瀘市府辦發(fā)〔2003〕33號 

各縣,、區(qū)人民政府,，市級各部門：
　　現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(川府辦發(fā)電〔2003〕16號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月四日

四川省人民政府辦公廳
關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知
川府辦發(fā)電〔2003〕16號

各市,、州人民政府，省級各部門：
　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕3號)已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，重特大事故時有發(fā)生,。截至3月28日,，全省共發(fā)生28起重大事故，死亡123人,。其中,，特大事故2起，分別是廣安市的“2.17”特大瓦斯爆炸事故和甘孜州的“3.22”特大翻車事故,。省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，多次作出重要批示,。為把安全生產(chǎn)工作真正落到實處,，促進全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將有關(guān)問題緊急通知如下,。
　　一、進一步提高對搞好安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識
　　要從實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,。今年是全面貫徹黨的十六大精神，奮力推進我省經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年,。做好今年的安全生產(chǎn)工作，為全省經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,，對全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義,。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事，搞好安全生產(chǎn)是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),。同時,，安全生產(chǎn)也是全面建設(shè)小康社會的前提和重要標(biāo)志，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求,。小康社會首先是一個安全的社會,，小康社會的標(biāo)準(zhǔn)不僅反映在經(jīng)濟指標(biāo)上，而且還反映在人民的生活質(zhì)量上,。假如安全生產(chǎn)工作搞不上去,，傷亡事故不斷,，勞動者的生命安全和健康得不到保障，就會影響全面建設(shè)小康社會的進程,。因此,，各級政府要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，要針對當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié),，從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作制度、監(jiān)管隊伍和方法手段等方面采取有效措施,，確保安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)切實抓緊抓好,。
　　二,、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項工作
　　省政府已全面部署2003年的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實,，重在效果。針對當(dāng)前實際情況,，要突出做好以下重點工作,。
　　一是查隱患，抓整改,。要解決對事故的預(yù)防,，把事故隱患、危險源的排查,、監(jiān)控,、治理切實落到實處。堅持事故隱患“三級管理”制度,，實行事故隱患責(zé)任追究,。對存在的重大隱患，在下發(fā)隱患整改通知后不按時整改或不認(rèn)真整改的,，要追究責(zé)任,。對因事故隱患未整治或未按要求完成整治任務(wù)而發(fā)生事故的，要從嚴(yán)追究,。
　　二是深化安全生產(chǎn)專項整治,。通過專項整治，關(guān)停非法生產(chǎn),、經(jīng)營的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,；取締非法營運的車輛、船舶,；消除各類場所,、廠礦、路段、運輸工具的安全隱患,；落實各項安全措施,，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定和明顯好轉(zhuǎn),。當(dāng)前,，尤其要做好危險化學(xué)品和礦山安全專項整治工作。省危險化學(xué)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，規(guī)范培訓(xùn)、發(fā)證,、檢查及執(zhí)法活動,。加大行政執(zhí)法力度，強化隱患整治,，從本質(zhì)上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,；徹底取締、關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，嚴(yán)處非法和不安全運輸和使用危險化學(xué)品,，從源頭上消滅各種危險源。要嚴(yán)把整治驗收關(guān),，生產(chǎn)許可證的核發(fā)必須經(jīng)過有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行專業(yè)評價合格,。礦山安全專項整治要建立辦礦安全標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入制度，推行安全條件評價制度,。開展礦山企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件認(rèn)可證的審核發(fā)放工作,。繼續(xù)淘汰落后的生產(chǎn)力，繼續(xù)關(guān)閉破壞資源,、技術(shù)落后,、質(zhì)量低劣、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山,。全面貫徹落實“先抽后采,、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,。非煤礦山專項整治后,，要逐礦進行驗收。對非法的和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)實施關(guān)閉,，所有非煤礦山企業(yè)礦長都必須取得礦長資格證,。
　　三是突出重點，繼續(xù)抓好7個市,、州,、30個“事故多發(fā)縣”,、9個重點行業(yè)和100個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)的重點監(jiān)控工作。從去年及當(dāng)前的安全生產(chǎn)情況看,，這些地區(qū)安全生產(chǎn)形勢仍然不能樂觀,，仍然是安全生產(chǎn)的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié),。因此,，必須繼續(xù)對其重點監(jiān)控并實行分類指導(dǎo)。
　　四是以認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)七項制度為重點,，進一步完善制度,，努力構(gòu)建我省安全生產(chǎn)長效機制。
　　五是加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,。搞好技術(shù)改造，推動技術(shù)進步,，從根本上改善安全生產(chǎn)狀況,，努力提高小企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束和抗災(zāi)能力。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或限期整改的企業(yè),，定期在新聞媒體上公布,，加強監(jiān)控，督其整改,。
　　六是搞好安全宣傳月活動，緊緊圍繞“實施安全生產(chǎn)法,，人人事事保安全”這一主題,，抓好安全生產(chǎn)宣傳活動。　三,、立即組織開展二季度安全生產(chǎn)大檢查
　　各地,、各部門要立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，采取針對性措施,，防止各類重特大事故的發(fā)生,。一是開展煤礦安全大檢查。針對煤礦瓦斯高發(fā),，枯水期產(chǎn)銷兩旺,，社會成本下降，而事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)各項防范措施落實情況,，小煤礦關(guān)閉整頓情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。二是開展道路交通安全大檢查,。公安,、交通,、鐵路、民航,、農(nóng)機,、旅游等部門及各類運輸企業(yè)要加強運輸安全檢查，尤其要加強“五一”黃金周的客運安全檢查,，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載,、超速、疲勞駕駛等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象,。嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具,，切實加強危險化學(xué)品儲運工作的管理,，做好惡劣天氣條件下交通運輸?shù)念A(yù)案，確保交通運輸安全,。三是開展防汛安全大檢查,。6月汛期將至，要針對這一重點時期的特點,，開展防汛工作的專項安全大檢查,，確保汛期安全。四是開展安全宣傳專項檢查,。各地,、各部門要結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”活 動，以“實施安全生產(chǎn)法,，人人事事保安全”為主題,，以《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹為重點 ，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，提高全民安全意識,。通過各種新聞媒體，利用多種宣傳工具和教育手段,，加強安全生產(chǎn)宣傳工作,，提高安全文化水平，尤其要強化廣大村民安全意識,，提高對突發(fā)事故的處理能力,。新聞媒體既要堅持正面報道為主，又要抓住典型,，以案說法,。報刊、電臺,、電視臺,、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，開展有社會深度和廣度、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳報道,，要把關(guān)心人,、理解人、尊重人,、保護人作為安全生產(chǎn)宣傳工作的基本出發(fā)點,，引導(dǎo)和啟發(fā)人們從生命價值來體會安全生產(chǎn)工作的重要性，真正實現(xiàn)全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變,。
　　四,、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
　　安全生產(chǎn)是一項綜合性工作,，需要各級,、各部門的共同協(xié)作與努力。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),，各級安監(jiān)部門要加強綜合協(xié)調(diào),，各職能部門要協(xié)同作戰(zhàn)。進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，把安全生產(chǎn)的各項任務(wù)和措施層層落實,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓,，逐級負(fù)責(zé)，一級抓一級,。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作都已全面部署 ,，關(guān)鍵是要抓好落實，重在效果,。各地、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署本地區(qū),、本部門、本單位近期的安全生產(chǎn)工作,，從思想上,、組織上、措施上,、制度上把安全生產(chǎn)工作真正落到實處,，防止各類重特大事故的發(fā)生。
　　特此通知,。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十八日

主題詞：經(jīng)濟管理 安全生產(chǎn) 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì) 委,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),，善強,、瑞林同志。 
瀘州市人民政府辦公室2003年4月8日印發(fā)

(共印 260 份)