瀘市府辦發(fā)[2019]19號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）： 

　　《瀘州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年3月29日 

瀘州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕91號(hào)）《交通運(yùn)輸部等九部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕142號(hào)）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）,，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升綜合運(yùn)輸效率、降低物流成本,，結(jié)合我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，制定本專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。 

　　一,、總體要求 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，緊緊圍繞依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略要求和建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市的發(fā)展定位,，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,。 

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。 

　　充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合優(yōu)勢(shì),，建立“宜鐵則鐵,、宜公則公,、宜水則水、宜空則空”的綜合運(yùn)輸格局,，建設(shè)“鐵水公空郵”現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式各歸其位、各盡其能,、各顯其優(yōu),、協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年,，全市貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，大宗貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵取得明顯成效,，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng),，航空、快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，城市配送進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范,。與2017年相比，全市鐵路貨運(yùn)量增加150萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)60%,，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)32%，航空貨運(yùn)年均增長(zhǎng)40%,，快遞業(yè)年均增長(zhǎng)30%,。 

　　二、重點(diǎn)任務(wù) 

　?。ㄒ唬╄F路運(yùn)能提升行動(dòng),。 

　　1.著力優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式。優(yōu)先保障煤炭,、糧食,、建材、集裝箱等大宗貨物運(yùn)力供給,。在運(yùn)輸總量達(dá)到一定規(guī)模的通道,，開(kāi)發(fā)鐵路貨運(yùn)快運(yùn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)班列運(yùn)輸,、大宗貨物直達(dá)列車(chē)等多頻次多樣化班列產(chǎn)品,，構(gòu)建快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)。著力打造瀘州鐵水聯(lián)運(yùn)通道,，提升煤炭,、建材運(yùn)能，穩(wěn)步推進(jìn)北糧南下直達(dá)運(yùn)輸。研究推進(jìn)鐵路雙層集裝箱,、馱背運(yùn)輸產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，提升解決通道配套設(shè)施設(shè)備能力。（牽頭單位：川鐵(瀘州)鐵路公司,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市兩高辦） 

　　2.著力推廣專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸。大力推廣集裝化運(yùn)輸,，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)發(fā)使用滿(mǎn)足多式聯(lián)運(yùn)的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸工具,，支持企業(yè)加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,、專(zhuān)用載運(yùn)機(jī)具,、站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備等升級(jí)改造，推廣應(yīng)用45英尺集裝箱和35噸敞頂集裝箱,，促進(jìn)集裝化,、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用,。（牽頭單位：川鐵(瀘州)鐵路公司,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局,、市民航局、市郵政管理局） 

　　3.降低鐵路運(yùn)輸成本,。加強(qiáng)與成都鐵路局集團(tuán)合作,，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)鐵路運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，降低貨物運(yùn)輸成本,。減少鐵路運(yùn)輸多種經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目,，降低多種經(jīng)營(yíng)費(fèi)率,。規(guī)范鐵路專(zhuān)用線(xiàn)代維收費(fèi)行為,，推動(dòng)降低專(zhuān)用線(xiàn)共用收費(fèi)水平。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭,、建材,、酒業(yè)等大客戶(hù)簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)互惠共贏(yíng),。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口,、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合作,，深化鐵路門(mén)到門(mén)接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提供全程物流服務(wù)。（牽頭單位：川鐵(瀘州)鐵路公司,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市交通運(yùn)輸局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） 

　　（二）水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng),。 

　　扎實(shí)推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè),，深化與成都、欽州,、防城港,、昆明、昭通,、遵義,、上海、南京,、攀枝花等城市戰(zhàn)略合作,；協(xié)同推進(jìn)瀘州港、宜賓港,、樂(lè)山港整合,，打造長(zhǎng)江上游（四川）航運(yùn)中心；提升航道通過(guò)能力,，積極配合長(zhǎng)江航道局推進(jìn)長(zhǎng)江瀘渝段航道安全隱患整治工程,，積極配合自貢市推進(jìn)沱江航道（自貢段）升級(jí)改造工程；統(tǒng)籌優(yōu)化內(nèi)河專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)布局,，鼓勵(lì)和發(fā)展集裝箱,、滾裝船等專(zhuān)業(yè)化船舶運(yùn)力，優(yōu)化調(diào)整集裝箱,、?；贰⑸⒇?、件雜貨,、重大件等主要貨類(lèi)碼頭布局，提升碼頭規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化,、集約化水平；培育本地優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè),，培養(yǎng)優(yōu)秀船員,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)船型研究,，推廣和應(yīng)用適合長(zhǎng)江上游的標(biāo)準(zhǔn)船型，完善船型標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)集裝箱江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展,；加強(qiáng)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與重慶港,、貴州地區(qū)的對(duì)接合作,；進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，督促落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市口岸物流辦,、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì),、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江瀘州航道局,、瀘州海事局） 

　?。ㄈ┕坟涍\(yùn)治理行動(dòng)。 

　　1.強(qiáng)化公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理,。健全貨運(yùn)車(chē)輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,，加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山,、水泥廠(chǎng),、港口、物流園區(qū)等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨車(chē)出場(chǎng)（站）裝載情況檢查,，禁止非法改裝及超限超載車(chē)輛出場(chǎng)（站）上路行駛或參與多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，加大對(duì)大宗貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載的執(zhí)法力度,。優(yōu)化國(guó)省干線(xiàn)公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局,，完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施,。加強(qiáng)科技治超,，利用信息化手段加強(qiáng)車(chē)輛超限超載檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)治超信息資源交換共享,，落實(shí)“一超四罰”,，對(duì)違法超限超載車(chē)輛倒查貨物裝載源頭，依法追究源頭企業(yè)及人員責(zé)任,。繼續(xù)加強(qiáng)信用治超,，嚴(yán)格落實(shí)公路治超“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒,。到2020年底,，全市高速公路貨運(yùn)車(chē)輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%，普通公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載得到有效遏制,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市兩高辦,、市道安辦） 

　　2.推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí),。大力推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作成果,，穩(wěn)步開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車(chē),、超長(zhǎng)平板半掛車(chē)、超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理工作,。引導(dǎo)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型,，督促企業(yè)加快更新淘汰不合規(guī)車(chē)輛，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型更新替代,。加快新能源和清潔能源車(chē)輛推廣應(yīng)用,，在重點(diǎn)物流園區(qū)、鐵路物流中心,、機(jī)場(chǎng),、港口等推廣使用電動(dòng)化、清潔化作業(yè)車(chē)輛,。加快淘汰老舊車(chē)輛,，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用,、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等措施,，大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新。到2020年,，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中,，新能源車(chē)輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車(chē)輛的比例超過(guò)50%,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市口岸物流辦,、市民航局,、市郵政管理局、川鐵(瀘州)鐵路公司） 

　　3.推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展,。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展，積極參與無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作,，到2020年,，力爭(zhēng)培育1家無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)貨運(yùn)物流平臺(tái)健康有序發(fā)展,。支持引導(dǎo)大型貨運(yùn)企業(yè),、甩掛運(yùn)輸、企業(yè)聯(lián)盟,、品牌連鎖等集約高效的運(yùn)輸組織模式發(fā)展,，發(fā)揮規(guī)模化,、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),，降低運(yùn)輸成本，有效整合分散經(jīng)營(yíng)的中小貨運(yùn)企業(yè),。支持大型道路貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,，通過(guò)兼并、重組,、收購(gòu),、控股、加盟連鎖等方式,，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源高效配置,，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市口岸物流辦） 

　?。ㄋ模┒嗍铰?lián)運(yùn)提速行動(dòng),。 

　　著力發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn),。高效運(yùn)行經(jīng)廣州至香港,、經(jīng)欽州至東南亞的“鐵海聯(lián)運(yùn)”班列，推動(dòng)恢復(fù)城廂至瀘州班列,，穩(wěn)定增長(zhǎng),，拓展云南、昆明,、攀枝花,、德陽(yáng)、樂(lè)山,、燕崗等班列運(yùn)量,。優(yōu)化至中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)釜山,、日本大阪等江海聯(lián)運(yùn)近洋航線(xiàn),，穩(wěn)定開(kāi)行“五定”外貿(mào)直航班輪，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn),，充分發(fā)揮瀘州港鐵路進(jìn)港優(yōu)勢(shì),，提升“蓉歐+瀘州港”班列運(yùn)營(yíng)效能。大力拓展金沙江流域直達(dá)瀘州港（散改集）航線(xiàn)功能,，為瀘州港形成貨物對(duì)流集聚出港貨源,。向北爭(zhēng)取開(kāi)行瀘州老窖石家莊班列，東北至瀘州糧食專(zhuān)列,。引入鐵路運(yùn)營(yíng)部門(mén)實(shí)質(zhì)性參與地方政府鐵路港的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),，將全國(guó)性路網(wǎng)資源與鐵路港功能無(wú)縫銜接。組建公鐵聯(lián)運(yùn),、水鐵聯(lián)運(yùn),、甩掛聯(lián)盟等物流聯(lián)盟。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織模式,，打造多式聯(lián)運(yùn)一站式服務(wù),。建設(shè)線(xiàn)下多式聯(lián)運(yùn)單一窗口，建設(shè)鐵路口岸綜合服務(wù)大廳,，提供含鐵路運(yùn)輸,、海運(yùn)訂艙、簽發(fā)提單等國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù),。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府,、市發(fā)展改革委、市口岸物流辦,、市民航局,、市郵政管理局、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、川鐵（瀘州）鐵路公司,、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)） 

　?。ㄎ澹┏鞘芯G色配送行動(dòng),。 

　　深入推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。加大對(duì)示范項(xiàng)目物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）建設(shè),、新清能源車(chē)輛推廣應(yīng)用,、貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等支持力度。到2020年,，在全市建成7個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目,。在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū),、大型商業(yè)購(gòu)物中心,、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用充電站和快速充電樁,。完善干支銜接型物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車(chē)輛?？垦b卸配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè),、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送,、集中配送、共同配送,、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式,，城市配送達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范，通行難,、?？侩y、裝卸難等問(wèn)題得到基本解決,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)會(huì)展局,、市城管執(zhí)法局、市口岸物流辦） 

　?。┬畔①Y源整合行動(dòng),。 

　　著力推動(dòng)物流公共信息共享互通。加快推進(jìn)瀘州物流公共信息平臺(tái)建設(shè),，建立干線(xiàn)運(yùn)輸,、城市配送最后一公里、交通管理等信息資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)交通運(yùn)輸,、海關(guān),、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間信息開(kāi)放共享,，為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢疫,、通關(guān)查驗(yàn)、違法違章,、信用評(píng)價(jià),、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù)。加強(qiáng)與四川省物流信息平臺(tái)的對(duì)接,，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，提供現(xiàn)代化物流作業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)管理和物流信息跟蹤等服務(wù),。加快推進(jìn)瀘州交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),，擴(kuò)大視頻監(jiān)控接入范圍，形成覆蓋全市高速公路,、國(guó)省道重點(diǎn)路段,、城市交通、港口及航道視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)體系,，建立健全重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和船舶的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),，重點(diǎn)跟蹤客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē),、重型貨車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船的安全技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行狀態(tài),。開(kāi)發(fā)建設(shè)鐵路運(yùn)輸EDI信息平臺(tái)，與鐵路總公司系統(tǒng)對(duì)接,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市民航局、市郵政管理局,、市兩高辦,、成都海關(guān)瀘州辦事處、川鐵(瀘州)鐵路公司） 

　?。ㄆ撸┖娇者\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng),。 

　　著力機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)布局拓展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同步提升空管能力,、運(yùn)力投放和基地建設(shè),、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)配套要素與發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)樞紐的集疏運(yùn)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),，進(jìn)一步與城市公交和高速公路以及鐵路等優(yōu)化銜接,，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)樞紐對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。加快推進(jìn)航空國(guó)際化,，2019年開(kāi)通30條國(guó)內(nèi)航線(xiàn),，力爭(zhēng)開(kāi)通1-2條國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)，拓展國(guó)際地區(qū)航線(xiàn)業(yè)務(wù),，年旅客吞吐量超過(guò)150萬(wàn)人次,，航空貨運(yùn)4500噸；到2020年,，瀘州云龍機(jī)場(chǎng)開(kāi)通40條國(guó)內(nèi)航線(xiàn),、4-5條國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)，年旅客吞吐量突破200萬(wàn)人次,，航空貨運(yùn)6500噸,，基本建成現(xiàn)代化國(guó)際性區(qū)域航空樞紐。（牽頭單位：市民航局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府,、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市口岸物流辦） 

　　（八）快遞業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),。 

　　推進(jìn)快遞分撥中心和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造省級(jí)快遞專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)，完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，大力推進(jìn)快遞服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“七進(jìn)”工程,，將末端物流基礎(chǔ)設(shè)施配套需求納入住宅小區(qū),、商業(yè)設(shè)施等基本配建標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)電商平臺(tái),、跨境電商發(fā)展,，建設(shè)快遞航空貨運(yùn)樞紐，推動(dòng)快遞貨運(yùn)飛機(jī)落地瀘州,，探索發(fā)展高鐵快遞,，推進(jìn)公路客運(yùn)班線(xiàn)代運(yùn)快件試點(diǎn)，促進(jìn)民航,、鐵路,、公路、水路與快遞企業(yè)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。到2020年,，我市基本建成普惠城鄉(xiāng),、技術(shù)先進(jìn),、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效,、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系,，快遞終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，重點(diǎn)快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%,，總體實(shí)現(xiàn)“縣縣有分撥,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”,。大力發(fā)展新能源配送車(chē)輛,，快遞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理進(jìn)一步增強(qiáng),。規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)具備集中倉(cāng)儲(chǔ),、分揀處理、快速集散,、統(tǒng)一配送,、商品展示等服務(wù)功能的現(xiàn)代化快遞園區(qū)。培育1家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)億元的快遞企業(yè),?！?A”快遞企業(yè)累計(jì)達(dá)到2家，“3A”快遞企業(yè)累計(jì)達(dá)到5家，“2A”快遞企業(yè)累計(jì)達(dá)到10家,。（牽頭單位：市郵政管理局,，責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會(huì)展局,、市口岸物流辦,、市民航局） 

　　三、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織編制本地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案,，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系,，科學(xué)安排工作進(jìn)度,，出臺(tái)配套政策，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù),。各區(qū)縣實(shí)施方案于2019年4月15日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)展改革委。市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度,，完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題,。 

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家車(chē)購(gòu)稅資金,、中央基建投資等現(xiàn)有資金,，統(tǒng)籌推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提升港口集疏運(yùn)能力,，加強(qiáng)物流園區(qū),、工礦企業(yè)等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,，拓寬投融資渠道,。鼓勵(lì)各地對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè)，在分解錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例,。鼓勵(lì)區(qū)縣政府加大財(cái)政支持力度,，培育打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),，扶持市內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)向全物流鏈供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,，拓寬融資渠道,，創(chuàng)新融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng),，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理。 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),，加大政策支持力度，完善從業(yè)人員社會(huì)保障,、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),，積極培育拓展新興市場(chǎng)，推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),。 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。建立貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行動(dòng)態(tài),、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用等信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府和有關(guān)部門(mén)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核,。建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作“月推送、季小結(jié),、年總結(jié)”信息報(bào)送制度，每月5日前報(bào)送上月工作推進(jìn)信息,，每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送工作推進(jìn)小結(jié)（同時(shí)報(bào)市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局），每年1月15日前報(bào)送上年度工作總結(jié),。各區(qū)縣政府要建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)鐵路、港口,、工礦等企業(yè)的督導(dǎo)考核,，確保責(zé)任落實(shí)到位。 

　　聯(lián)系人：楊孝英,；聯(lián)系電話(huà)：0830—2277101,； 

　　電子郵箱：459606397@qq.com,。