瀘市府辦發(fā)〔2003〕25號(hào) 

各縣,、區(qū)人民政府,，市級(jí)各部門：
　　根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（川辦發(fā)〔20 02〕34號(hào)）精神,，全省要逐步建立和完善部門間相互銜接,、互為補(bǔ)充、信息共享,，適時(shí)更新 的基本單位名錄庫管理系統(tǒng)?，F(xiàn)結(jié)合瀘州實(shí)際，就我市加強(qiáng)基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作的 具體要求通知如下,。
　　一,、充分認(rèn)識(shí)建立基本單位名錄庫的重要意義
　　基本單位是組成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)細(xì)胞?；締挝幻泿旃芾硐到y(tǒng)是加強(qiáng)和改善宏觀管理,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,、編制預(yù)算,、規(guī)范稅源和規(guī)劃城市建設(shè)的重要依據(jù)，是構(gòu)架國(guó)家宏觀數(shù)據(jù)庫,、電子政務(wù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),。建立和完善上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本單位名錄庫系統(tǒng)對(duì)于提高政府行政管理效率、降低政府運(yùn)行成本,、避免重復(fù)建設(shè),、改善投資和招商引資環(huán)境、建立競(jìng)爭(zhēng)開放的市場(chǎng)體系具有非常重要的作用,。各級(jí)政府和各部門要高度重視和加強(qiáng)基本單位名錄庫系統(tǒng)的建設(shè)工作,，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作,，把基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)作為完善監(jiān)督機(jī)制,、加強(qiáng)監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)工程，常抓不懈,，抓出成效,。
　　二,、基本單位名錄庫系統(tǒng)的主要內(nèi)容
　　基本單位名錄庫系統(tǒng)是建立在第二次全國(guó)基本單位普查基礎(chǔ)上的為中央,、省、市,、縣四級(jí)黨委,、政府宏觀決策和行政管理提供信息咨詢,、跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究的決策支持系統(tǒng)和應(yīng)用信息系統(tǒng)?；締挝幻泿旄采w全國(guó)31個(gè)省及全省的21個(gè)市,、州，180個(gè)縣（市,、區(qū)）所有企業(yè)法人,、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人,、社團(tuán)法人和其他法人及法人所附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本標(biāo)識(shí),、主要屬性、基本狀態(tài)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。通過建立基本單位名錄庫系統(tǒng),，最大限度地銜接和統(tǒng)一有關(guān)部門的單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和代碼，加快部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享,，安全,、高效、全方位地為各級(jí)黨委,、政府和行政管理部門提供決策支持,，為社會(huì)公眾提供信息咨詢。
　　三,、基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施步驟
　　根據(jù)國(guó)家建庫聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一要求,，基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)在保障國(guó)家信息安全的前提下，充分利用部門現(xiàn)有資源,，按照“應(yīng)用主導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)共建、運(yùn)行安全,、資源共享”的指導(dǎo)方針,，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施,。
　?。ㄒ唬┙⒉块T行政登記互換制度。從2003年3月起,，建立全市統(tǒng)計(jì),、編制、民政 ,、工商,、國(guó)稅、地稅,、質(zhì)監(jiān)和其他具有單位審批權(quán)限的主管部門行政登記資料互換制度,，以確保瀘州市基本單位名庫錄系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和適時(shí)更新,。各部門要采用加密技術(shù)，利用公網(wǎng)及其他信息平臺(tái)或磁介質(zhì)等方式,，按照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)基本單位名錄庫管理機(jī)構(gòu)（市,、縣區(qū)普查中心）或統(tǒng)計(jì)局報(bào)送基本單位名錄庫維護(hù)更新所需的數(shù)據(jù)資料，基本單位名錄庫管理機(jī)構(gòu)要以網(wǎng)絡(luò)方式建立相應(yīng)的查詢系統(tǒng),，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供相應(yīng)的決策支持和咨詢服務(wù),。
　　（二）完成基本單位建庫工作,。在2003年6月底前,，基本完成縣、區(qū),、市基本單位 名錄庫建庫工作,，并利用已經(jīng)建成的國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息主干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)中央與省、省與市基本單位名錄庫的網(wǎng)上傳輸,、修改和查詢,。沒有接入統(tǒng)計(jì)信息主干網(wǎng)的縣、區(qū)基本單位名錄庫,，可采用加密技術(shù)利用公網(wǎng)或磁介質(zhì)方式實(shí)現(xiàn)縣區(qū)與市,、市與省基本單位名錄庫的數(shù)據(jù)傳輸、修改和查詢,。
　?。ㄈ?shí)現(xiàn)有關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。市基本單位名錄庫在2003年4月底前立項(xiàng),，2003年1 2月底前基本實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門間的橫向聯(lián)網(wǎng)工作,。縣,、區(qū)基本單位名錄庫的橫向聯(lián)網(wǎng)工作,，根據(jù)各地政府信息化建設(shè)進(jìn)程逐步實(shí)現(xiàn)。實(shí)施辦法由各地根據(jù)具體情況制定,，但最遲在2003年底前立項(xiàng)并開始實(shí)施,。
　　（四）發(fā)展目標(biāo),。從2003年3月起,，逐步推進(jìn)基本單位名錄庫的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工作，最終實(shí)現(xiàn)市,、縣基本單位名錄庫的網(wǎng)上維護(hù)和更新,，維護(hù)更新的傳輸方式應(yīng)隨政府信息化進(jìn)程逐步改進(jìn)和完善。充分采用加密技術(shù)直接使用政府信息網(wǎng)及其他信息平臺(tái)傳輸,，最終實(shí)現(xiàn)物理聯(lián)網(wǎng)傳輸,。維護(hù)更新頻率由每年兩次逐步增加到每年4次（按季）,、12次（按月）,，最終實(shí)現(xiàn)適時(shí)傳送,、適時(shí)更新。
　　四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及范圍廣,、技術(shù)要求高、參與部門多,、工作難度大的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則認(rèn)真組織和實(shí)施。
　　為加強(qiáng)對(duì)瀘州市基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市人民政府決定成立瀘州市基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市普查中心，具體負(fù)責(zé)基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),、管理的組織實(shí)施和日常工作,。各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮職能作用，廣泛動(dòng)員其所屬系統(tǒng)通力協(xié)作,、密切配合,、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地認(rèn)真履行好各自的職責(zé)和任務(wù),。
　　各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本單位名錄庫建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，參照中央省的做法，認(rèn)真做好本地區(qū)基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和組織實(shí)施及日常管理工作,。對(duì)于基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)中所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)及遇到的各種困難和問題,，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決,。
附件：瀘州市基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月十八日


附件：
瀘州市基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
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組 長(zhǎng) 梁偉華 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 市政府分管副秘書長(zhǎng)
王春芳 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
成 員 孫衛(wèi)洪 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任
陳開華 市民政局副局長(zhǎng)
康立沙 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
王世杰 市國(guó)稅局副局長(zhǎng)
喻志強(qiáng) 市地稅局副局長(zhǎng)
龐曉龍 市工商局副局長(zhǎng)
李 偉 瀘州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市統(tǒng)計(jì)局,，日常工作由市普查中心承擔(dān)。


主題詞：統(tǒng)計(jì) 基本單位 名錄庫 建設(shè) 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委,，市中級(jí)法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū)并善強(qiáng),、瑞林同志,。 

瀘州市人民政府辦公室2003年3月19日印發(fā)

(共印 260 份)