瀘市府辦發(fā)〔2004〕48號

各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：
　　認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作既是政府及部門的一項(xiàng)法定職責(zé),，又是健全社會主義民主與法制建設(shè)的要求,，是政府密切聯(lián)系群眾的要求。辦理建議,、提案的目的就是推動和改進(jìn)政府工作,、緩解矛盾、解決問題,，為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù),。今年的辦理工作，雖然辦復(fù)質(zhì)量較高,，但進(jìn)度較慢?，F(xiàn)將辦理工作情況通報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　截至2004年7月10日,，市政府系統(tǒng)人大代表建議共辦復(fù)33件,，完成總數(shù)119件的28%；政協(xié)委員提案辦復(fù)105件,，完成總數(shù)363件的29%,。已經(jīng)全部辦理完畢的有市電信公司、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、瀘州電業(yè)局,、市郵政局、市司法局,、市科協(xié),、瀘州藥監(jiān)局、市銀監(jiān)局,、市水務(wù)集團(tuán),、市建管中心、市民營辦11個(gè)單位,；已辦復(fù)數(shù)量最多的是市規(guī)劃建設(shè)局36件,，市交通局24件,；已辦復(fù)5件以上的有市發(fā)展計(jì)劃委員會、市工商局,、市勞動和社會保障局,、市文化局,、市民政局,、市財(cái)政局；已辦復(fù)一部分的有市人事局,、市農(nóng)業(yè)局,、市經(jīng)貿(mào)委、市國土資源局,、市物價(jià)局,、市林業(yè)局、市地稅局,、龍馬潭區(qū)政府,、江陽區(qū)政府，其它縣區(qū)和市衛(wèi)生局,、市農(nóng)工辦,、市教育局等19個(gè)單位至今還未回復(fù)。
　　二,、辦理工作特點(diǎn)
　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視。一是市長,、副市長對代表建議和委員集體提案全部都分別作了具體批示,，特別是肖市長在“兩會”后的市政府全體會上首先強(qiáng)調(diào)的就是辦理工作，并且率先垂范,，親自辦理,，對人代會會議期間代表提出的1號議案“解決農(nóng)網(wǎng)改造遺留問題刻不容緩”高度重視，立即召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。對代表,、委員都提到的“杜家街沱二橋至木拱溪段的改造”問題，庭繼崗,、李小端副市長分別簽署意見,，責(zé)成有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)。二是部分承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)辦理,。如市城管局杜志偉局長對熱點(diǎn)難點(diǎn)件召集有關(guān)單位協(xié)調(diào),、參與辦理工作；瀘州電業(yè)局局長向宇對蒲發(fā)成等代表提出的117號“請盡快協(xié)調(diào)解決敘永縣城網(wǎng)改造資金問題”的提案多次向省電力公司匯報(bào)敘永電力體制改革事宜,，爭取省公司同意等,。
　　（二）力求落實(shí)。市銀監(jiān)局針對王建華代表提出的“關(guān)于嚴(yán)厲打擊會計(jì),、審計(jì)造假行為,，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的建議”中涉及銀行信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管問題，結(jié)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際,，立即向?yàn)o州市各銀行金融機(jī)構(gòu)提出了六條監(jiān)管意見,。市國土資源局對陳繼元代表提出的“關(guān)于減少農(nóng)民建房審批程序”的建議，專題研究并聽取國土資源分局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的意見后,，作出了具體的規(guī)定，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的開展,。市規(guī)劃建設(shè)局針對楊征洪委員提出的“市忠山公園免費(fèi)開放后的后續(xù)管理”的提案,，召集公園領(lǐng)導(dǎo)和中層干部現(xiàn)場辦公，專題研究落實(shí)整改措施,。市交通局對“瀘州長江大橋南橋頭東西延線交通堵塞問題亟待改善”的提案,，提出了三條解決措施：一是拆除南橋頭轉(zhuǎn)盤；二是抓緊建設(shè)瀘州繞城快速通道分流車輛,；三是與公安,、城管部門進(jìn)一步密切配合，加強(qiáng)綜合治理來緩解目前交通擁擠狀況,。
　?。ㄈM意度高。從目前已收到的人大代表建議和政協(xié)委員提案反饋意見表看,，滿意率達(dá)到100%,。部分代表、委員在反饋意見欄里對承辦部門認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦理工作給予充分肯定,，其中王建華代表寫道：“市政府及有關(guān)部門對人大代表的建議很重視,，瀘州市銀監(jiān)局提出的六條管理意見很好”；羅濤代表對70號建議的答復(fù)也表示很滿意,，且對承辦單位市財(cái)政局,、市民政局致謝；龔永長委員對42號提案的答復(fù)非常滿意,，他寫道：“辦理認(rèn)真,，新安置失地農(nóng)民的社保措施恰當(dāng)，養(yǎng)老保險(xiǎn),、就業(yè)培訓(xùn),、擇業(yè)補(bǔ)助、免費(fèi)職業(yè)介紹,、城鎮(zhèn)低保政策明確,，體現(xiàn)了政府對失地農(nóng)民的關(guān)心”,。
　　三、存在的問題
今年存在的主要問題一是辦理進(jìn)度較慢,，至今有19個(gè)部門沒有回復(fù),；二是仍然有少數(shù)承辦單位把“議案”轉(zhuǎn)為“建議”后仍然寫成議案，把代表的建議和委員的提案混淆使用,；三是在格式上不完全符合要求,，未在首頁右上角標(biāo)明“A、B,、C,、D”類別，未署明聯(lián)系人,、聯(lián)系電話等。
　　四,、對辦理工作的要求
　?。ㄒ唬┌雌谵k理
　　針對目前辦復(fù)進(jìn)度較慢的情況，請各縣區(qū)和承辦部門務(wù)必抓緊時(shí)間,，在8月10日前辦復(fù)完畢,，個(gè)別情況特殊的必須在8月底前辦復(fù)完畢。
　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任,，規(guī)范辦理
　　辦理工作責(zé)任大、要求高,、政策性強(qiáng),，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，要按照瀘州市人民政府《關(guān)于辦理人大代表建議政協(xié)委員提案的規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔2002〕123號）和市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好代表建議,、委員提案工作的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2003〕36號）要求，堅(jiān)持行之有效的規(guī)范辦理制度和程序,，力戒上述存在問題,，提高辦理質(zhì)量。
　?。ㄈ┩卣顾季S,，提高實(shí)效
　　經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對辦理工作提出了更高的要求,，其難度也越來越大,。為確保辦理工作的時(shí)限和質(zhì)量，要克服“文來文往”的形式主義,，力求在解決問題上,、辦理實(shí)效上下功夫：一是弄清代表,、委員的真實(shí)意圖，有的放矢地開展辦理工作,；二是深入實(shí)際調(diào)查研究,，正確處理、答復(fù)問題,；三是堅(jiān)持實(shí)事求是,，依法辦事；四是采取多種方式,，提高面商率,，從而高質(zhì)量地辦好代表建議和委員提案。


                                               二○○四年七月十二日

主題詞：文秘工作建議提案辦理通報(bào)

抄送：市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室,。

瀘州市人民政府辦公室2004年7月13日印發(fā)

(共印230份)