瀘市府辦發(fā)〔2003〕36號(hào) 

各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門：
　　市五屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)五屆一次會(huì)議上,，代表和委員分別對(duì)市政府工作提出了很多很好的建議,、批評(píng),、意見(以下簡(jiǎn)稱建議)和提案。市政府要求各縣區(qū),、各部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系,，切實(shí)做好代表建議委員提案的辦理工作，認(rèn)真落實(shí)代表委員反映的問(wèn)題,，以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。按市政府領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作制度,、工作機(jī)構(gòu)和人員三落實(shí),。人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府各項(xiàng)工作提出建議、批評(píng)和意見是法律賦予代表和委員的權(quán)利,，是人民代表大會(huì)和人民政協(xié)行使職能的一個(gè)重要方面,。認(rèn)真做好建議、提案辦理工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),，是對(duì)人民代表民主權(quán)利,、人民群眾當(dāng)家作主地位的尊重和維護(hù)，也是政府依法行政,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要,。辦理好代表建議和委員提案，有利于推動(dòng)政府工作,，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，密 切與人民群眾的血肉聯(lián)系。各縣區(qū),、各部門一定要高度重視辦理工作,，要落實(shí)一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管，明確機(jī)構(gòu)和落實(shí)專人具體承辦,，做到工作有計(jì)劃,、有部署、有檢查落實(shí),。要結(jié)合貫徹落實(shí)《瀘州市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議政協(xié)委員提案的規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2002〕123 號(hào)),，補(bǔ)充完善本縣區(qū)、本部門的辦理工作制度,，真正做到有章可循,，促進(jìn)辦理工作制度化 、規(guī)范化,、程序化,。按照瀘州市目標(biāo)管理辦法，2003年繼續(xù)將辦理工作納入目標(biāo)考評(píng),。
　　二,、提高辦理質(zhì)量,，切實(shí)解決問(wèn)題
　　各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，結(jié)合分管工作,，親自動(dòng)手辦理代表建議和委員提案。對(duì)反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題,、社會(huì)難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題，以及10人以上代表提出的議案轉(zhuǎn)為的建議,，市政協(xié)集體提案,，主要領(lǐng)導(dǎo)要直接組織研究辦理。辦理中要堅(jiān)持積極主動(dòng),、盡力而為,、務(wù)求實(shí)效的原則，在解決實(shí)際問(wèn)題上多下功夫,。凡能夠解決或經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題,，都要及時(shí)解決；暫時(shí)解決不了的,，要作出規(guī)劃,，積極創(chuàng)造 條件逐步加以解決；對(duì)條件限制解決不了的,，要耐心細(xì)致作好解釋說(shuō)明,。對(duì)涉及幾個(gè)部門工 作的建議和提案，主辦部門要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商辦理,，協(xié)辦部門要積極提出辦理意見,。對(duì)重大、疑難問(wèn)題,，要在組織深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,，制定辦理落實(shí)方案，努力提高答復(fù)意見的針對(duì)性,。
　　三,、進(jìn)一步加強(qiáng)與代表委員聯(lián)系制度
　　一是堅(jiān)持面商辦理。要在辦前,、辦中,、辦后加強(qiáng)與代表、委員聯(lián)系和溝通,，直接聽取他們的意見、商討解決問(wèn)題的辦法,， 面商率要達(dá)到60%以上,。二是在向代表,、委員寄送答復(fù)件時(shí)，應(yīng)逐件附《征詢意見表》,，對(duì)代表,、委員表示不滿意的答復(fù)件，承辦單位須在1個(gè)月內(nèi)重新辦理,，直到代表,、委員滿意或理解為止。三是各承辦單位要注意主動(dòng)走訪人大代表,、政協(xié)委員,，或請(qǐng)代表、委員上門召開座談會(huì),，通報(bào)本部門的工作,、介紹辦理工作情況，聽取他們的建議意見,，使代表和委員能更好地了解,、關(guān)心、支持和監(jiān)督政府及其部門工作,。
　　四,、幾項(xiàng)具體要求
　　(一)有關(guān)縣區(qū)和部門收到交辦的建議和提案后，如內(nèi)容不屬其職責(zé)范圍內(nèi)的,，應(yīng)在交辦會(huì)上或交辦會(huì)后3天內(nèi)向交辦單位說(shuō)明情況,，以便重新確定承辦單位。
　　(二)承辦建議和提案的縣區(qū)和部門,，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的辦理文書格式(式樣附后)直接答復(fù)代表和委員,。建議和提案需要2個(gè)部門合辦的，會(huì)辦單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向主辦單位提出會(huì)辦意見,，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表或委員,。
　　(三)加強(qiáng)督促檢查，杜絕重答復(fù),、輕落實(shí)的問(wèn)題,。對(duì)去年辦理答復(fù)中明確已經(jīng)解決和列入規(guī)劃逐步解決的問(wèn)題，各承辦單位要按照承諾,，認(rèn)真檢查落實(shí),。市政府辦公室將在各承辦單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)去年辦理答復(fù)中明確已經(jīng)解決的“A”類和列入規(guī)劃逐步解決的“B”類建議和提案的落實(shí)情況進(jìn)行抽查,。
　　對(duì)今年答復(fù)的列入規(guī)劃解決的“B”類建議和提案的辦理進(jìn)展情況,，各承辦單位要在今年11月底以前按照進(jìn)度安排督查落實(shí)。
　　對(duì)建議和提案的辦復(fù)件,，均抄送市政府辦公室,。屬建議的,，同時(shí)抄送市人大常委會(huì)辦公室(3份)；屬提案的,，同時(shí)抄送市政協(xié)辦公室(3份),。
　　五、改進(jìn)工作方法,，積極推進(jìn)辦理工作的信息化
　　為提高工作效率,，促進(jìn)辦理工作的規(guī)范化，各承辦單位要積極采用現(xiàn)代化辦公手段辦理代表建議和委員提案,，推進(jìn)辦理工作的信息化,、網(wǎng)絡(luò)化。市政府辦公室將在市政府內(nèi)部信息網(wǎng)上建立辦理工作網(wǎng)頁(yè),。請(qǐng)各承辦縣區(qū)和部門做好答復(fù)函的信息儲(chǔ)存和網(wǎng)上報(bào)送工作,。  
　　六、承辦數(shù)量在5件以上的單位,，務(wù)必于今年11月前將辦理工作總結(jié)書面報(bào)送市政府督辦室,。要把聯(lián)系代表委員的情況、去年和今年“B”類件的落實(shí)情況一并寫入工作總結(jié),。
　　市政府辦公室將對(duì)各縣區(qū),、各部門辦理工作情況進(jìn)行通報(bào)，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,，會(huì)同市人大辦公室,、市政協(xié)辦公室對(duì)各縣區(qū)、各部門辦理工作進(jìn)行抽查,。
附件：承辦單位答復(fù)建議,、提案的文書格式
(用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型210mm×297mm)
　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月四日

主題詞：文秘工作　建議　提案　辦理　通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委，市中級(jí)法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),善強(qiáng)、瑞林同志,。

瀘州市人民政府辦公室　2003年4月14日印發(fā)

(共印　250　份)



附件：
瀘州市(單位名稱)
(×類)


機(jī)關(guān)代字號(hào)〔　〕序號(hào)

對(duì)市五屆人大一次會(huì)議(市政協(xié)五屆一次會(huì)議)第號(hào)建議(提案)的答復(fù) 
×××代表(委員)：
你提出的關(guān)于×××××××××××××××××的建議
(提案)收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心,、支持,，歡迎多提寶貴意見。
(單位印章)
　　　　　　　　　二○○三年　月　日
聯(lián) 系 人：××××
聯(lián)系電話：××××
　抄送：