瀘市府辦發(fā)〔2003〕93號

各縣,、區(qū)人民政府，市級各部門：
　　經(jīng)市政府研究,，現(xiàn)將《四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)(川辦發(fā)〔2003〕25號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
　　根據(jù)該《規(guī)定》，我市控制對企業(yè)進行檢查的歸口管理部門為市經(jīng)貿(mào)委,，各縣,、區(qū)控制對企業(yè)進行檢查的歸口管理部門為縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)局,；其主要職責是負責控制對企業(yè)進行檢查有關(guān)工作的綜合管理和協(xié)調(diào),。請各縣區(qū)、各部門接此通知后,，于今年11月底前將本縣區(qū),、本部門明年擬對企業(yè)進行檢查的工作計劃報送市經(jīng)貿(mào)委。
　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月二十三日 
　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省控制對企業(yè)
　　　　　　　　　　　　　進行檢查的規(guī)定》的通知
　　　　　　　　　　　　　　川辦發(fā)〔2003〕25號
各市,、州人民政府,，省級各部門：
　　《四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行。 
　　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十七日
　　　　　　　　　　　四川省控制對企業(yè)進行檢查的規(guī)定
　　　　　　　　　　　省經(jīng)貿(mào)委　　　　省監(jiān)察廳　　　　省政府法制辦
　　第一條為了規(guī)范對企業(yè)的檢查行為,，制止重復(fù)檢查和多頭檢查,，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實減輕企業(yè)負擔,，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派問題的決定》,、《四川省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例》和原國家經(jīng)貿(mào)委等9部委聯(lián)合制定的
《控制對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》，結(jié)合四川省實際,，制定本規(guī)定,。
　　第二條四川省控制對企業(yè)進行檢查的歸口管理部門為各級經(jīng)濟貿(mào)易委員會，監(jiān)察,、法制部門在各自職責范圍內(nèi)積極協(xié)助經(jīng)貿(mào)委做好有關(guān)工作,。
　　第三條工作職責：歸口管理部門的主要職責是負責控制對企業(yè)進行檢查有關(guān)工作的綜合管理和協(xié)調(diào)。實行分級管理,、各負其責的原則,。省級各部門對企業(yè)進行的檢查，由省經(jīng)貿(mào)委負責管理和協(xié)調(diào),；市,、州及其以下部門對企業(yè)進行的檢查，由同級經(jīng)貿(mào)委負責管理和協(xié)調(diào),。
　　第四條本規(guī)定所稱企業(yè),，是指在工商行政管理部門登記,、具有法人資格的經(jīng)濟實體。
　　第五條本規(guī)定所稱檢查,，是指國家行政機關(guān)對企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營活動遵守法律、法規(guī)情況進行的經(jīng)濟檢查,?！　　”疽?guī)定所指國家行政機關(guān)，包括經(jīng)貿(mào),、財政,、審計、價格,、稅務(wù),、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生防疫,、外匯管理、統(tǒng)計等部門,。
　　第六條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)進行的檢查適用于本規(guī)定,。除國家法律、法規(guī)和政府有關(guān)政令明確規(guī)定外,，任何行政機關(guān)及派出機構(gòu)不得擅自對企業(yè)進行檢查,。
　　第七條行政機關(guān)依照法律、法規(guī)對企業(yè)進行檢查,，應(yīng)當統(tǒng)籌安排,、注重效率、保證質(zhì)量,、避免重復(fù),。稅務(wù)機關(guān)對同一企業(yè)的稅務(wù)檢查，每年不得超過兩次,；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機關(guān)對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,，除質(zhì)量不合格外，每年不得超過兩次,；其他行政機關(guān)對同一企業(yè)的檢查,，每年不得超過一次，法律,、法規(guī)和本規(guī)
定另有規(guī)定的除外,。　　　　　　　　
　　第八條每一年度各級有關(guān)部門對企業(yè)進行的檢查,，應(yīng)事先擬定檢查計劃,，于上年11月底前分別報送同級檢查歸口管理部門,，并說明檢查的理由、依據(jù),、對象,、事項、是否收費及依據(jù)和標準,、實施檢查的時間等內(nèi)容,。各級檢查歸口管理部門，在對各有關(guān)行政機關(guān)報送的檢查計劃進行認真審核的基礎(chǔ)上,，會同監(jiān)察和法制部門于上年12月底前編制并下達年度檢查計劃,。在編制計劃時，要注意對內(nèi)容重復(fù)或時間沖突的檢查進行協(xié)調(diào),，能夠合并的,，應(yīng)進行合并；可以聯(lián)合檢查的,，協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)實施聯(lián)合檢查,。
　　各市、州檢查歸口管理部門編制的年度檢查計劃,，應(yīng)于上年12月底前報省級檢查歸口管理部門備案,。
各有關(guān)部門計劃外的檢查，應(yīng)于檢查前報同級檢查歸口管理部門備案核準,，經(jīng)核準后方可進行檢查,。
　　第九條按國家法律,、法規(guī)和省人民政府決定,，有關(guān)行政部門對企業(yè)進行的具有保密性的專項檢查、經(jīng)舉報后急需查處的突擊檢查,、以及行政機關(guān)有理由認為企業(yè)存在違法嫌疑需依法進行檢查的,，可采取先實施、后備案的辦法,。
　　第十條對企業(yè)實施檢查的單位和個人在實施檢查時,，必須向企業(yè)出示檢查的法律、法規(guī)依據(jù)和歸口管理部門下達的“檢查計劃”或備案核準通知書,。
　　違反本規(guī)定對企業(yè)進行檢查的,，企業(yè)有權(quán)拒絕接受，并可向檢查歸口管理部門,、監(jiān)察部門和法制部門進行舉報或投訴,。
　　第十一條實施檢查的部門要嚴格劃分管理權(quán)限和職責，對同一企業(yè)進行的同一檢查內(nèi)容如涉及兩個以上的部門,，應(yīng)采取聯(lián)合檢查的方式進行,，不得對企業(yè)進行同一內(nèi)容的多頭檢查或同項目重復(fù)檢查,，要積極配合檢查歸口管理部門的協(xié)調(diào)工作。
　　第十二條對企業(yè)進行檢查,，不得影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。不得違規(guī)收取檢查費用或提取樣品。不得在檢查中進行任何沒有法律依據(jù)的考核,、評比,、達標等活動。
　　第十三條對企業(yè)實施檢查,，除國家法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費項目外，不得收取任何費用,，也不得以任何形式向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用,。不得違反黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
　　第十四條在檢查中,，按規(guī)定需收取費用(含罰沒收入)的,，要嚴格按照國家規(guī)定，執(zhí)行收支兩條線管理制度,。各執(zhí)收執(zhí)罰部門要執(zhí)行行政事業(yè)性收費有關(guān)規(guī)定,，實行“單位開票，銀行代收,，財政統(tǒng)管”的管理體制,。　　　　第十五條有關(guān)檢查如發(fā)生重大調(diào)整，應(yīng)向檢查歸口管理部門重新申報,，經(jīng)批準后方可進行,。重大調(diào)整是指：檢查內(nèi)容、范圍,、時間等出現(xiàn)重大調(diào)整,，收取費用金額和提取樣品數(shù)量等內(nèi)容發(fā)生變化等。
　　第十六條因故取消的檢查,，有關(guān)部門應(yīng)及時報告檢查歸口管理部門備案,。　　　　　　　　
　　第十七條省級有關(guān)部門,，各市,、州檢查歸口管理部門每年底對本部門，本市,、州控制檢查的情況進行總結(jié),，并于12月底前將總結(jié)情況報送省經(jīng)貿(mào)委，同時抄送省監(jiān)察廳,、省政府法制辦,。
　　第十八條行政機關(guān)的檢查行為與被檢查企業(yè)發(fā)生矛盾時,，應(yīng)及時報告檢查歸口管理部門，由檢查歸口管理部門會同有關(guān)部門進行協(xié)調(diào),。
　　第十九條凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行檢查的,，檢查歸口管理部門可責令違規(guī)部門停止檢查或進行整改；并可視情節(jié)輕重對其進行通報批評,、在媒體上曝光及至提請紀檢,、監(jiān)察和法制部門查處。
　　第二十條對制定檢查計劃或檢查中弄虛作假的,，檢查歸口管理部門將會同紀檢,、監(jiān)察和法制部門對相關(guān)單位和責任人及時進行查處，并追究實施檢查單位法人代表及直接責任人的行政責任,。
　　第二十一條在實施檢查中,，有關(guān)單位及檢查人員接受被檢查企業(yè)的饋贈、報酬,、貴重禮品的,，將依法予以沒收、追繳或責令退賠,；在被檢查企業(yè)報銷費用或參加被檢查企業(yè)提供的宴請,、娛樂、旅游活動的,，責令當事人退賠或自行支付相關(guān)費用,，并按有關(guān)廉政規(guī)定對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。觸犯法律的,，移交司法機關(guān)依法處理,。　　　　　　　　
　　第二十二條各市,、州可依據(jù)本規(guī)定制定實施細則,。
　　第二十三條本規(guī)定從發(fā)布之日起施行,。



主題詞：經(jīng)濟管理　　　　企業(yè)檢查△　　　　規(guī)定　　　　通知

　　　　抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室,?！　　　?br>
　　　　瀘州市人民政府辦公室2003年7月29日印發(fā)

(共印　　　　260　　　　份)