 ,。
　　4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
　　公文用紙一般使用紙張定量為60g／m2～80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙,。紙張白度 為85%～90%，橫向耐折度≥15次,，不透明度≥85%,，pH值為75～95。
　　5 公文用紙幅面及版面尺寸
　　51 公文用紙幅面尺寸
　　公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙,，其成品幅面尺寸為：210mm×２９７mm,，尺寸的允許 偏差見(jiàn)GB/T148。
　　52 公文頁(yè)邊與版心尺寸
　　公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm±１mm,。
　　公文用紙訂口(左白邊)為：28mm ±1mm
　　版心尺寸為：156mm×225mm(不含頁(yè)碼)
　　6 公文中圖文的顏色
　　未作特殊說(shuō)明公文圖文的顏色均為黑色,。
　　7 排版規(guī)格與印制裝訂要求
　　71 排版規(guī)格
　　正文用3號(hào)仿宋休字，一般每面排22行,，每行排28個(gè)字,。
　　72 制版要求
　　版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃,，尺寸標(biāo)準(zhǔn),，版心不斜，誤差不超過(guò)1mm,。
　　73 印刷要求
　　雙面印刷：頁(yè)碼套正,，兩面誤差不得超過(guò)2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%,，紅色油墨 應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%,，M80%。印品著墨守,，均勻,；字面不花、不白,、無(wú)斷劃,。
　　74 裝訂要求
　　公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落,，后背平整,、 不空。兩頁(yè)頁(yè)碼之間 誤差不超過(guò)4mm,。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各1/4處,，允許誤差± 4 mm。平訂釘鋸 與書(shū)脊間的距離為3mm～5mm,；無(wú)壞釘,、漏釘、重釘,，釘腳平伏牢固,；后背不可散頁(yè)明訂。裁 切成品尺寸誤差 ±1mm,，四角成90,。，無(wú)毛茬或缺損,。
　　8 公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則
　　本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首,、主體、版記三部分,。置于公文首頁(yè)紅色反線(寬度 同版心,，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)眉首；置于紅色反 線(不含)以下主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體,；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記,。
　　81眉首
　　811 公文份數(shù)序號(hào)
　　公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制苦干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào),，用 阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角等1行,。
　　812 秘密等級(jí)和保密期限
　　如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字,，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,，兩字之間空1字；如需同 時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限,，用3號(hào)黑體字,，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí) 和保密期限之間用“★”隔開(kāi),。
　　813 緊急程度
　　如需標(biāo)識(shí)緊急程度,，用3號(hào)黑體字， 頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,，兩字之間空1字,；如需同 時(shí)標(biāo)識(shí)秘書(shū)等級(jí)和緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,，緊急程度頂格標(biāo)識(shí) 在版心右上角第2行,。
　　814 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)
　　由發(fā)文機(jī)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”組成；對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)全稱(chēng)或規(guī) 范化簡(jiǎn)稱(chēng),。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm,。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊 緣至版心上邊緣為80mm,。
　　發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字,，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,， 但一般應(yīng)小于22mm×15mm,。
　　聯(lián)合行文應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè),，上下居中排布,；如 聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文,。
　　815 發(fā)文字號(hào)
　　發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行,，用3號(hào)仿宋體字,，居中 排布；年份,、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入,；序號(hào)不編 虛位(即1不編為001),，不加“第”字。
　　發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線,。
　　816 簽發(fā)人
　　上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字,，簽發(fā)人姓 名居右空1字,；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā) 人姓名,。
　　如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽 發(fā) 人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名 處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。
　　82 主體
　　821 公文標(biāo)題
　　紅色反線下空2行,，用2號(hào)小標(biāo)宋體字,，可分一行或多行居中排布，回行時(shí),，要做到詞意完整 ,，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng),。
　　822 主送機(jī)關(guān)
　　標(biāo)題下空1行,，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格,；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全 角冒號(hào),。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中 的主題詞之下,，抄送之上,，標(biāo)識(shí)方法同抄送。
　　823 公文正文
　　主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行,，每自然段左空2字,，回行頂格。數(shù)字,、年份不能回行,。
　　824 附件
　　公文如有附件， 在正文下空一行左空2字用3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)“附件”,，后標(biāo)全角冒號(hào)和名 稱(chēng) ,。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1、×××××”),；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào) ,，附 件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”,，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào),， 附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,，應(yīng)在附件左上角第1 行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))
　　825 成文時(shí)間
　　用漢字將年,、月、日標(biāo)全,；“零”寫(xiě)點(diǎn)“○”,；成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)826。
　　826 公文生效標(biāo)識(shí)
　　8261 單一發(fā)文印章
　　單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng),，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間,。成文時(shí)間右空4字,；加 蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm，端正,、居中下壓成文時(shí)間,， 印章用紅色。
　　當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí),，采用下套形式,，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；
　　當(dāng)印章下弧有文字時(shí),，采用中套形式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上,。
　　8262 聯(lián)合行文印章
　　當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空7字,；主辦機(jī)關(guān)印章在前,； 兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色,。只能采用同種加蓋印章方式,，以保證印章排列整齊。 兩印章間互不相交或相切,，相距不超過(guò)3mm,。
　　當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章,，應(yīng)將各發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)(可用簡(jiǎn)稱(chēng))排 在發(fā)文時(shí)間和正文之間,。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章,，兩端不得超過(guò)版心,；最 后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布,；印章之間互不相交或相切,，在最后一排印章之下 右印章右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。
　　82 63 特殊情況說(shuō)明
　　當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,，務(wù) 使印章與正文同處一面,，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。
　　827 附注
　　公文如有附注,，用3號(hào)仿宋體字,，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行,。
　　83版記
　　831 主題詞
　　“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí),，后標(biāo)全角冒號(hào),；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間 空1字,。
　　832 抄送
　　公文如有抄送,，在主題詞下一行；左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,，后標(biāo)全角冒號(hào),；抄 送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊,；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào),。如主 送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān),。
　　833 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間
　　位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置,；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1 字,，印發(fā)時(shí)間右空1字,。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),。
　　834 版記中的反線
　　版記中各要素之下均加一條反線,，寬度同版心。
　　835 版記的位置
　　版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)(封四),，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行,。
　　9 頁(yè)碼
　　用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行,，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線,， 一字線距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字,，雙頁(yè)碼居左空1字,。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè) 不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼,。
　　10 公文中表格
　　公文如需附表,，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè),，單頁(yè)碼置于表的左下角,，雙 頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊,，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊,。
　　公文如需附A3紙型表格,，且當(dāng)最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí)，封三,、封四(可放分送,，不放頁(yè)碼) 應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前,，不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)(封四)上,。
　　11 公文的特定格式
　111 信函式格式
　　發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)上邊緣距上頁(yè)邊的距離為30mm,推薦用小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定,；發(fā) 文機(jī)關(guān)全稱(chēng)下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì)),，距下頁(yè)邊20mm處為一條文武線(上細(xì)下粗)， 兩條線長(zhǎng)均為170mm,。每行居中排28個(gè)字,。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)及雙線均印紅色。兩線之間各要素 的標(biāo)識(shí)方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說(shuō)明,。
　　112 命令格式
　　命令標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋字,，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定 ,。命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)令號(hào),；令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文,； 正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù),；聯(lián)合發(fā)布的 命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱(chēng),。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。分送機(jī) 關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān),。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明,。
　　113 會(huì)議紀(jì)要格式
　　會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“×××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識(shí)位置同814,，用紅色小標(biāo)宋體字 ,，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章,。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說(shuō)明,。 
　　12 式樣(略)