瀘市府辦發(fā)〔2003〕83號 

各縣、區(qū)人民政府,，市級各部門：
　　根據(jù)“非典”防治工作需要,，現(xiàn)將《全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕25號)印發(fā)你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,，貫徹落實,，做到依法、科學(xué),、規(guī)范防治,，逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月三日 

                                     全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于科學(xué)規(guī)范
                                          非典型肺炎防治措施的通知
                                                 （第十一號）
                                           國辦發(fā)明電〔2003〕25號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全國上下的共同努力，目前,，全國非典型肺炎疫情得到有效控制,，正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序正在逐步恢復(fù)?？傮w上看,，前一段工作中所采取的一系列防治措施，起到了積極的作用,。為了鞏固防治成果,，防止疫情反復(fù)，對一些行之有效的措施要總結(jié)完善,，繼續(xù)堅持；對一些應(yīng)急措施要根據(jù)實際情況適時調(diào)整,；對個別過度做法要及時 糾正,，將防治工作納入依法、科學(xué),、規(guī)范,、有序的軌道，以適應(yīng)逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩 序的需要?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一,、堅持政府對防治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制。在疫情趨于緩和的情況下,，要繼續(xù)按照分類指導(dǎo),、依法防治、科學(xué)防治的總體要求,，思想不能麻痹,，領(lǐng)導(dǎo)不能削弱，工作不能松懈,，切實加強(qiáng)對防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，落實各方面的責(zé)任制，堅持嚴(yán)格的疫情報告制度,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合公共衛(wèi)生和醫(yī)療資源,，繼續(xù)保持應(yīng)急處理機(jī)制和能力，務(wù)必做到常備不懈 ,。
　　二,、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作。各地經(jīng)調(diào)整設(shè)立的規(guī)范的發(fā)熱門診要繼續(xù)保留,，不斷完善,；定點醫(yī)院和后備醫(yī)院布局要根據(jù)實際需要進(jìn)行合理調(diào)整并保留備用,，各種救治設(shè)備、隔離設(shè)施不能拆除,；普通醫(yī)院要設(shè)立相對隔離的預(yù)檢接診點,，做好發(fā)熱病人的監(jiān)測及轉(zhuǎn) 診醫(yī)療工作。在逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序的同時,，確?；颊呔歪t(yī)安全、方便,，嚴(yán)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)疫病傳播,。
　　要完善流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治聯(lián)合工作機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情,，及時做好個案調(diào)查,、密切接觸者的隔離和觀察等工作。切實做好對非典型肺炎確診和疑似病人的醫(yī)療救治工作,，努力提高治愈率,，降低病死率。　三,、規(guī)范人員隔離做法,。嚴(yán)格按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則（試行）》（衛(wèi)生部2003年第11號公告）劃分密切接觸者和一般接觸者。對密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格隔離觀察,，當(dāng)非典型肺炎病人或疑似病人被排除時,，要立即解除對其密切接觸者的隔離措施。對一般接觸者要進(jìn)行為期2周醫(yī)學(xué)觀察,，即每天檢測體溫并觀察詢問有無相關(guān)癥狀,，如無異常，不得限制或變相限制其正常工作,、生活和學(xué)習(xí),，更不得進(jìn)行隔離或變相隔 離。對來自傳染性非典型肺炎流行地區(qū)（地下簡稱流行地區(qū)）有發(fā)熱癥狀的流動人員要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實行醫(yī)學(xué)觀察,。對來自連續(xù)20天以上沒有報告確診病例地區(qū)的人員不再進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,。隨著疫情趨緩，要逐步取消對人員流動的限制,，保證公務(wù),、商務(wù)和其他日常活動的正常 進(jìn)行,。
　　四,、合理實施衛(wèi)生檢疫。要加強(qiáng)對人員流動的出入雙控,，防止疫病的輸入和輸出,。對流行地區(qū)或來自流行區(qū)的飛機(jī),、火車、輪船,、營運(yùn)客車等公共交通工具在起始站進(jìn)行內(nèi)部消毒,，并對營運(yùn)客車發(fā)給全國防治非典型肺炎指揮部衛(wèi)生檢疫組統(tǒng)一規(guī)定格式的《車輛消 毒證》，不得對當(dāng)日已消毒的公共交通工具重復(fù)進(jìn)行消毒,。旅客在境內(nèi)旅行無需出具健康證明,。乘坐飛機(jī)、火車,、輪船,、營運(yùn)客車的旅客在起始站填寫全國防治非典型肺炎指揮部衛(wèi)生 檢疫組統(tǒng)一規(guī)定格式的《健康申報卡》，該卡由交通運(yùn)輸部門指定單位保管并根據(jù)需要及時轉(zhuǎn)交地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),。對乘坐同一班（車）次的旅客,，各地不得要求重復(fù)填寫《健康 申報卡》。旅客在起始站和到達(dá)站要各測一次體溫,，體溫達(dá)到或超過37.5℃（以水銀體溫計測試為準(zhǔn),，下同）的旅客不得登乘公共交通工具；體溫38℃以上的旅客應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定采取隔離,、移送、留驗等措施,，對密切接觸者按規(guī)定采取預(yù)防控制措施,，并做好疫情報告。承運(yùn)單位要對在途旅客的健康狀況進(jìn)行觀察,，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等相關(guān)癥狀的要按照規(guī)定及時處置,。 對旅客進(jìn)行體溫檢測和填表登記，不得收取任何費(fèi)用,。
　　加強(qiáng)對出入境人員衛(wèi)生檢疫工作,，嚴(yán)格體溫檢測和《健康聲明卡》填報工作。出國（境）人員需要向?qū)Ψ絿?、地區(qū)出具健康證明的,，按質(zhì)檢總局和外交部的有關(guān)規(guī)定辦理，非典型肺炎衛(wèi)生檢疫按我國加入有關(guān)多邊條約辦理,。
　　五,、做好交通道口的檢疫消毒。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人民政府要對本轄區(qū)內(nèi)的臨時交通衛(wèi)生檢疫站（點）進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，盡量減少數(shù)量,，避免重復(fù)檢查,。未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個人不得設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站（點）；未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，任何單位和個人不得以任何方式阻斷交通,。要配備必要的衛(wèi)生檢疫人員和設(shè)施，縮短檢疫時間,，保障道路暢通,，保證人員流動和物資特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。要確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)收割,、蜂農(nóng)轉(zhuǎn)地放 蜂等跨地區(qū)作業(yè)以及有關(guān)行業(yè)和部門生產(chǎn),、科研活動的正常開展。對持有交通部核發(fā)的《防非典緊急物資運(yùn)輸特別通行證》的車輛,，要優(yōu)先放行,，并免收通行費(fèi)。
　　?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交界處交通衛(wèi)生檢疫站（點）要對進(jìn)入本轄區(qū)的貨運(yùn)車輛和非營運(yùn)客車上的人員進(jìn)行體溫檢測，對體溫正常的人員放行,，對發(fā)熱病人按有關(guān)規(guī)定處理,，組織填寫、收取,、保管并根據(jù)需要移交《健康申報卡》,。同時，對上述交通工具內(nèi)部進(jìn)行消毒,，發(fā)給 全國防治非典型肺炎指揮部衛(wèi)生檢疫組統(tǒng)一規(guī)定格式的《車輛消毒證》,，不得收取任何費(fèi)用。衛(wèi)生檢疫站（點）不對營運(yùn)客車檢疫消毒,。各地區(qū)不得對當(dāng)日已消毒的交通工具重復(fù)進(jìn)行 消毒,，不得對交通工具外部進(jìn)行消毒，不得對所載貨物進(jìn)行消毒,。未發(fā)生疫情和連續(xù)20天以 上沒有報告確診病例的地區(qū),，不對本轄區(qū)內(nèi)的交通工具進(jìn)行消毒。
　　六,、加強(qiáng)人口密集公共場所的防疫工作,。各地區(qū)要組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村委會）,、學(xué)校以及賓館,、飯店、用工企業(yè)等單位，對來自流行地區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測以及健康和個人情況登記,。旅行社應(yīng)對旅游團(tuán)組的旅游人員進(jìn)行必要的健康觀察,。對流行地區(qū) 的會展場館、體育運(yùn)動場所,、賓館餐廳,、商場超市、集貿(mào)市場,、文化娛樂場所等人口密集場 所及其空調(diào)通風(fēng)設(shè)施要進(jìn)行消毒,。非典型肺炎病人接觸場所的消毒工作由專業(yè)隊伍進(jìn)行。各地區(qū)要宣傳正確的消毒方式和方法,，避免過量或頻繁使用消毒液,，減少對人體的危害和環(huán)境 的污染。
　　七,、慎重開展預(yù)防性用藥和透視,。目前，使用較多的中草藥,、胸腺肽等預(yù)防性藥物,，只能在調(diào)節(jié)人體免疫狀態(tài)、提高機(jī)體非特異性免疫力方面起一定的作用,；干擾素體外實驗結(jié)果顯示有抑制非典型肺炎病毒的作用,。但上述藥物預(yù)防非典型肺炎的確切效果還有待進(jìn) 一步研究、評價,、驗證,。因此，要進(jìn)行客觀的宣傳報道,，防止盲目進(jìn)行預(yù)防性用藥。對一線醫(yī)護(hù)人員主要做好全面,、細(xì)致的防護(hù)工作,，防止經(jīng)過呼吸道、接觸和粘膜的感染,。不得對正 常人群反復(fù)進(jìn)行有損健康的X線透視,。
　　八、做好高等學(xué)校防控工作,。按照《全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于做好高等學(xué)校離校學(xué)生返校工作的通知》（第九號）（國辦發(fā)明電〔2003〕21號）的要求,，繼續(xù)做好對返校學(xué)生的醫(yī)學(xué)觀察，實行體溫日檢日報制度,，嚴(yán)格堅持學(xué)生宿舍及公共活動場所消毒通風(fēng)措施,，堅持學(xué)生活動審批和校門出入管理制度，進(jìn)一步做好高等學(xué)校防控工作,。
　　九,、落實農(nóng)民工的防控措施,。各地區(qū)要把加強(qiáng)返城農(nóng)民工的非典型肺炎防治工作 作為防止疫情反復(fù)的重點，制定切實可行的辦法,，及早安排部署,。用工單位新招收農(nóng)民工應(yīng)向有關(guān)部門申報，登記備案,。對已返城農(nóng)民工要加強(qiáng)管理,，但不得設(shè)置務(wù)工障礙。用工單位要負(fù)責(zé)對農(nóng)民工登記,、體溫檢測和招待等疾病預(yù)防工作,；沒有接收單位的農(nóng)工民，由其居住街道社區(qū)負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢查,、健康登記,、疾病預(yù)防等工作。要加強(qiáng)對農(nóng)民工集中生活工作場所的 衛(wèi)生防疫檢查,，為農(nóng)民工提供相對固定,、衛(wèi)生通風(fēng)條件較好的住所。
　　十,、關(guān)心尊重已治愈出院病人,。流行病學(xué)研究結(jié)果顯示，非典型肺炎治愈出院病人中沒有發(fā)生新的疫情傳播,，與治愈出院的非典型肺炎病人接觸是安全的,。非典型肺炎病人治愈出院后一般需要休養(yǎng)，但不得限制其生活自由,，一至兩周后若身體狀況許可,，應(yīng)恢復(fù)正常工作、學(xué)習(xí),。要以科學(xué)態(tài)度關(guān)心和尊重治愈出院的非典型肺炎病人,，克服偏見，保護(hù)其正當(dāng)權(quán)益,。
　　十一,、確保生物實驗研究安全。非典型肺炎病毒研究工作必須嚴(yán)格按照科學(xué)部,、衛(wèi)生部,、國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家環(huán)保總局印發(fā)的《傳染性非典型肺炎病毒研究實驗室暫行管理辦法》和《傳染性非典型肺炎病毒的毒種保存,、使用和感染動物模型的暫行管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)社字〔2003〕129號）執(zhí)行,。嚴(yán)禁不符合規(guī)定條件的單位開展非典型肺炎病毒研究工作；非典型肺炎病毒研究實驗室的改擴(kuò)建和新建工作都必須按全國防治非典型肺炎指揮部科技攻關(guān)組的統(tǒng)一規(guī)劃合理安排；涉及到遺傳資源出境的非典型肺炎合作研究,，必須嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部衛(wèi)生部〈人類遺傳資源管理暫行辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔1998〕36號）的規(guī)定執(zhí)行,。要切實做好有關(guān)標(biāo)本的安全保管，防止被竊或遺失,。 
　　各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實本通知精神，做好宣傳引導(dǎo)工作,，普及科學(xué)預(yù)防知識,，并加強(qiáng)督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要立即采取措施予以堅決糾正,。對于違反本通知規(guī)定的行為，要予以查處,。對查處不力造成嚴(yán)重后果的,，要追究該地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
　　　　　　　　　　　　　全國防治非典型肺炎指揮部
　　　　　　　　　　　　　　　2003年6月15日

主題詞：衛(wèi)生 非典△ 防治 措施 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì) 委,，市中級法院，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),，善強(qiáng)、瑞林同志,。 

瀘州市人民政府辦公室2003年7月8日印發(fā)

(共印 260 份)