瀘市府辦發(fā)[2001] 17 號(hào)

各縣、區(qū)人民政府,，市級(jí)各部門(mén)：
　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將省安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)2001年安全生產(chǎn)的工作要點(diǎn)的通知的通知》(川安辦〔2001〕2號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

二○○一年三月二日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)
〈2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)〉的通知》的通知
川安辦〔2001〕2號(hào)

各市,、州人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：
　　現(xiàn)將國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)你們結(jié)合本地,、本部門(mén)的工作實(shí)際，采取有效措施,，認(rèn)真做好2001年安全生產(chǎn)工作,，力爭(zhēng)在新世紀(jì)的第一年，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二○○一年一月十五日

關(guān)于印發(fā)《2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知
安全〔2000〕66號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)：

　 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)將《2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,，采取有效措施,，切實(shí)加強(qiáng)2001年安全生產(chǎn)工作。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)安全生產(chǎn)局
二○○○年十二月二十九日

2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

　　2001年是新世紀(jì)的開(kāi)端,，也是我國(guó)實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃的第一年,，做好2001年安全生產(chǎn)工作為全面實(shí)施“十五”計(jì)劃奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義,。為此,，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及電視電話會(huì)議精神，從“講政治,，保穩(wěn)定,，促發(fā)展”高度，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),。安全生產(chǎn),，人命關(guān)天，一定要把安全生產(chǎn)放在第一位,。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,，即從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；在繼續(xù)抓好國(guó)有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N所有制企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作,，尤其要加強(qiáng)非公有制中小企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的安全管理方式,；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩臀視?huì)安全”,。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，傷亡事故要下降的目標(biāo),。
　　一,、理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
　　各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要抓住機(jī)遇,，在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，盡快建立統(tǒng)一、高效,、職責(zé)明確的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，做到職能到位、人員到位,、責(zé)任到位、工作到位,，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)職責(zé),。主要包括：綜合管理安全生產(chǎn)工作、擬定綜合性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章及政策,、分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),、組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作、組織和指導(dǎo)及監(jiān)督安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,、負(fù)責(zé)各類(lèi)傷亡事故統(tǒng)計(jì)信息工作、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作等,。堅(jiān)決防止發(fā)生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作斷檔現(xiàn)象,。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，進(jìn)一步明確職責(zé),，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,。要充實(shí)安全監(jiān)督管理的力量，在干部配備上搞“五湖四?！?，并注意專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)的合理性,，努力加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的組織、制度,、廉政等建設(shè)工作,，提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,。以安全監(jiān)督管理人員的職能,、觀念、作風(fēng)和工作方法的轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和方針政策的落實(shí),。各行業(yè)部門(mén)特別是交通、鐵道,、民航等部門(mén)及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要按照職責(zé)分工,，充分發(fā)揮各自的安全監(jiān)督管理職能作用。此外,，各地和有關(guān)部門(mén)要抓好“十五”安全生產(chǎn)計(jì)劃的制定和實(shí)施工作,。 8?br> 　　二、加快安全生產(chǎn)法制建設(shè),，建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系
　　要建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,，根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況，針對(duì)目前安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和調(diào)整對(duì)象的變化,，加快制定,、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,。主要包括：積極推進(jìn)并協(xié)助國(guó)務(wù)院法制部門(mén)對(duì)《職業(yè)安全法》的修改,、報(bào)批工作；繼續(xù)開(kāi)展《石油天然氣開(kāi)采實(shí)施條例》,、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,、《危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)的修訂工作；組織修訂《礦山安全法》以及其它不適應(yīng)新形勢(shì)要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度,；制定,、修訂有關(guān)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立重大,、特大事故責(zé)任追究制度,、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度；推進(jìn)建立注冊(cè)安全師執(zhí)業(yè)資格制度工作,；在委管?chē)?guó)家局撤銷(xiāo)后,，要抓緊做好工礦商貿(mào)企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度的清理工作。各地和有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)實(shí)際情況的變化,，抓緊做好有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的制定,、修訂工作。做到有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,，依法行政,。企業(yè)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,。
　　三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范(試行)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕64號(hào))要求,，企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)股份制改造,，強(qiáng)化科學(xué)管理的同時(shí),，要實(shí)實(shí)在在地做好安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全管理落后,、紀(jì)律松懈,、秩序混亂的狀況。要積極推進(jìn)職業(yè)安全管理體系認(rèn)證工作,、改變傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式,，逐步建立現(xiàn)代化的管理方式,，并加強(qiáng)企業(yè)的安全管理隊(duì)伍建設(shè)工作。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，以及其它安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度,，企業(yè)法定代表人和經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)本企業(yè)的安全
生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,，并嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲,。要完善安全生產(chǎn)保障措施，消除事故隱患,，努力改善安全生產(chǎn)條件,，依照《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》及其實(shí)施條例和《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī),，為職工提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)用品,，保障職工的安全與健康，樹(shù)立文明進(jìn)取的企業(yè)形象,，以增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干,政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕59號(hào))精神，對(duì)中小企業(yè)特別是私營(yíng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，加大安全監(jiān)督管理力度，督促其盡快改善安全生產(chǎn)條件,，完善安全生產(chǎn)管理,。凡不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓和依法關(guān)閉,。
　　四,、抓緊治理重大事故隱患，做好事故預(yù)防工作

　 堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,。要對(duì)各省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、評(píng)估和監(jiān)控,，并制定應(yīng)急預(yù)案,；對(duì)存在的事故隱患要制定計(jì)劃，分別輕重緩急,，采取措施逐一整改,，對(duì)重大事故隱患，特別是威脅公共安全的隱患,，必須投入相應(yīng)的資金并限期治理,。各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要摸清本轄區(qū)內(nèi)的重大事故隱患情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，對(duì)到期仍不治理或治理未達(dá)到要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法停產(chǎn)整頓,，絕不能以犧牲職工的生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益和“外資”,，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生,。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,，對(duì)新建,、改建、┙üこ探欣投郎踩て蘭郟罅ν平叭薄?、危蠗／学品登加H⒉岬裙ぷ鰲Ｒ湊沼泄胤ü婧汀八牟環(huán)毆痹蜃齪檬鹿實(shí)髡砉ぷ骱團(tuán)唇嵐腹ぷ鰨險(xiǎn)孀芙峋?，闪b碳橙∈鹿式萄擔(dān)⒕荽瞬扇∠嚶Φ拇朧樂(lè)雇嗍鹿實(shí)腦俅畏⑸?。事故隐毁Z衛(wèi)淼鬧氐悖閡皇敲嚎蟆耙煌ㄈ饋敝衛(wèi)?，关闭布局簿弬b懟⒉瘓弒富景踩跫母骼嘈∶嚎螅歡墻煌ㄔ聳洹叭蔽侍猓蝗茄袒ū襠娜轎?、全过程的安全生产紘D焦芾砦侍?；四是移澕?jiàn)y∷頹終肌⒓氛己推蘋(píng)?、蜋n潦溆?氣)管線造成的重大隱患,；五是危險(xiǎn)化學(xué)品的重大隱患及安全運(yùn)輸問(wèn)題。
　　五,、加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)的力度,，普及安全生產(chǎn)知識(shí)

　 深入、持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴,。要以安全生產(chǎn)法制宣傳和教育為重點(diǎn),，突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法人代表的安全教育和培訓(xùn)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),、安全生產(chǎn)管理,、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法等方面的培訓(xùn)，努力提高工人和各級(jí)管理人員的素質(zhì),，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政水平,。同時(shí)，充分發(fā)揮中介組織和企業(yè)的作用,，舉辦各類(lèi)人員尤其是農(nóng)民工和特種作業(yè),、高危艱險(xiǎn)作業(yè)人員上崗前的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)班；舉辦管理人員尤其是企業(yè)廠長(zhǎng),、經(jīng)理的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班,；舉辦安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政培訓(xùn)班；舉辦職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),、職業(yè)安全管理體系認(rèn)證培訓(xùn)班等,。認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第13號(hào)令精神，搞好特種作業(yè)人員的持證上崗工作。開(kāi)展好以“落實(shí)安全規(guī)章制度,，強(qiáng)化安全防范措施”為主題的2001年全國(guó)“安全生產(chǎn)宣傳周”活動(dòng)以及“安康杯”活動(dòng)，使其推動(dòng)日常工作的開(kāi)展,，并不斷提高安全生產(chǎn)宣傳教育的質(zhì)量,。要充分依靠和發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的作用，開(kāi)展生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)宣傳,，提高全民族的安全文化水平,。
　　六、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作,，從根本上保證安全生產(chǎn)

　 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作新局面要在抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的同時(shí),，必須以安全科技進(jìn)步作為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,，全面貫徹落實(shí)科教興國(guó)的戰(zhàn)略方針,，合理規(guī)劃安全科技工作，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新促進(jìn)我國(guó)的安全生產(chǎn),。要增加安全科技投入,，抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改研究，推進(jìn)安全工作信息化,，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，加強(qiáng)以安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)，建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系,，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)中大力推廣先進(jìn),、適用的安全科技成果，促進(jìn)安
全技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，加大老企業(yè)的技術(shù)改造力度,。要充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)作用，使之為從本質(zhì)上提高我國(guó)的安全生產(chǎn)水平作出貢獻(xiàn),。各地應(yīng)建立省級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組,。對(duì)于社會(huì)中介組織，要?jiǎng)?chuàng)造條件使他們?cè)诼殬I(yè)安全管理體系認(rèn)證和安全生產(chǎn)的檢測(cè)檢驗(yàn),、培訓(xùn)教育和技術(shù)咨詢(xún)等方面做好服務(wù)工作,。
　　2001年，我們要努力開(kāi)拓創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，為在“十五”期間扭轉(zhuǎn)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面而努力奮斗。








主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　安全生產(chǎn)　通知


　抄送:市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)




委辦公室，市中級(jí)法院,，市檢察院,，瀘州軍分區(qū)。


　瀘州市人民政府辦公室2001年3月 8 日印發(fā)