瀘市府辦發(fā)〔2003〕140號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,，市級(jí)各部門：
   《法律援助條例》（國(guó)務(wù)院令第385號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)法律援助工作,，進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。為全面貫徹落實(shí)《條例》,，促進(jìn)我市法律援助工作健康發(fā)展,，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的通知》（川辦發(fā)〔2003〕37號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市法律援助工作通知如下:
   一,、充分認(rèn)識(shí)法律援助工作的重要意義，切實(shí)把法律援助工作列入政府的重要議事日程
   法律援助是國(guó)家通過為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件當(dāng)事人提供法律援助并給予免收法律服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)法律制度,，是體現(xiàn)公民在法律面前一律平等,，實(shí)現(xiàn)憲法和法律賦予公民基本權(quán)利的重要措施。建立和完善法律援助制度,，扎實(shí)有效地開展法律援助工作,，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的需要,，是貫徹黨的十六大精神,，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)司法公正,，完善社會(huì)保障制度,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展具有十分重要的意義,。各縣,、區(qū)人民政府必須高度重視，認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé),，把法律援助工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和為民辦實(shí)事的“民心”工程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署,，狠抓落實(shí),，確保我市法律援助工作不斷向前發(fā)展。
   二、加快法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),，健全法律援助工作體系
   法律援助機(jī)構(gòu)是開展法律援助工作必要的組織保障,。我市法律援助中心于1997年4月正式成立并開展工作，取得了良好的社會(huì)效益,。但目前我市的法律援助體系還不健全,，個(gè)別縣區(qū)尚未建立法律援助機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立機(jī)構(gòu)的縣區(qū)絕大多數(shù)無(wú)人員編制,，與《條例》的規(guī)定還存在差距,，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和法律援助工作發(fā)展的需要。因此,，各縣,、區(qū)人民政府要按照省政府辦公廳《通知》要求，盡快健全法律援助體系,，建設(shè)“四有”（有編制,、有人員、有經(jīng)費(fèi),、有場(chǎng)所）法律援助機(jī)構(gòu),。各縣區(qū)應(yīng)選配責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策和法律知識(shí)的人員專職從事法律援助工作,。編制,、人事、財(cái)政等相關(guān)部門要給予大力支持,。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的援助范圍和條件，及時(shí)受理,、審查法律援助申請(qǐng),，提供法律援助，確保困難群眾及時(shí)得到平等的法律援助,。市直有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助開展法律援助工作，盡可能滿足不同層次法律援助對(duì)象的需求,，逐步擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面,，力爭(zhēng)明年內(nèi)在全市建立起以縣級(jí)法律援助中心為主體，社會(huì)各界積極參與的法律援助網(wǎng)絡(luò),。
   三,、規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)
   市,、縣區(qū)司法行政部門要依法履行監(jiān)督管理法律援助工作的職責(zé),，指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)制定和完善各項(xiàng)制度,，規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助各項(xiàng)工作管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，逐步將我市法律援助工作納入規(guī)范化,、制度化、法制化管理軌道,。
   法律援助隊(duì)伍建設(shè)是法律援助工作的關(guān)鍵,，法律援助隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響法律援助的質(zhì)量和社會(huì)效果。司法行政機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍的教育管理和監(jiān)督,，搞好教育培訓(xùn),，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)律師,、公證員,、基層法律服務(wù)工作者實(shí)施法律援助的主力軍作用，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)公德,、職業(yè)道德意識(shí),，自覺履行法律援助義務(wù)，積極承接并認(rèn)真辦理每一件法律援助案件,；動(dòng)員,、支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界具有法律知識(shí)的人員加入法律援助志愿者隊(duì)伍，大力宣傳開展法律援助的先進(jìn)事跡,，充分調(diào)動(dòng)其積極性,，努力推進(jìn)全市法律援助工作健康有序發(fā)展。
   四,、建立經(jīng)費(fèi)保障體系,，確保法律援助工作的順利開展
   法律援助是政府的責(zé)任，各縣,、區(qū)人民政府應(yīng)按照《條例》的規(guī)定,，為法律援助提供財(cái)政支持，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和法律援助工作的實(shí)際需要逐年加大經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí),，積極倡導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)奉獻(xiàn),，繼續(xù)執(zhí)行瀘市府辦〔2000〕37號(hào)文件規(guī)定，市公證處,、縣區(qū)律師事務(wù)所和公證處可參照此規(guī)定執(zhí)行,。要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)社會(huì)各界為法律援助事業(yè)提供捐助，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量為法律援助提供的捐助,，可參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于向中華健康快車基金會(huì)等5家單位的捐贈(zèng)所得稅稅前扣除問題的通知》（財(cái)稅〔2003〕204號(hào)）執(zhí)行,。要逐步建立起以政府為主導(dǎo),，全社會(huì)積極參與的法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系，促進(jìn)法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
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　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月十九日


主題詞：司法　法律援助△　通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委
，市中級(jí)法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū)，善強(qiáng),、瑞林同志,。

瀘州市人民政府辦公室2003年11月19日印發(fā)
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(共印　340　份)