瀘市府辦發(fā)〔2003〕123號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：
　　近段時(shí)間，部分群眾到省信訪反映一些地區(qū)違法占地,、征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)低,、不依法補(bǔ)償,、補(bǔ)償安置費(fèi)用管理混亂、人員安置不到位等問題日益突出，到省政府集體上訪量大幅增加,，并且呈繼續(xù)上升趨勢(shì),，嚴(yán)重影響了省政府正常的辦公秩序和各級(jí)政府的形象。按照省政府辦公廳《關(guān)于妥善處理群眾反映征地拆遷信訪問題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2003〕79號(hào))的要求,，為確保省政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常的辦公秩序,，切實(shí)解決好群眾反映的突出問題，維護(hù)我省社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)將我市關(guān)于妥善處理好群眾反映征地拆遷信訪問題,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊急通知如下：
　　一、 必須高度重視群眾信訪反映的征地拆遷安置補(bǔ)償問題
　　各地要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，立黨為公,、執(zhí)政為民和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性和緊迫性,，高度重視群眾信訪反映的征地拆遷安置補(bǔ)償問題,。要認(rèn)真履行職責(zé)，妥善處理保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地與保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,，按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則，采取有效措施,，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,，切實(shí)解決好群眾反映的合理問題，安排好被征地拆遷群眾的生活,，真正把國(guó)家的法律,、規(guī)定和有關(guān)政策落到實(shí)處，依法維護(hù)群眾的合法利益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
　　二、 健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，加大信訪工作力度
　　進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，建立由縣、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，主管部門具體抓,，有關(guān)部門積極配合的重大群體性上訪事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，加大對(duì)征地拆遷信訪案件的查處和督辦力度,，把矛盾解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)，防止群眾進(jìn)京上省到市集體上訪事件的發(fā)生,。要對(duì)本地區(qū)征地拆遷情況進(jìn)行詳細(xì)的排查,、梳理,，對(duì)群眾反映的帶普遍性、傾向性的問題要及早開展工作,。對(duì)重點(diǎn)問題要做好跟蹤督查,，限期辦結(jié)。對(duì)集體上訪,，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自出面接待，及時(shí)組織力量,，深入基層,，妥善處理，防止其越級(jí)上訪,。對(duì)發(fā)生在省政府,、市政府大門前的集體上訪事件，各地要按照省政府辦公廳,、市政府辦公室的通知要求,，及時(shí)組織工作組將群眾帶回當(dāng)?shù)兀⑼咨铺幚?，防止其重?fù)上訪,。對(duì)在上訪中的個(gè)別尋釁鬧事行為要依法予以處理。對(duì)重復(fù)信訪和信訪老案特別是進(jìn)京到省上市的上訪案件,，要實(shí)行專項(xiàng)治理,，集中查辦，限期解決,，做到件件有著落，事事有回音,，保證群眾反映的問題得到解決,。
　　三、 采取有效措施,，切實(shí)解決群眾反映的突出問題
   各地要始終把群眾利益放在第一位,，依法合理確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到不與民爭(zhēng)利,，讓利于民,。搞好政策、法規(guī)的宣傳和解釋工作,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，切實(shí)掌握群眾需要解決的實(shí)際問題，不斷改進(jìn)工作方法,，增加工作透明度,，維護(hù)群眾的知情權(quán)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法審查報(bào)批制度,，嚴(yán)把征地拆遷補(bǔ)償安置關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行土地征用和拆遷公告制度，確保補(bǔ)償安置符合法定標(biāo)準(zhǔn),，確保被征地拆遷群眾依法得到妥善安置,。對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用管理和人員安置落實(shí)到位情況要進(jìn)一步清理檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度,，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的,，要依法補(bǔ)足；對(duì)拖欠補(bǔ)償費(fèi)用的,，要限期足額到位,；對(duì)侵占、挪用補(bǔ)償費(fèi)用的,，要依法予以追繳,，限期足額歸還，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對(duì)由于工作失誤造成重大影響的,，不僅處理事，還要處理人,。各地要建立被征地拆遷群眾的基本生活保障制度,，采取多途徑安置，解決好被征地拆遷群眾當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn),、生活問題,，確保人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。

　　　　　　　　　　二○○三年十月二十二日





主題詞：信訪  征地  處理  通知

 抄送:省政府辦公廳，省委,、省政府信訪辦公室,。



 瀘州市人民政府辦公室2003年10月23日印發(fā)

(共印  110  份)
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