瀘市府辦發(fā)〔2004〕17號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén),、有關(guān)單位：
　　為了規(guī)范自建設(shè)施,、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鑿井取水等自備水源向生產(chǎn)和居民生活供水的行為，實(shí)行水資源優(yōu)化配置,，確保安全供水,，以利于城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》,、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、建設(shè)部《城市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》,、《關(guān)于加強(qiáng)城市節(jié)約用水和保證供水安全工作的通知》等行政法規(guī)要求經(jīng)市政府研究，特對(duì)我市城市規(guī)劃區(qū)自備水源和城市供水管理有關(guān)事項(xiàng)作如下通知：
　　一,、統(tǒng)一思想,，提高對(duì)加強(qiáng)自備水源管理重要性的認(rèn)識(shí)
　　據(jù)查，我市城區(qū)部份單位和縣區(qū)建制鎮(zhèn),，未按法規(guī)規(guī)定自建供水實(shí)施,、鑿井取水向生產(chǎn)和居民供水的情況呈上升趨勢(shì)。這些自備水源在一定時(shí)期內(nèi)起到了解決缺水問(wèn)題的積極作用,，但由于歷史原因或投資主體問(wèn)題,，未依法辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)，脫離了行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。其設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,、制水工藝落后、管理粗放,、安全措施差,，水質(zhì)、水壓和供水服務(wù)等離國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)差距甚大,，特別是供水水質(zhì)嚴(yán)重低于國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，既浪費(fèi)了水資源，又給人民群眾身體健康造成較大威脅,。因此,，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)引起高度重視，切實(shí)把對(duì)自備水源的管理納入重要議事日程,，采取積極有效措施,，規(guī)范自備水源的供水和服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)對(duì)自備水源的管理職責(zé)
　　瀘州市規(guī)劃建設(shè)局是我市城市供水行政主管部門(mén)，各縣,、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)城市供水工作,。瀘州市市政公用局受市規(guī)建局委托，負(fù)責(zé)城市供水行業(yè)的具體管理工作,。市政公用局應(yīng)按行業(yè)管理職責(zé),，更新管理理念，開(kāi)拓創(chuàng)新,，大膽工作,，在抓好城市公共供水的同時(shí)，配合水行政主管部門(mén)加大對(duì)自備水源的管理力度,，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范自備水源的供水行為,；市規(guī)建局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市公用局管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,；各縣,、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、水利部門(mén)應(yīng)積極配合自備水源的管理工作,，組織一次對(duì)自備水源的調(diào)查模底工作,，建立起自備水源的技術(shù)管理檔案，對(duì)調(diào)查模底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,，并把整改任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、單位,、人頭,。此項(xiàng)工作力爭(zhēng)在2004年6月底前完成。對(duì)自備水源調(diào)查摸底及整改工作,，納入政府目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核,。
　　三、依法管理,，規(guī)范自備水源和城市供水行為
　　按法律規(guī)定,，對(duì)城鎮(zhèn)居民提供生活飲用水的企業(yè)，必須經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)資格審查合格,。自建設(shè)施的自備水源供水企業(yè)是城市供水行業(yè)的組成部份,，應(yīng)執(zhí)行城市供水有關(guān)法律規(guī)。本著規(guī)范管理,、逐步提高,、適度發(fā)展的原則,，在水源管理、凈水工藝,、供水水質(zhì),、服務(wù)壓力、安全生產(chǎn),、基礎(chǔ)管理,、人員素質(zhì)和規(guī)范化服務(wù)八個(gè)方面應(yīng)符合省建設(shè)廳制定的建制鎮(zhèn)和自建設(shè)施供水企業(yè)等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)資格審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后,，方可從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。自備水源企業(yè)還應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),，確保水質(zhì),、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
   嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā),，在城市供水管網(wǎng)到達(dá)地區(qū),，一般不再審批取用地下水項(xiàng)目。確需取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)建局審核同意并簽署意見(jiàn)后,，由市水利局核發(fā)取水許可證,。
   嚴(yán)格限制城市自來(lái)水可供區(qū)域內(nèi)的自備水源,。今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),，原則上不再批準(zhǔn)新建自備水源項(xiàng)目,，對(duì)原有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自備水源，要提高水資源費(fèi)征收額度,，逐步減少取水許可量直至完全取消,。
   各級(jí)城市供水管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)協(xié)調(diào),、檢查和督促工作,，依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法,，把供水企業(yè)逐步引向規(guī)范化,、法制化管理軌道，確保安全,、正常供水,。
　　四、協(xié)調(diào)配合,，加大對(duì)自備水源的管理監(jiān)督力度
   加強(qiáng)自備水源的管理工作,，涉及面廣,、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,、任務(wù)艱巨,，需各級(jí)各部門(mén)高度重視，密切配合,。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，由市規(guī)建局牽頭，會(huì)同水利局,、市衛(wèi)生防疫等部門(mén)組織一次對(duì)自備水源的執(zhí)法檢查,，對(duì)無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，無(wú)相應(yīng)從業(yè)資格,，無(wú)取水許可證,，無(wú)完善的管理制度，水質(zhì)和水壓不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,，責(zé)令限期整改,，對(duì)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的自備水源依法作出處理，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,，以確保人民身體健康,。

　　　　　　　　　　　二○○四年三月十八日


主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　加強(qiáng)　自備水源△　管理　通知

　抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委，市中級(jí)法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū)，善強(qiáng),、瑞林同志,。


　瀘州市人民政府辦公室2004年3月23日印發(fā)

(共印　160　份)