瀘市府辦發(fā)〔2004〕53號

各縣,、區(qū)人民政府,，市級有關(guān)部門：
　　市計委、市交通局《關(guān)于清理碼頭建設(shè)規(guī)范港口秩序的意見》，已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　                                   二○○四年八月五日
　　　　　　　　                                關(guān)于清理碼頭建設(shè)規(guī)范港口秩序的意見
　　　　　　　　　　　　                                市計委　市交通局
　　　　　　　　　　                                （二○○四年七月二十二日）
　　瀘州港位于長江上游川,、滇,、黔、渝四省市結(jié)合部,，良好的區(qū)位優(yōu)勢和建港條件,，使之成為四川省和滇黔北部通過長江出海最便捷的港口。近年來,，在國家和省的支持下,，瀘州建成了集裝箱碼頭、中海油油品碼頭等碼頭,，港口基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，成為我省唯一經(jīng)國家批準的二類水運口岸，是四川爭取列入全國主樞紐港的首選港口,。隨著國家西部大開發(fā)的推進,、我市西部化工城和煤電路化綜合開發(fā)戰(zhàn)略的實施，交通部擬明年對瀘渝段長江航道進行疏浚,，達到三級航道并實現(xiàn)夜航,，我市水運港口近年來呈現(xiàn)快速增長勢頭，一些國家特大型企業(yè),、國內(nèi)有影響的大企業(yè)和民營企業(yè)紛紛提出建港要求,。我們按照市委、市政府的要求,，為充分利用好港口資源,，正委托交通部規(guī)劃研究院對瀘州港口總體布局規(guī)劃進行修編，以加快港口建設(shè),，使港口能優(yōu)化組合上規(guī)模上檔次,；并積極幫助和引導(dǎo)投資商按照市委、市政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,、基本建設(shè)程序綜合開發(fā)港口。
　　但是近來個別縣,、區(qū)及業(yè)主急功近利,，不從大局出發(fā)，亂建碼頭,、濫占優(yōu)良深水泊位岸線,，個別地方還十分嚴重。主要表現(xiàn)：一是有的縣、鄉(xiāng)嚴重違反基本建設(shè)程序,，越權(quán)審批項目,，越權(quán)批準使用岸線；二是搞邊報批,、邊設(shè)計,、邊施工的“三邊”工程；三是有的單位和個體業(yè)主擅自動工建碼頭,，或擅自改變碼頭用途改造碼頭,。這些事件有的引起省上關(guān)注，并在媒體上曝光,，造成了十分不良的影響,。港口岸線是有限的資源，必須按照淺水淺用,、深水深用的原則,，與港口總體布局規(guī)劃協(xié)調(diào)，并按規(guī)定程序取得使用權(quán),。為充分發(fā)揮港口在我市經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,，科學(xué)、合理用好有限的港口岸線資源,，優(yōu)化整合港口水運行業(yè),，制止無序競爭和減少安全隱患，現(xiàn)就全市碼頭建設(shè)進行全面清理整頓和規(guī)范港口建設(shè)秩序提出如下意見：
　　一,、加強清理工作的力度,，成立市清理碼頭建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由市委常委,、副市長梁巖峰任組長,，市政府分管秘書長、市計委主任,、市交通局局長任副組長,，市環(huán)保局、市國土資源局,、市水利局,、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局,、市規(guī)建局,、市工商局主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，由市計委,、市交通局及市航務(wù)局派員組成,。
　　二、清理范圍為長江及赤水河上自2002年開工建設(shè)及改造的各類貨運碼頭（含貨運港作囤船）,。
　　三,、由各縣、區(qū)政府牽頭立即開展清理工作,，于2004年8月底以前將清理情況造表報送市計委,、市交通局。報送內(nèi)容有：碼頭名稱,、地址,、規(guī)模、占用岸線長度,、碼頭結(jié)構(gòu)型式,、批準機關(guān)及批準文號（含立項、可研,、環(huán)評,、岸線、土地等審批情況）,。
　　四,、市清理碼頭建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室于2004年9月底前對縣、區(qū)清理碼頭情況進行檢查,、核實,、匯總報市委、市政府,，并按要求提出整改方案,。
　　五、今后建設(shè)碼頭必須嚴格按照基本建設(shè)程序報批,，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控的要求,，符合我市煤電路化綜合開發(fā)戰(zhàn)略，符合港口總體布局規(guī)劃,。各縣,、區(qū)和市級有關(guān)部門，既要嚴格遵守國家法律,、法規(guī),，又要熱情為愿在我市投資建設(shè)港口、碼頭的企業(yè)和業(yè)主服好務(wù),，認真履行職責,，決不允許亂建、濫占港口岸線的情況再次發(fā)生,，違者將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責任,，并從重進行處理。主題詞：交通港口意見通知

抄送：市委辦公室,。

瀘州市人民政府辦公室2004年8月9日印發(fā)

(共印120份)