瀘市府辦發(fā)[2003] 94 號

各縣、區(qū)人民政府、市級有關(guān)部門：
　　今年入汛以來,，我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁,。特別是6月下旬以來，全市大部分地區(qū)不同程度地出現(xiàn)暴雨天氣,，相繼發(fā)生了合江縣先灘鎮(zhèn)危巖崩塌,、合江縣榕山鎮(zhèn)金桂村小型滑塌、敘永縣兩河鎮(zhèn)豐巖大橋土質(zhì)崩塌等近100起地質(zhì)災(zāi)害,，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》精神,，(國辦發(fā)明電〔2003〕29號),，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將市政府有關(guān)要求通知如下：
　　一,、提高認(rèn)識,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，重在預(yù)防,。防治地質(zhì)災(zāi)害是事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，責(zé)任重于泰山,。各縣,、區(qū)人民政府要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作提到重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好部署,、落實(shí)、檢查等各項(xiàng)工作,，采取有力措施,，努力減輕自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害的損失，堅(jiān)決防止人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　二,、明確責(zé)任,、層層落實(shí)
　　各縣、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),，要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制,，層層落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,、社,。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)防任務(wù)落實(shí)到具體單位,，明確具體責(zé)任人,，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,。
　　國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，確定危險(xiǎn)區(qū)域,，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,；氣象部門負(fù)責(zé)氣象預(yù)測和預(yù)報(bào)工作，要提前做好雨情預(yù)報(bào),。市國土資源局和市氣象局要密切協(xié)作,，做好市級地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，有條件的縣,、區(qū)也要開展此項(xiàng)工作,；水利部門要做好水情預(yù)報(bào)和水庫安全渡汛；建設(shè)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃審批和建設(shè)管理,；民政部門要做好群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作,。交
通、礦山等部門要按照各自分工職責(zé),，切實(shí)做好本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。
　　對于玩忽職守，脫崗離崗,，瞞報(bào),、謊報(bào),、緩報(bào)災(zāi)情，違規(guī)建設(shè),、采礦等活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)未進(jìn)行危險(xiǎn)性評估而批準(zhǔn)建設(shè),、供地用地，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自然地質(zhì)作用形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，沒有采取有效措施僻讓,，造成重大人員傷亡的,，也要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
　　三,、突出重點(diǎn)，有效防范
　　各縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和國土資源部門必須對納入各級地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案中的危險(xiǎn)段,、已有險(xiǎn)情征兆的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和隱患點(diǎn)落實(shí)專人監(jiān)測，作好預(yù)報(bào)預(yù)警工作,，采取有效的防范措施,，防止已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級人民政府要認(rèn)真執(zhí)行上級人民政府批轉(zhuǎn)的國土資源部門對地質(zhì)災(zāi)害所作的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告中提出的各項(xiàng)應(yīng)急處理措施,。
　　各級人民政府要迅速組織力量對本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行一次全面的檢查,，重點(diǎn)對山地、丘陵地區(qū)的交通沿線,、農(nóng)村居民聚居點(diǎn),、旅游景區(qū)以及高保坎,、高切坡的建設(shè)工地災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查,，對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要迅速作出危險(xiǎn)性,、危害性判斷,，根據(jù)實(shí)際情況，對群眾疏散路線,、時(shí)間,、疏散地、預(yù)警方式進(jìn)行周密設(shè)計(jì),，制定切實(shí)可行的臨災(zāi)避災(zāi)措施,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)組織危險(xiǎn)地區(qū)居民轉(zhuǎn)移到安全地帶。
　　對建設(shè)工程和露天采場所形成的不穩(wěn)定邊坡立即全面檢查和整治,，徹底消除隱患,，堅(jiān)決制止亂采濫挖,，嚴(yán)防人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生?！　　　　　?br>　　四,、快速反應(yīng)、妥善處置
　　各縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和國土資源部門要堅(jiān)持汛期值班,，險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害要立即報(bào)告上級主管部門,，督促有關(guān)部門采取必要的應(yīng)急措施,，發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速趕赴現(xiàn)場,，靠前指揮,，組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)，查明原因,、發(fā)展趨勢,，采取必要搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,，千方百計(jì)避免人員傷亡,。要選擇安全地帶，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,，并解決好他們的生活問題,，確保有住處、有飯吃,、有水喝,、有衣穿、有病能及時(shí)醫(yī)治,。
　　五,、加強(qiáng)宣傳、群策群防
　　要大力普及地質(zhì)災(zāi)害防御的科學(xué)知識,，扎扎實(shí)實(shí)地做好地質(zhì)災(zāi)害的宣傳,、培訓(xùn)工作。丘陵地區(qū),、盆周山區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),、易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分利用廣播,、電視,、板報(bào)、墻報(bào)等宣傳工具進(jìn)行宣傳教育，開展群眾性的認(rèn)災(zāi),、報(bào)險(xiǎn),、躲災(zāi)知識的宣傳，大力推進(jìn)“群測群防”,，提高群眾的自防意識和能力,。
　　六、落實(shí)資金,、確保需要
　　各級人民政府要安排地質(zhì)災(zāi)害防治和救助資金,，用于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測,、重大地質(zhì)災(zāi)害的排危除險(xiǎn),、避讓搬遷、受災(zāi)群眾救助等,，確保防災(zāi)工作需要,。
　　各縣(區(qū))要將本通知迅速傳達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并盡快將貫徹落實(shí)情況報(bào)市國土資源局,，由市國土資源局匯總后報(bào)市政府和省國土資源廳,。

　　　　　　　　　　　　二○○三年七月二十五日


主題詞：國土資源　地質(zhì)災(zāi)害　防治　工作　通知

　抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),，善強(qiáng),、瑞林同志。 
　瀘州市人民政府辦公室2003年7月28日印發(fā)

(共印　110　份)