瀘市府辦發(fā)〔2004〕80號

各區(qū),、縣人民政府，市級有關(guān)部門：
　　結(jié)核病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的傳染病,，不久前衛(wèi)生部公布的傳染病疫情通報(bào)顯示,，肺結(jié)核居發(fā)病數(shù)第一位，居死亡數(shù)第二位,。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，結(jié)核病發(fā)病率較高。特別是近年來,，結(jié)核病疫情不斷上升,，尤其是農(nóng)村結(jié)核病危害較重，是農(nóng)民因病致貧,，因病返貧的主要傳染病之一,。市委,、市政府高度重視結(jié)核病防治工作，為落實(shí)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）》,，加強(qiáng)我市結(jié)核病控制工作,，市政府在2001年下發(fā)了《瀘州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）》，2003年啟動實(shí)施了全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目,，為全市貧困縣的結(jié)核病防治工作注入新的資金,。在各級政府、各有關(guān)部門的高度重視下,，經(jīng)過全市各級衛(wèi)生部門的共同努力,，我市的結(jié)核病控制工作取得了很大成績。
　　但是,，我們也要清醒地看到，我市結(jié)核病防治工作仍然存在不少問題,。一是部分地方政府對結(jié)核病控制工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識,，對結(jié)核病控制工作經(jīng)費(fèi)投入不足，項(xiàng)目配套資金不能及時(shí)足額到位,，結(jié)防專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員工資有的得不到保證,，結(jié)防機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重欠帳，個(gè)別區(qū)縣將結(jié)核病貸款項(xiàng)目的還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了結(jié)核病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)等,，嚴(yán)重制約了這些地方的結(jié)核病控制工作進(jìn)程,。二是肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)措施還未得到全面落實(shí)，一些區(qū)縣肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率低,。三是基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善與加強(qiáng),。結(jié)核病控制工作不單是衛(wèi)生部門的事，需要多部門配合,，全社會共同參與,。大量的也是至關(guān)重要的病人的督導(dǎo)管理都在農(nóng)村的鄉(xiāng)村和城市的社區(qū)，因此基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在項(xiàng)目實(shí)施中起著非常重要的作用,，而目前由于機(jī)制和經(jīng)費(fèi)等原因,，全市一些地區(qū)的基層網(wǎng)絡(luò)還不健全，已有的也不能充分發(fā)揮作用,。這些情況表明,，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期，我市結(jié)核病防治工作任務(wù)還十分艱巨,，需要各區(qū)縣,、各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，不懈努力,，扎扎實(shí)實(shí)做好我市結(jié)核病控制工作,。
　　前不久國務(wù)院召開的全國結(jié)核病防治工作電視電話會議,，吳儀副總理就結(jié)核病防治工作做了重要講話，國家有關(guān)部委對下一步結(jié)核病防治工作提出了明確要求,，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國結(jié)核病防治工作電視電話會議精神,，提高我市結(jié)核病病人的發(fā)現(xiàn)率、治愈率,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市結(jié)核病控制工作通知如下：
　　一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹吳儀副總理的重要講話精神,，高度重視結(jié)核病防治工作,。保護(hù)好、維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益,、始終把人民的身體健康和生命安全放在第一位是各級政府義不容辭的責(zé)任,。做好結(jié)核病防治工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),；是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,，因此,，各級政府一定要本著對黨、對國家,、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,，從保護(hù)人民健康、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度,，來做好結(jié)核病防治工作,，把防治工作納入政府議事日程，思想上高度重視,，工作上切實(shí)加強(qiáng),，保證實(shí)現(xiàn)結(jié)核病控制的總體目標(biāo)。
　　二,、要加強(qiáng)對結(jié)核病控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),，把結(jié)核病防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,，要切實(shí)解決結(jié)核病防治工作中存在的問題，保證履行承諾,，增加經(jīng)費(fèi)投入,，為結(jié)核病控制工作創(chuàng)造必要的工作條件。結(jié)核病是農(nóng)村重點(diǎn)傳染病之一,，各區(qū)縣要把結(jié)核病防治工作和項(xiàng)目工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的身體健康,。
　　三、要加強(qiáng)部門間的溝通配合,。結(jié)核病涉及面廣,，防治工作難度大，各相關(guān)部門應(yīng)密切配合,，共同參與結(jié)核病防治工作,。各級衛(wèi)生部門是結(jié)核病防治工作的主管和牽頭部門，要積極主動做好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,。各級計(jì)劃,、教育、民政,、司法,、財(cái)政、勞動保障,、建設(shè),、農(nóng)業(yè)、藥品監(jiān)管,、扶貧,、宣傳,、廣電等部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，積極配合,，共同推進(jìn)和做好結(jié)核病防治工作,。
　　四、要加強(qiáng)結(jié)防機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，提高專業(yè)人員素質(zhì),。要抓住加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級結(jié)核病控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，提高裝備水平和人員素質(zhì),，以適應(yīng)工作需要。并將結(jié)防人員能力建設(shè)和當(dāng)前國家加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)結(jié)合起來,，包括資金的投入,、設(shè)備的配備等。形成市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò),；實(shí)施全程督導(dǎo)化療,，進(jìn)一步提高治愈率,；同時(shí)關(guān)心結(jié)核病防治工作人員，落實(shí)好各種防護(hù)措施,，落實(shí)相關(guān)待遇,。
　　五、要加強(qiáng)病人發(fā)現(xiàn)工作,，提高規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量,。高發(fā)現(xiàn)率和高治愈率是當(dāng)今全球結(jié)核病控制的兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前結(jié)核病控制的關(guān)鍵問題之一是如何提高病人的發(fā)現(xiàn)率,，各區(qū)縣在落實(shí)規(guī)劃,、實(shí)施項(xiàng)目過程中，突出抓好肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作,。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治的國家歸口管理政策和雙向轉(zhuǎn)診制度,，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留結(jié)核病人。
　　六,、要積極做好結(jié)核病防治宣傳工作,。要加大宣傳工作力度，各級各部門要把宣傳和普及結(jié)核病防治知識納入全民健康教育計(jì)劃,，各新聞媒體要積極承擔(dān)起宣傳結(jié)核病防治知識的責(zé)任,；各地要采取多種形式，組織開展結(jié)核病防治知識的普及宣傳,，要讓廣大人民群眾認(rèn)識結(jié)核病,、了解結(jié)核病，主動防治結(jié)核病,，要通過種種途徑和方式,，保障宣傳教育工作的實(shí)際效果，使廣大群眾了解,、關(guān)心,、支持并參與到結(jié)核病防治中來。  
　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月十九日
主題詞：衛(wèi)生疾病防治通知

抄送：市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室。

瀘州市人民政府辦公室2004年10月20日印發(fā)

(共印150份)