瀘市府辦發(fā)〔2001〕56號(hào) 


各縣,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門：
　　《瀘州市2001年城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,， 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月十一日

瀘州市2001年城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)我市的城市交通管理“暢通工程”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展,，提高我市的城市交通管理水平，改善城市交通面貌,，促進(jìn) 我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略貫徹實(shí)施,，市政府決定2001年繼續(xù)全面推進(jìn)城市“暢通工程 ”建設(shè),。
　　一、指導(dǎo)思想
　　在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮公安、建設(shè)部門的主力軍作用,，財(cái)政,、規(guī)劃、工商,、城市 監(jiān)察,、教育、宣傳,、交通,、電力等部門密切配合。宣傳,、發(fā)動(dòng)廣大人民群眾支持和參與,，進(jìn) 一步改進(jìn)、加強(qiáng),、規(guī)范,、完善城市道路交通管理，加快城市道路交通的硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) ,，建管并舉,、標(biāo)本兼治，努力推動(dòng)城市交通管理水平,，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng),。 
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市政府成立以副市長呂友清為組長,，市政府副秘書長張學(xué)燾,、市公安局局長楊正律、市建委 主任侯本立,、市財(cái)政局局長李必中,、瀘州工商局局長徐天瓊、市教委主任鐘發(fā)利為副組長,， 公安交警,、國衛(wèi)委、城監(jiān),、保險(xiǎn),、廣播電視、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員的“暢通工程”領(lǐng)導(dǎo) 小組。下設(shè)“聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”和“創(chuàng)建辦公室”,，均設(shè)在市公安局交警支隊(duì),，由市公安局副 局長何文君任主任、交警支隊(duì)長陳明榮及市公用事業(yè)局,、城監(jiān)支隊(duì)各一名領(lǐng)導(dǎo)為副主任,，負(fù) 責(zé)“暢通工程”創(chuàng)建活動(dòng)的日常管理工作。
　　三,、實(shí)施范圍
　　我市城市“暢通工程”實(shí)施范圍為江陽城區(qū),、龍馬潭城區(qū)、納溪城區(qū),。其中“嚴(yán)管街”由原 江陽城區(qū)主干道江城至市政府轉(zhuǎn)盤段,，延伸至江陽西干道全段。各縣城區(qū)可結(jié)合本縣實(shí)際,， 參照本方案,，組織實(shí)施“暢通工程”，促進(jìn)城市道路整體交通管理水平的進(jìn)一步提高,，達(dá)到 以線(嚴(yán)管街)帶面,、以局部帶動(dòng)整體的目的。
　　四,、工作目標(biāo)
　　按公安部、建設(shè)部的要求,，城市交通管理水平分為模范管理(一等),、優(yōu)秀管理(二等)、良好 管理(三等),、合格管理(四等)4個(gè)等級(jí),。我市于2000年3月開始實(shí)施的城市“暢通工程”，20 00年11月順利通過了省公安廳,、建設(shè)廳組織的專家驗(yàn)收,，被評(píng)為“成績優(yōu)秀”，推薦參加全 國的檢查評(píng)比,，被公安部,、建設(shè)部評(píng)為良好管理(三等)水平。但比照公安部,、建設(shè)部的評(píng)價(jià) 體系,，在軟件建設(shè)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等方面，都還存在著一定差距,，特別是龍馬潭 城區(qū)和納溪城區(qū),。因此，今年我市總的目標(biāo)是在江陽城區(qū)保持良好管理(三等)水平的基礎(chǔ)上 ,，不斷挖掘潛力,，努力爭取再上等級(jí),；龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)城區(qū)要加強(qiáng)軟,、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,，力爭達(dá)到合格管理(四等)水平。
　　五,、工作重點(diǎn)
　　(一)市建委,、財(cái)政、公安交警等部門協(xié)調(diào)一致,，繼續(xù)加大投入,，不斷完善城市道路交通管理 硬件基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高科技含量,，向道路交通管理科學(xué)化,、現(xiàn)代化、規(guī)范化邁進(jìn),，推進(jìn)交 通管理再上臺(tái)價(jià),、再上檔次。市建設(shè)部門,、公安交警應(yīng)共同對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及如何充 分挖掘道路和管理資源,，發(fā)揮城市道路的交通功能提出規(guī)劃。城建部門在市政規(guī)劃及建設(shè)中 應(yīng)充分考慮道路交通因素,，并征求公安交警部門的意見,，共同搞好城區(qū)的道路交通管理軟、 硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
　　針對(duì)我市的城市規(guī)模,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路交通現(xiàn)狀，今年投入的重點(diǎn)是：
　　1,、完善道路標(biāo)志,、標(biāo)線的設(shè)置及維護(hù)，特別是江陽,、龍馬潭,、納溪各城區(qū)的新建道路。
　　2,、改造江城,、大山坪兩個(gè)路口的交通信號(hào)控制系統(tǒng)，同時(shí)組織對(duì)城區(qū)各路口的交通流量,、流向進(jìn)行調(diào)查,，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，新增1—2個(gè)路口的交通信號(hào)控制系統(tǒng)。
　　3,、加大對(duì)龍馬潭城區(qū),、納溪城區(qū)的道路改造，完善道路交通輔助設(shè)施,，如標(biāo)志,、標(biāo)線、路 燈,、停車場等,，改善龍馬潭城區(qū)、納溪城區(qū)目前的道路交通狀況,。
　　4,、加強(qiáng)對(duì)已建成的公共停車場(包括地下停車場)及臨時(shí)停
車場的管理，市政規(guī)劃,、建設(shè)中應(yīng)考慮設(shè)置合理的停車場點(diǎn),。
　　5、改造和完善城區(qū)機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車分隔帶,，行人隔離護(hù)欄，改善混合交通的落后狀況,， 提高車輛的通行能力,。
　　(二)應(yīng)根據(jù)我市實(shí)際，采取多種形式繼續(xù)開展“暢通工程”宣傳教育活動(dòng),，不斷提高交通法 規(guī)和交通安全常識(shí)普及率,。除抓好機(jī)動(dòng)車駕駛員的交通法規(guī)宣傳教育外，重點(diǎn)要抓好行人,、 非機(jī)動(dòng)車騎車人的宣傳教育，努力增強(qiáng)廣大交通參與者的交通意識(shí),。
　　(三)繼續(xù)抓好“嚴(yán)管街”建設(shè),，加大治堵、治亂力度,。今年要把“嚴(yán)管街”建設(shè)成果的鞏固 和道路交通軟,、硬件水平的提高作為重點(diǎn)來抓。要繼續(xù)強(qiáng)化管理,，嚴(yán)格依法辦事,，加大交通 違章查處力度，完善交通指揮信號(hào)燈,、交通標(biāo)志標(biāo)線,，渠化交通，充分發(fā)揮信號(hào)燈、交通標(biāo) 志標(biāo)線在城市道路交通管理的作用和效能,，推進(jìn)城市交通管理整體水平的進(jìn)一步提高,。
　　(四)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展公共交通,。
　　根據(jù)我市現(xiàn)有城市道路狀況,，借鑒沿海先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，城區(qū)道路交通應(yīng)按公交優(yōu)先的原則發(fā)展形成以公交車輛為主 出租車和 社會(huì)車輛(非營運(yùn)行車輛)為補(bǔ)充的交通結(jié)構(gòu)形式,，大力扶持公共交通車輛的運(yùn)行和發(fā)展,。一 方面，交通管理部門要積極指導(dǎo)公交部門合理規(guī)劃和設(shè)置公交線路,，切實(shí)貫徹“公交優(yōu)先” 的原則,。在條件允許的市區(qū)道路可考慮開辟公交專用車道。另一方面,，在有條件的路段,，將 原有公交車站改造為港灣式停靠站,，提高公交車的行車速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率,；同時(shí)也可避免因公 交 車進(jìn)站上下乘客而影響車輛和行人的正常通行，從而緩解交通擁堵,，提高城市道路的通行能 力,。
　　(五)圍繞“暢通工程”的順利實(shí)施，在加大宣傳教育力度的同時(shí),，還應(yīng)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，查處一批具有一定普遍性的違章行為，如車輛亂停亂 放(特別是高峰期及夜間),、駕駛車輛不系安全帶,、騎摩托車不帶頭盔、酒后駕駛,、超速行駛 等,。
　　(六)公安、城建部門是實(shí)施“暢通工程”的主力軍,，要切實(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè),，改革勤務(wù) 機(jī)制和管理模式，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),。要以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，強(qiáng)化 教育訓(xùn)練，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。要健全和完善各 項(xiàng)規(guī)章制度,，不斷增強(qiáng)執(zhí)勤、執(zhí)法的規(guī)范化和程序化,。
　　六,、實(shí)施步驟
　　(一)準(zhǔn)備階段(3月)
　　實(shí)施“暢通工程”的相關(guān)部門要根據(jù)本方案，作好工作布置,，要制定科學(xué)合理,、職責(zé)任務(wù)明 確、切實(shí)可行的規(guī)劃和措施,，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
　　(二)實(shí)施階段(4月1日—10月20日)
　　1、采取多種形式廣泛開展“暢通工程”的宣傳動(dòng)員,，營造良好的社會(huì)氛圍,。
　　2、組織城市交通調(diào)查,，分析交通需求,，在合理制定道路交通管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上調(diào)整組織靜 、動(dòng)態(tài)交通,，建立和完善道路交通管理硬件設(shè)施,。
　　3、建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制,，做到嚴(yán)格執(zhí)法,，熱情服務(wù)，相關(guān)部門密切配合,，加大綜合執(zhí) 法力度,。
　　4、集中力量,，組織攻堅(jiān),，搞好各項(xiàng)專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，保證“暢通工程”的順利實(shí)施,。
　　(五)總結(jié)階段(10月21日—11月30日)
　　1,、鞏固成效，完善工作機(jī)制,。公安交警建設(shè)部門等相關(guān)部門要在去年工作的基礎(chǔ)上，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步探索,，建立統(tǒng)一、高效,、規(guī)范,、科學(xué)的工作機(jī)制,，重點(diǎn)放在長效管理上，鞏固 已取得的成果,。
　　2,、組織自檢。自檢工作由公安交警,、建設(shè)有關(guān)部門共同組織進(jìn)行,，并根據(jù)自檢情況于10月1 0日上報(bào)“暢通工程”實(shí)施情況的書面總結(jié)材料。
　　3,、迎接省公安廳,、建設(shè)廳組織的檢查評(píng)比。檢查,、評(píng)比時(shí)間約在10月底以前,。


主題詞：公安 交通 管理 通知

抄送:市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì) 

委辦公室，市中級(jí)法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū)。

瀘州市人民政府辦公室2001年5月17日印發(fā)

(共印 150 份)