瀘市府辦發(fā)〔2004〕47號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：
　　《瀘州市農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
　　　　　　　　　　　　                                               二○○四年七月十日
　　　　　　　　　                           瀘州市農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案
　　為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用品市場(chǎng)的管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品,，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)用品市場(chǎng)正常秩序,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)種子法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求,，制定本專項(xiàng)治理工作方案,。
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立和完善組織機(jī)構(gòu)
　　為加強(qiáng)對(duì)我市飼料,、獸藥、農(nóng)藥,、種子,、肥料、農(nóng)用物資等農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保該項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,，市政府決定成立瀘州市農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由市畜牧局、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)局,、市供銷社、市水利局,、市工商行政管理局,、市公安局、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市監(jiān)察局,、市物價(jià)局等有關(guān)部門組成（成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在市畜牧局,，負(fù)責(zé)日常工作,。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),。
　　二、農(nóng)用品整治內(nèi)容與要求
　?。ㄒ唬╋暳?br>　　1.無生產(chǎn)許可證,、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料和動(dòng)物性飼料外的其他飼料的；經(jīng)營(yíng),、使用無生產(chǎn)許可證,、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的；經(jīng)營(yíng)使用無產(chǎn)品登記證的進(jìn)口飼料和飼料添加劑的,；假冒,、偽造、買賣生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)以及進(jìn)口產(chǎn)品登記證的,。
　　2.生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)過期、失效,、變質(zhì),、摻雜使假、以次充好,、以假充真,、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、以非飼料,、飼料添加劑冒充飼料,、飼料添加劑；特別是利用顆鈣冒充氨基酸生產(chǎn)低質(zhì)產(chǎn)品的,。
　　3.無生產(chǎn)條件,、無標(biāo)準(zhǔn)自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物的（俗稱“舀舀藥”）,。
　　4.是否附具標(biāo)簽,，標(biāo)簽中原料組成、主要成份保證值,、藥物名稱及含量,、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)以及生產(chǎn)許可號(hào)和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、保質(zhì)期,、凈重等是否標(biāo)注正確,。
　　（二）獸藥
　　1.制售和使用農(nóng)業(yè)部《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》規(guī)定的禁用藥物（主要包括鹽酸克倫特羅等激素類,、催眠鎮(zhèn)靜類,、呋喃類、氯霉素等）的違法行為,。
　　2.未按照農(nóng)業(yè)部《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》（第22號(hào)令）以及農(nóng)業(yè)部第233號(hào),、242號(hào)和260號(hào)公告等規(guī)定，對(duì)各種獸藥的標(biāo)簽和說明書不符合規(guī)范的,，如只有商品名無通用名,、擅自擴(kuò)大療效等。
　　3.制售,、使用無生產(chǎn)許可證,、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、過期失效等假冒偽劣獸藥及已撤銷了生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的獸藥產(chǎn)品,。
　　4.重點(diǎn)查處制售假劣獸用生物制品的行為,。
　?。ㄈ┺r(nóng)藥〖HT〗
　　1.無《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥；
　　2.經(jīng)營(yíng)毒鼠強(qiáng)等巨毒鼠藥和國(guó)家明令禁止銷售的高毒農(nóng)藥,；
　　3.未經(jīng)農(nóng)藥登記和未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的農(nóng)藥,；
　　4.未經(jīng)農(nóng)藥登記的含有農(nóng)藥有效成份的肥料農(nóng)藥；
　　5.國(guó)家已撤銷農(nóng)藥登記或明令禁止生產(chǎn)的農(nóng)藥,；
　　6.假冒,、劣質(zhì)農(nóng)藥；
　　7.包裝上無標(biāo)簽的,、標(biāo)簽內(nèi)容不齊全又無說明書作補(bǔ)充的或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥,；　8.超過質(zhì)量保證期限報(bào)廢的農(nóng)藥。
　?。ㄋ模┓N子
　　1.不按照《種子法》的規(guī)定,，銷售假種子、劣質(zhì)種子的,。
　　2.無證經(jīng)營(yíng)以及銷售未經(jīng)審定品種,、高價(jià)坑農(nóng)的。
　?。ㄎ澹┓柿溪?br>　　1.復(fù)混肥,、配方肥、葉面肥,、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料無農(nóng)業(yè)部或四川省農(nóng)業(yè)廳的登記證,。
　　2.登記證或生產(chǎn)許可證過期失效,、假冒者。
　　3.肥料產(chǎn)品養(yǎng)分含量未達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，摻雜使假,，以次充好，變質(zhì)失效,。
　　4.假冒他人產(chǎn)品商標(biāo),、名稱、包裝,、仿造生產(chǎn),、經(jīng)銷單位名稱、地址,。
　　5.包裝標(biāo)識(shí)上無生產(chǎn)企業(yè)名稱,、詳細(xì)地址、郵編,、電話登記證或生產(chǎn)許可證號(hào),、產(chǎn)品養(yǎng)分含量等主要內(nèi)容,。
　　（六）農(nóng)資
　　1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）執(zhí)行瀘市府發(fā)（2004）26號(hào)文件的情況,，是否嚴(yán)格執(zhí)行市政府對(duì)尿素零售價(jià)格最高限價(jià)的管理和經(jīng)營(yíng)綜合差率的控制,。
　　2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位是否經(jīng)營(yíng)“三無”農(nóng)資商品和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和銷售的農(nóng)資商品。　3.經(jīng)營(yíng)假冒偽劣,、坑農(nóng)害農(nóng)及囤積居奇哄抬物價(jià),，擾亂農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序的行為。
　　4.無證無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位和個(gè)人,。
　　三,、主要措施
　　（一）各縣區(qū)飼料,、獸藥,、農(nóng)藥、種子,、肥料,、農(nóng)資等農(nóng)用品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治按屬地管理原則，由各縣區(qū)負(fù)責(zé)整治,，開展拉網(wǎng)式檢查,，不留空白和死角，力爭(zhēng)年內(nèi)取得階段性成果,，有效杜絕農(nóng)用品市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品,。
　　（二）在市農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,，成立市農(nóng)用品聯(lián)合執(zhí)法督查組,。督查組由市畜牧、農(nóng)業(yè),、供銷,、水利、工商,、質(zhì)監(jiān),、公安、物價(jià)等7個(gè)部門各抽調(diào)1－3人組成,，負(fù)責(zé)對(duì)全市飼料,、獸藥、農(nóng)藥,、種子,、肥料、農(nóng)資等農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治的督查,、暗訪,，促進(jìn)各縣區(qū)工作,。
　　（三）加強(qiáng)宣傳,，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用,，特別要加大有關(guān)農(nóng)用品法律法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)的法制意識(shí),，形成自覺抵制和打擊制假,、售假的良好氛圍，對(duì)大案,、要案和制假窩點(diǎn)及時(shí)曝光,，接受社會(huì)監(jiān)督，以威懾制假售假不法行為,。
　?。ㄋ模┞鋵?shí)工作經(jīng)費(fèi)。飼料,、獸藥,、農(nóng)藥、種子,、肥料,、農(nóng)資等農(nóng)用品專項(xiàng)整治工作面廣、任務(wù)重,，各級(jí)財(cái)政要安排落實(shí)農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi),，確保專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。市級(jí)工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決,，縣區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各縣區(qū)財(cái)政解決,。市對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況予以督查。
　　四,、方法步驟與時(shí)間安排〖HTK〗
　?。ㄒ唬┓椒ú襟E
　　1.市農(nóng)用品聯(lián)合執(zhí)法督查組分三個(gè)工作小組開展工作,，分別由市畜牧,、農(nóng)業(yè)、供銷三個(gè)部門牽頭,，畜牧局重點(diǎn)負(fù)責(zé)飼料,、獸藥的督查；農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)種子,、農(nóng)藥,、肥料的督查；供銷社重點(diǎn)負(fù)責(zé)其他農(nóng)資的督查,。
　　2.市聯(lián)合執(zhí)法督查組各工作小組按市領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排,，集中時(shí)間,、集中人力、集中行動(dòng)分縣區(qū)開展督查,、暗訪,。
　　（二）時(shí)間安排
　　1.7月10－12日,，畜牧,、工商、農(nóng)業(yè),、供銷,、水利、公安,、物價(jià),、質(zhì)監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法督查組人員集中到位。
　　2.7月13－15日,，督查組人員集中組織學(xué)習(xí),、培訓(xùn)飼料、獸藥,、農(nóng)藥,、種子、農(nóng)資有關(guān)法律法規(guī),，執(zhí)法程序,，為督查縣區(qū)工作及暗訪做好必要準(zhǔn)備。
　　3.7月16－25日,，聯(lián)合執(zhí)法督查組分組到各縣區(qū)督查,、暗訪。
　　4.7月26－10月30日,，各小組有側(cè)重地對(duì)重點(diǎn)縣區(qū),、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查,、暗訪,。
　　5.11月1日－12月30日，對(duì)前階段督查工作進(jìn)行認(rèn)真小結(jié),、查漏補(bǔ)缺,，資料匯總，向市政府書面報(bào)告,。
　　五,、督查暗訪工作程序及處理
　　1.一般情況的處理。市聯(lián)合執(zhí)法督查各工作小組到各縣區(qū)督查暗訪,，在暗訪中發(fā)現(xiàn)假冒偽劣,、違紀(jì)違規(guī)行為,，不需立案處理的，各工作小組可直接督促縣區(qū)處理,。
　　2.重要情況的處理,。市聯(lián)合執(zhí)法督查各工作小組到各縣區(qū)督查暗訪，在暗訪中發(fā)現(xiàn)重大的假冒偽劣,、違紀(jì)違規(guī)行為需立案進(jìn)行處理的,，各工作小組應(yīng)將情況報(bào)告市農(nóng)用品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法督查組統(tǒng)一研究后,，委托飼料,、獸藥、農(nóng)藥,、種子,、肥料、農(nóng)資牽頭單位督促縣區(qū)按執(zhí)法程序立案處理,，并限期將處理結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組,。
　　3.特殊情況的處理。市聯(lián)合執(zhí)法督查各工作小組到各縣區(qū)督查暗訪,，在暗訪中發(fā)現(xiàn)需緊急督促縣區(qū)處理的,，各工作小組可直接督促縣區(qū)先行處理，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,。
　　4.為加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào),，每周星期五下午召開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室辦公會(huì)。
　　六,、明確職責(zé),，分工合作，依法整治〖HT〗
　　1.市農(nóng)用品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)全市飼料,、獸藥,、農(nóng)藥、種子,、肥料,、農(nóng)資等農(nóng)用品專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、組織,、協(xié)調(diào),、資金安排等,。
　　2.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)用品專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)的保障、使用與監(jiān)督,。
　　3.市畜牧局：負(fù)責(zé)飼料,、獸藥市場(chǎng)的整治,、督查。
　　4.市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)種子,、農(nóng)藥,、肥料市場(chǎng)的整治、督查,。
　　5.市供銷社：負(fù)責(zé)其他農(nóng)用物資的整治,、督查。
　　6.市工商行政管理局：負(fù)責(zé)違規(guī)經(jīng)銷企業(yè),、個(gè)體工商戶的處理,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的吊銷等。　7.市公安局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治期間社會(huì)治安,、安全保衛(wèi)工作等,。
　　8.瀘州質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
　　9.市水利局：負(fù)責(zé)漁藥,、漁飼料經(jīng)營(yíng),、使用的管理。
　　10.市物價(jià)局：負(fù)責(zé)農(nóng)用品物價(jià)的管理及對(duì)亂漲價(jià)的處理,。
　　11.市監(jiān)察局：監(jiān)督專項(xiàng)整治工作,、處理違紀(jì)行為。
　　七,、加強(qiáng)信息工作〖HT〗
　　1.各縣區(qū)拉網(wǎng)式專項(xiàng)整治期間,，每周分二次向市農(nóng)用品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作開展情況，7月25日前將飼料,、獸藥,、農(nóng)藥、種子,、農(nóng)資等農(nóng)用品市場(chǎng)拉網(wǎng)式檢查初步治理成果上報(bào)市政府并抄報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。
　　2.各縣區(qū)飼料、獸藥,、農(nóng)藥,、種子、肥料,、農(nóng)資等農(nóng)用品專項(xiàng)整治拉網(wǎng)式階段檢查結(jié)束后,，每月10日、25日將此項(xiàng)工作開展情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。
　　3.各縣區(qū)飼料,、獸藥、農(nóng)藥、種子,、肥料,、農(nóng)資等農(nóng)用品專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)、信息等隨時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,，由辦公室匯總后報(bào)市政府及通報(bào)各縣區(qū),、各有關(guān)部門。
　　市農(nóng)用品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上班時(shí)間聯(lián)系電話：3191311,、3191309,、3191114，聯(lián)系人：肖志洪,、余陽勇,、魏紅。下班時(shí)間聯(lián)系電話3191311,，聯(lián)系人：肖志洪,。
　　附件：1.瀘州市農(nóng)用品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組名單
　　　　　2.瀘州市農(nóng)用品聯(lián)合執(zhí)法督查組分組名單
　　附件1：
　　瀘州市農(nóng)用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組名單
　　組　長(zhǎng)　楚　明　副市長(zhǎng)
　　副組長(zhǎng)　孫應(yīng)成　市政府副秘書長(zhǎng)
　　　　　　代東風(fēng)　市畜牧局局長(zhǎng)
　　成　員　羅　渝　市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
　　　　　　陳　路　市財(cái)政局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　康玉明　瀘州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　杜保平　市公安局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　曹　剛　市工商局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　游金輝　市物價(jià)局價(jià)格檢查分局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　何　平　市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　李仁軍　市供銷社副主任　　　　　
　　　　　　羅章海　市水利局副局長(zhǎng)　　　　　
　　　　　　陳繼農(nóng)　市畜牧局副局長(zhǎng)　
　　　　　
　　辦公室主任：陳繼農(nóng)　市畜牧局副局長(zhǎng)
　　副　主　任：何　平　市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
　　　　　　　　李仁軍　市供銷社副主任
　　　　　　　　曹　剛　市工商局副局長(zhǎng)
　　　　　　　　康玉明　瀘州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)　
　　附件2：
　　瀘州市農(nóng)用品聯(lián)合執(zhí)法督查組分組名單　
　　第一組：　
　　市畜牧局　市水利局　市公安局　市工商局　
　　第二組：　市工商局　市畜牧局　
　　第三組：　
　　市供銷社　市物價(jià)局　市工商局　市畜牧局
　　其中：市畜牧局3人,，市工商局3人,，市公安局、市農(nóng)業(yè)局,、市供銷社,、市水利局、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市物價(jià)局各1人,。


主題詞：農(nóng)村農(nóng)用品市場(chǎng)治理通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委。
瀘州市人民政府辦公室
2004年7月13日印發(fā)
(共印　150　份)