瀘市府辦發(fā)〔2004〕49號

各縣,、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：
　　為特困殘疾人建房,，解決殘疾人住房困難問題,，是一項深得民心的德政工程，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體行動,，對提高殘疾人的生活水平,，改善殘疾人生存環(huán)境,，保障殘疾人基本權(quán)益，實現(xiàn)“帶領(lǐng)殘疾人共奔小康”的目標(biāo)具有十分重要的意義,，市政府已將此項工作列入為民辦實事的規(guī)劃,，決定用5年時間分期分批解決特困殘疾人住房困難問題。為保證此項工作能有序開展,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一,、目標(biāo)任務(wù)
　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，全市23萬殘疾人中還有7萬貧困人口,，其中特困殘疾人5.8萬，住房十分困難的近7000人,，3125戶,。其中：無房371戶、危房2361戶,、窩棚65戶,、人畜混居305戶、巖洞23戶,。
　　2004年首先在古藺,、敘永兩縣啟動200戶特困殘疾人建房，并已列入市政府2004年為全市人民辦十五件實事中的一件,。其中古藺縣100戶,，敘永縣100戶。重點(diǎn)解決危房,、無房戶,、人畜混居、窩棚戶,。
　　二,、資金來源
　　特困戶建房資金主要來源于三個方面：一是建房戶的自籌資金和投工投勞；二是市縣政府在扶貧資金,、以工代賑資金中統(tǒng)籌解決,，適當(dāng)予以補(bǔ)助；三是由市殘聯(lián)向上爭取殘疾人建房資金,。
　　2004年古藺,、敘永兩縣殘疾人住房改造每戶補(bǔ)助6000元，共需補(bǔ)助120萬元,。其中,，由市殘聯(lián)向省上爭取資金35萬元(古藺縣15萬元，敘永縣20萬元),；由市以工代賑辦協(xié)調(diào)古藺,、敘永兩縣落實以工代賑資金45萬元(古藺縣25萬元,，敘永縣20萬元)；由扶貧辦協(xié)調(diào)古藺,、敘永兩縣落實扶貧資金40萬元(古藺縣20萬元,，敘永縣20萬元)。
　　三,、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為使殘疾人住房改造工程順利實施,，市上建立特困殘疾人建房領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市特困殘疾人建房工作的總體統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府楚明副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長孫應(yīng)成擔(dān)任,，成員由市規(guī)劃建設(shè)局,、市財政局、市以工代賑辦,、市扶貧辦,、市林業(yè)局、市國土資源局,、市交通局,、市電業(yè)局、市水利局,、市廣電局,、市民政局、市殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由市殘聯(lián)理事長楊艷兼任辦公室主任。
　　領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的具體分工：
　?。ㄒ唬┦袣埪?lián)負(fù)責(zé)市特困殘疾人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作和總體規(guī)劃,、實施、督促檢查,、組織驗收,、評比表彰等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┦胸斦?、以工代賑辦、扶貧辦負(fù)責(zé)殘疾人建房資金調(diào)配,，按時,、足額到位。財政局要嚴(yán)格按照資金管理要求，監(jiān)管使用好,，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用,。
　?。ㄈ┦幸?guī)劃建設(shè)局、國土資源局,、林業(yè)局負(fù)責(zé)建房規(guī)劃,、圖紙，落實土地,、木材等,。
　　（四）市水利局,、電業(yè)局,、交通局、廣電局負(fù)責(zé)殘疾人建房水,、電、路,、廣播,、電視等相關(guān)配套工程。
　?。ㄎ澹┦忻裾重?fù)責(zé)結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作,，對貧困殘疾人建房戶的生活補(bǔ)助等。
　　四,、具體要求
　?。ㄒ唬└骷壢嗣裾叨戎匾曁乩埣踩私ǚ抗ぷ鳎袑嵓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。凡有特困殘疾人建房任務(wù)的縣區(qū)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門要認(rèn)真落實配套補(bǔ)助資金,，要解決好特困殘疾人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作經(jīng)費(fèi),。要嚴(yán)格審查，確認(rèn)殘疾人住房貧困戶對象,，層層落實責(zé)任制,，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。實行目標(biāo)考核,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)重視,，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實專人具體抓。要針對殘疾人的特殊情況,，廣泛動員黨員干部和社會各界,，有錢出錢，有物出物,，有力出力,，用實際行動幫助貧困殘疾人建好房。
　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ?。對特困殘疾人建房要實行優(yōu)惠政策，國土,、林業(yè),、規(guī)建等部門對殘疾人住房困難戶在建房中所涉及到的各種稅費(fèi)一律免收。
　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃,，突出重點(diǎn)。特困殘疾人建房的重點(diǎn)對象是危房戶,、無房戶,、巖洞戶、窩棚戶,、人畜混居戶,。在規(guī)劃住房標(biāo)準(zhǔn)時，要統(tǒng)一制圖,，建房結(jié)構(gòu)要求為石木瓦結(jié)構(gòu),、磚木瓦結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，不得建土木草結(jié)構(gòu)房,。面積按每人不低于18m2計算,。在具體實施過程中，要做到建前有舊房圖片,、摸底表冊等,，建后有新建房圖片、登記表冊等文字資料,，做好建檔工作,。對有條件的地方，要集中建房,，以利于解決水,、電、路等問題,，同時,，應(yīng)以點(diǎn)示范，有助于總結(jié)、推廣,，進(jìn)一步推動全市特困殘疾人建房工作,。殘疾人建房要與移民工程、少數(shù)民族安居工程相結(jié)合,，要盡可能選擇交通方便的地方,，如集鎮(zhèn)、中心村等,，力求建出特色,。同時要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H與殘疾人扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，對建房戶進(jìn)行優(yōu)先扶持,，大力開展殘疾人種,、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵有條件的殘疾人發(fā)展種,、養(yǎng)殖業(yè)和出外打工,，從而使他們的生活、生產(chǎn)條件不斷改善,，為他們早日脫貧奔小康奠定基礎(chǔ),。
　　（四）加強(qiáng)資金管理,，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,。有特困殘疾人建房任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村、組要實行建房戶公示制,，接受群眾監(jiān)督,，嚴(yán)禁徇私舞弊、優(yōu)親厚友,。在資金使用上做到?？顚Ｓ茫瑢嵭锌h級統(tǒng)一報帳制,，嚴(yán)禁挪用,。
　　（五）時間要求：每年年初下達(dá)任務(wù),，12月底前完成任務(wù),。在建房施工中，要保質(zhì)保量,，注意安全,。
　　（六）檢查驗收。每年的殘疾人建房工作在12月底前全面完成,。次年元月市政府將組織以市殘聯(lián),、扶貧辦、以工代賑辦,、財政局,、監(jiān)察局、市政府督辦室等部門組成檢查組,，對工程完成情況按驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收,。
　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月十四日


主題詞：民政殘疾人建房通知

抄送：市委辦公室。

瀘州市人民政府辦公室2004年7月16日印發(fā)

(共印120份)