瀘市府辦發(fā)〔2004〕1號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：
　　春節(jié)即將來(lái)臨，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，2004年春運(yùn)工作從1月7日開(kāi)始至2月15日結(jié)束,，共計(jì)40天。為切實(shí)做好2004年全市春運(yùn)工作,，滿足人民群眾的出行需要,，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2004年春運(yùn)工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2003〕1958號(hào))和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2004年春運(yùn)工作的通知》(川府辦發(fā)電〔2003〕93號(hào))精神,，結(jié)合我市實(shí)際提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施,。
　　一,、春運(yùn)工作的總體要求
　　2004年元旦、春節(jié)都在同月,，相隔較近,，春運(yùn)工作將會(huì)出現(xiàn)“學(xué)生流”、“民工流”和“探親流”的集聚重合,，具有短期內(nèi)客流高峰,、客運(yùn)高峰集中的特點(diǎn)，給我市交通運(yùn)輸帶來(lái)很大壓力,，根據(jù)預(yù)測(cè)全市春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸量將大幅度增加,。
　　為了確保旅客運(yùn)輸，同時(shí)兼顧貨物運(yùn)輸,，滿足社會(huì)重要物資的運(yùn)輸需求,，2004年全市春運(yùn)工作總體要求是：“平安、穩(wěn)定,、關(guān)心,、關(guān)愛(ài)”。
　　二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保春運(yùn)組織有序
　　各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視春運(yùn)工作，充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要意義,，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為春運(yùn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。春運(yùn)工作涉及面廣、難度大,。為了加強(qiáng)對(duì)全市春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，市政府決定成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),，市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全市春運(yùn)期間的日常綜合協(xié)調(diào)工作,。各縣、區(qū)也要比照市上部門成立相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，全面領(lǐng)導(dǎo)本縣,、區(qū)的春運(yùn)工作。各縣區(qū),、市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際,，各司其職，制訂工作方案和應(yīng)對(duì)措施,，做好客貨運(yùn)輸?shù)慕M織與協(xié)調(diào),，制訂預(yù)案和對(duì)策以備各種突發(fā)事件和異常情況。要建立有效的信息網(wǎng)絡(luò),，掌握日常動(dòng)態(tài),，及時(shí)反饋信息，及時(shí)掌握和處理春運(yùn)中出現(xiàn)的各種重大問(wèn)題,。
　　各運(yùn)輸部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)(系統(tǒng)),、單位的工作需要，成立以主要負(fù)責(zé)同志牽頭的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室,，組織領(lǐng)導(dǎo)本行業(yè)(系統(tǒng)),、企業(yè)的春運(yùn)工作。
　　對(duì)春運(yùn)工作所需的人力,、物資,、經(jīng)費(fèi)等，各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和安排,。
　　三,、強(qiáng)化安全措施，保障運(yùn)輸安全
　　認(rèn)真貫徹“安全第一,、預(yù)防為主”的方針和省委,、省政府及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重要指示和要求,，切實(shí)做好春運(yùn)安全運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)工作,。
　　春運(yùn)開(kāi)始前，各縣區(qū)政府要組織交通,、公安和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行一次安全大檢查,。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全落實(shí),；鐵路、道路的行車條件是否有保障,；運(yùn)輸設(shè)施是否處于完好狀態(tài),；運(yùn)輸工具是否符合安全技術(shù)要求,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)，要建立安全責(zé)任制并層層落實(shí)到車頭,、船頭,、人頭。
　　春運(yùn)期間,，各縣區(qū)政府,、市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)車輛、船舶以及道路,、碼頭,、游樂(lè)等相關(guān)設(shè)施的例行維修和檢查，確保投入春運(yùn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài),。強(qiáng)化安全意識(shí),，教育廣大駕駛員、乘務(wù)員特別是個(gè)體和聯(lián)戶的司乘人員,，樹(shù)立“安全第一”的觀念,，遵章守紀(jì)，自覺(jué)做到不超時(shí),、不超載,、不超速、不疲勞駕駛,。嚴(yán)禁酒后駕駛,，在山區(qū)、危險(xiǎn)路段要謹(jǐn)慎駕駛,，切實(shí)做好雨天,、霧天等惡劣氣候條件下的事故預(yù)防工作，制訂突發(fā)情況的各種應(yīng)急處理預(yù)案,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。要把制止長(zhǎng)途客車超載繼續(xù)作為確保春運(yùn)安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。各級(jí)公安和交通部門要共同制訂并組織實(shí)施反超載方案,，采取行之有效的措施,，依法嚴(yán)厲查處公路客車超載、農(nóng)用車載客等違章違法行為,。對(duì)超長(zhǎng)路線客運(yùn)車輛必須配備雙駕駛員,。嚴(yán)禁不符合安全要求的車輛參加春運(yùn),，堅(jiān)持遏制重、特大交通安全事故,。
　　市政府將組織相關(guān)部門在春運(yùn)開(kāi)始前,、春運(yùn)期間分赴重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)旅游景區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、主要交通樞紐(機(jī)場(chǎng)、火車站,、汽車站,、碼頭)進(jìn)行明察暗訪并將檢查情況予以通報(bào)。
　　縣區(qū)政府要加強(qiáng)治安綜合管理,，組織有關(guān)部門對(duì)運(yùn)輸沿線和車站,、碼頭、機(jī)場(chǎng)和周邊地區(qū)的治安進(jìn)行整頓和治理,。做好防火,、防爆工作，制訂事故應(yīng)急預(yù)案,，防止蓄意破壞,，努力為群眾創(chuàng)造良好的旅行環(huán)境，確保廣大旅客的人身安全和交通工具的安全運(yùn)行,。要加強(qiáng)易燃,、易爆和危險(xiǎn)物品的查禁工作，嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”乘座車,、船,、飛機(jī)旅行。加大治理公路“三亂”力度,，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)行為的規(guī)范管理,，整頓運(yùn)輸秩序，嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的犯罪活動(dòng),，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和旅客的正當(dāng)權(quán)益,。
　　春運(yùn)期間客流集中，各縣區(qū)政府和市級(jí)各部門要按照全國(guó)防止非典型性肺炎指揮部的部署,，繼續(xù)做好防止“非典”工作的預(yù)案,，做到有備無(wú)患。
　　各級(jí)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)春運(yùn)安全值班制度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,。
　　四、合理安排運(yùn)力,，滿足旅客需要
　　春運(yùn)期間,，大量返鄉(xiāng)民工,、放假學(xué)生、探親職工,、游客是形成客運(yùn)高峰的主要群體,，加上客流量在時(shí)間上相對(duì)集中，增大了運(yùn)輸組織的難度,。
　　交通,、民航等運(yùn)輸部門要認(rèn)真研究，根據(jù)春運(yùn)期間不同階段的客流特點(diǎn)和流動(dòng)變化規(guī)律,，提早做好客運(yùn)流向預(yù)測(cè),。充分考慮不同群體流動(dòng)的特點(diǎn),，合理安排充足的運(yùn)力,，適時(shí)加開(kāi)車船、飛機(jī),，增加班次,，以滿足運(yùn)輸要求。
　　交通部門要根據(jù)冬季江河干線枯淺及霧天多,、能見(jiàn)度低的狀況,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管；民航部門要結(jié)合冬季航空運(yùn)輸特點(diǎn)安排好重點(diǎn)航線的運(yùn)力,；城市公共交通部門要發(fā)揮城市客運(yùn)的主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸部門的聯(lián)系，掌握旅客集散信息,，重點(diǎn)組織好與車站,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)途汽車站等客流量集散點(diǎn)的銜接疏運(yùn)與調(diào)度工作,；勞動(dòng)保障部門要密切關(guān)注和掌握民工流動(dòng)情況，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào),、運(yùn)輸部門的溝通,，及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)信息，減少民工盲目外流形成的壓力,，做好民工有序運(yùn)送工作,；旅游部門要強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范各旅行團(tuán)社的經(jīng)營(yíng)行為,，杜絕宰客觀象的發(fā)生,。各主要旅游景點(diǎn)要切實(shí)搞好衛(wèi)生、治安,、交通等方面的綜合治理,，維護(hù)景區(qū)秩序,。
　　在確保旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，鐵路,、交通部門要統(tǒng)籌安排好電煤,、油品、化肥和節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)物資等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要物資的貨運(yùn),，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活的需要,。
　　五、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)質(zhì)量
　　各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門要把做好春運(yùn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，作為檢查行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良機(jī)，克服旅客多,、流量大,、服務(wù)工作難做好的思想，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，加強(qiáng)運(yùn)輸組織與管理，為旅客出行提供各種便利條件,，積極采取多種的售票方式,，增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn)，延長(zhǎng)售票時(shí)間,，在站容車貌,、通行秩序、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目,，提高服務(wù)質(zhì)量與水平,，讓人民群眾滿意。
　　春運(yùn)期間,，各運(yùn)輸部門要充分利用新聞媒體的宣傳作用,，及時(shí)提供春運(yùn)動(dòng)態(tài)，發(fā)布運(yùn)力調(diào)整和客票供需信息,，為旅客出行提供方便,。
　　各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門在春運(yùn)工作結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步提高春運(yùn)工作的組織管理水平,，同時(shí)將2004年春運(yùn)工作總結(jié)報(bào)市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總報(bào)省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府(地址：市經(jīng)貿(mào)委，電話：3190467,、3190531,，傳：3103906)。附件：瀘州市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　　　　　　　　　二○○四年一月五日
附件：
瀘州市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組  長(zhǎng)        林海云        副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)        何元?jiǎng)?nbsp;       市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
             朱家德        市經(jīng)貿(mào)委主任
成  員        羅文慶        市民宗局局長(zhǎng)
伍福釗        市監(jiān)察局局長(zhǎng)
張  明        市物價(jià)局局長(zhǎng)
李元中        市鐵路局副局長(zhǎng)
陳景強(qiáng)        市交通局副局長(zhǎng)
漆會(huì)強(qiáng)        市民航局副局長(zhǎng)
王志剛        市規(guī)建局副局長(zhǎng)
何文君        市公安局副局長(zhǎng)
劉  衛(wèi)        市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)
林光智        市民政局副局長(zhǎng)
楊  濤        市工商局副局長(zhǎng)
周軍然        市外僑旅游局副局長(zhǎng)
許建國(guó)        市教育局副局長(zhǎng)
陳偉輝        市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
古朝曦        瀘州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
陳遠(yuǎn)祥        市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)
李  嶺        市就業(yè)局副局長(zhǎng)



主題詞：經(jīng)濟(jì)管理    春運(yùn)安全    通知
抄送:市委辦公室。

瀘州市人民政府辦公室2004年1月7日印發(fā)

(共印    260    份)