2021年11月22日下午,，中共瀘州市委新聞發(fā)布會在南苑會議中心舉行,。市委副書記封安在發(fā)布會上作主題新聞發(fā)布,。市發(fā)展改革委黨組書記,、主任黃玉林,，市交通運輸局黨組書記、局長沈昭平,，中共瀘州市江陽區(qū)委書記楊長纓,，中共合江縣委書記李仁軍，中共敘永縣委書記廖俊參加發(fā)布會并回答記者提問,。市委常委,、宣傳部部長徐利主持發(fā)布會。

會議介紹了市第九次黨代會情況,。

一,、大會的基本情況

中國共產(chǎn)黨瀘州市第九次代表大會于2021年11月16日至19日在巨洋會議中心召開。省委換屆選舉指導(dǎo)組到會指導(dǎo),。大會應(yīng)出席代表397人（開幕會和閉幕會實到383人,，因事因病請假14人），邀請來賓49人參加大會,。列席會議的有：不是本次黨代會代表的八屆市委委員,、候補委員和市紀(jì)委委員及黨內(nèi)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志。

這次大會,，是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化瀘州新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議,。大會的主題是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引,，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，主動適應(yīng)新發(fā)展階段,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,、有效融入新發(fā)展格局，實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，奮力建設(shè)新時代區(qū)域中心城市,。

大會聽取和審查了楊林興同志代表八屆市委作的報告,，審查了八屆市紀(jì)委工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨瀘州市第九屆委員會和中國共產(chǎn)黨瀘州市第九屆紀(jì)律檢查委員會,，通過了《中國共產(chǎn)黨瀘州市第九次代表大會關(guān)于中國共產(chǎn)黨瀘州市第八屆委員會報告的決議》和《中國共產(chǎn)黨瀘州市第九次代表大會關(guān)于中國共產(chǎn)黨瀘州市第八屆紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》,，圓滿完成各項任務(wù)。

二,、大會的主要特點

這次大會是一次高舉旗幟,、繼往開來的大會，是一次發(fā)揚民主,、程序規(guī)范的大會,，是一次嚴(yán)守規(guī)矩、風(fēng)清氣正的大會,，是一次凝心聚力,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，開得很成功,，各方面反響很好,、評價很高,。主要有三個方面的特點,。

一是旗幟鮮明講政治。大會堅持把增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”貫穿始終，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，對標(biāo)對表貫徹落實黨中央,、省委決策部署，提高政治站位和戰(zhàn)略站位,，牢牢把握正確的政治方向和實踐指向,，確保瀘州各項事業(yè)發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二是與時俱進(jìn)謀新篇,。大會圍繞主動適應(yīng)新發(fā)展階段,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、有效融入新發(fā)展格局,，落實黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史,、悟思想、辦實事,、開新局”總要求,，在歷屆市委帶領(lǐng)全市人民打下的良好基礎(chǔ)上，從歷史底蘊,、現(xiàn)實基礎(chǔ),、機遇大勢和未來前景等方面審視瀘州市情和今后的發(fā)展,，對瀘州未來發(fā)展的目標(biāo)定位和工作思路進(jìn)行優(yōu)化完善，持續(xù)推動瀘州穩(wěn)中求進(jìn),、高質(zhì)量發(fā)展,。

三是發(fā)揚民主聚眾智。大會充分發(fā)揚民主,，匯聚集體智慧,，自始至終充滿了民主團(tuán)結(jié)的良好氛圍。與會代表圍繞市委報告和市紀(jì)委工作報告進(jìn)行了深入討論,、提出了一些好的修改意見建議,，在關(guān)系瀘州發(fā)展全局的一系列重大問題上統(tǒng)一了思想，形成了共識,，凝聚了意志,。

三、大會的主要成果

這次大會主要取得了三個方面的重大成果,。

一是繪就了好藍(lán)圖,。大會對楊林興同志代表八屆市委所作的報告給予充分肯定和高度評價，認(rèn)為報告客觀總結(jié)了市第八次黨代會以來的主要工作和基本經(jīng)驗,，深入分析了瀘州面臨的發(fā)展形勢和任務(wù),，提出了今后五年瀘州發(fā)展的總體要求、預(yù)期目標(biāo),、基本原則,、戰(zhàn)略支撐和工作路徑，描繪了實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的美好藍(lán)圖,，是指導(dǎo)瀘州今后五年乃至更長時期經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。與會代表一致認(rèn)為,，只要全市上下解放思想,、守正創(chuàng)新、接續(xù)奮斗,，就一定能將美好藍(lán)圖高質(zhì)量地鐫刻在酒城大地上,。

二是選出了新班子。大會堅決貫徹中央和省委關(guān)于換屆工作的部署要求,，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等規(guī)定要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，堅持發(fā)揚民主,，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真組織大會選舉,。大會順利選舉產(chǎn)生了市委委員49名,、候補委員9名、市紀(jì)委委員35名,，形成了新一屆市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,，必將為瀘州推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅強有力的政治保證和組織保證,。

三是提振了精氣神。會議期間,，與會代表以飽滿的政治熱情認(rèn)真履行職責(zé),，共商發(fā)展大計、共謀黨建良策,。大會始終洋溢著昂揚向上的奮斗精神,，營造了清明、清正,、清新的好風(fēng)氣,，形成了心齊、氣順,、勁足的好局面,，必將進(jìn)一步匯聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)的動能,。

四,、大會的主要精神

這次大會的主要精神,，集中體現(xiàn)在楊林興同志代表八屆市委作的報告中,。這里，我著重圍繞報告的主要內(nèi)容作簡要介紹,。概括起來就是“1188”,。

“1188”中的第一個“1”，即一個總體目標(biāo)：建設(shè)新時代區(qū)域中心城市,?！秷蟾妗诽岢霭呀ㄔO(shè)新時代區(qū)域中心城市作為未來五年瀘州發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新瀘州的具象表達(dá),，也是這座千年古城乘勢而上,、順勢而為的時代課題。

為什么提出建設(shè)新時代區(qū)域中心城市,？市委主要基于四個方面的考量：一是從歷史看,，瀘州在宋明時期是全國33個商業(yè)大都會之一，建國初期曾是川南行署駐地,，“三線建設(shè)”時期是國家戰(zhàn)略的重要承載地,，城市歷史底蘊厚重,。二是從現(xiàn)實看，通過歷屆市委和全市人民的接續(xù)奮斗,，瀘州在教育,、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè),、交通等方面奠定了良好基礎(chǔ),、積累了獨特優(yōu)勢，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活構(gòu)筑了有力支撐,。三是從機遇看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略在瀘州交匯疊加，國省賦予瀘州建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和川南區(qū)域中心城市等定位,，為瀘州凸顯區(qū)域位勢和提升城市能級帶來重大機遇,。四是從未來看，進(jìn)入新發(fā)展階段,，傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟正逐步向區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形態(tài)，需要以戰(zhàn)略眼光,、時代擔(dān)當(dāng)謀劃瀘州長遠(yuǎn)發(fā)展,。只有建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，才能更好地彰顯瀘州深厚的歷史底蘊,，順應(yīng)城市發(fā)展演進(jìn)規(guī)律和時代潮流,，用好國省戰(zhàn)略機遇，持續(xù)做強比較優(yōu)勢,，在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機,、贏得主動。

建設(shè)什么樣的新時代區(qū)域中心城市,？《報告》提出建設(shè)以“兩高一強”（即經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,、人民共享高品質(zhì)生活、區(qū)域服務(wù)力和核心競爭力更強）為內(nèi)涵特征的新時代區(qū)域中心城市,。其中,，“經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”強調(diào)發(fā)展質(zhì)量和效益，未來之瀘州,，必將是產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系更加完善、經(jīng)濟綜合實力更加雄厚的中國酒城,；“人民共享高品質(zhì)生活”是踐行習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的直接體現(xiàn),，通過共建共享新時代區(qū)域中心城市，努力讓孩子們健康成長,、讓青年人創(chuàng)業(yè)樂業(yè),、讓老年人頤養(yǎng)天年，讓廣大市民有更多的獲得感,、幸福感,、安全感；“區(qū)域服務(wù)力和核心競爭力更強”,，就是區(qū)域商貿(mào)物流,、醫(yī)藥健康、教育培訓(xùn),、生活消費,、文體賽事、金融服務(wù)等城市服務(wù)功能全面增強,，更好地服務(wù)全市人民和川渝滇黔毗鄰地區(qū)群眾,；同時，既提升新時代區(qū)域中心城市的經(jīng)濟,、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)等硬實力，也注重提升文化,、服務(wù),、環(huán)境等軟實力，形成具有核心競爭力的城市綜合優(yōu)勢,。

圍繞“建設(shè)新時代區(qū)域中心城市”這個總體目標(biāo),，《報告》從經(jīng)濟實力、創(chuàng)新動能,、樞紐功能,、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)供給,、人民生活、文化事業(yè),、社會治理八個方面,，分別提出了具體目標(biāo)，支撐城市能級和核心競爭力提升,。需要特別說明的是,，對于地區(qū)生產(chǎn)總值，《報告》提出通過五年努力經(jīng)濟總量突破4000億元、力爭達(dá)到4500億元,。確立這一目標(biāo),，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，同時與我市“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)相契合,，引領(lǐng)全市上下爭先晉位,、勇毅前行，如期建成支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼跨越的全省經(jīng)濟副中心,。

“1188”中的第二個“1”,，即一個戰(zhàn)略支撐：實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略?！秷蟾妗诽岢鲞@一戰(zhàn)略,，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于主體功能區(qū)戰(zhàn)略重要論述的重大舉措，也是遵循省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的瀘州實踐,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，只有堅持優(yōu)勢優(yōu)先、特色發(fā)展,，以經(jīng)濟區(qū)理念引領(lǐng)新時代區(qū)域中心城市建設(shè),，才能更好整合資源要素，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同,，夯實新時代區(qū)域中心城市各具特色的功能支撐,。《報告》提出,，根據(jù)資源稟賦,、區(qū)位條件和發(fā)展現(xiàn)狀，將全市劃分成以江陽區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)為“一體”，以瀘縣,、合江縣為“東翼”,，以敘永縣、古藺縣為“南翼”的三個主體功能區(qū),，把“一體”作為核心支撐,、“兩翼”作為有機組成，以“一體”服務(wù)“兩翼”,、“兩翼”助力“一體”,，加快形成各具特色、相互促進(jìn)的新時代區(qū)域中心城市空間新格局,，重塑區(qū)域經(jīng)濟地理新版圖,，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,。

一是做強“一體”。立足“一體”在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、綜合交通,、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流,、體育賽事等方面的良好基礎(chǔ),，發(fā)揮瀘州國家高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū),、跨境電商綜合試驗區(qū)等國家級開放平臺優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地,、區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地“三高地”，打造支撐新時代區(qū)域中心城市建設(shè)的核心增長極,。其中,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地主要是建成區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域醫(yī)藥健康中心,、區(qū)域教育培訓(xùn)中心,、區(qū)域生活消費中心、區(qū)域文體賽事中心和區(qū)域金融服務(wù)中心“六大中心”,；區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)高地主要是構(gòu)建白酒（食品）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、紡織新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“四個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”,。區(qū)域都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地主要是建設(shè)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給基地、城郊農(nóng)旅融合游憩休閑基地,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范基地“三個基地”,。通過五年努力，“一體”城市建成區(qū)面積達(dá)200平方公里,、人口達(dá)200萬人,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200億元以上。

二是做優(yōu)“東翼”,。對標(biāo)落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》,，發(fā)揮“東翼”軌道交通和長江黃金水道航運優(yōu)勢，立足現(xiàn)代醫(yī)藥,、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，依托良好的丘區(qū)生態(tài)本底，以規(guī)劃建設(shè)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng),，建設(shè)綠色低碳發(fā)展試驗區(qū),、共同富裕先行區(qū)、川渝融合創(chuàng)新示范區(qū)“三區(qū)”,，打造助力新時代區(qū)域中心城市建設(shè)的新興動力源,。通過五年努力，“東翼”城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)100平方公里,、人口達(dá)100萬人,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元以上。

三是做特“南翼”,。充分利用豐富的紅色資源,、良好的生態(tài)本底、獨特的氣溫優(yōu)勢和西部陸海新通道的便捷,，強化東西部協(xié)作,，推動綠水青山、文化價值有效轉(zhuǎn)化,，探索革命老區(qū)振興發(fā)展的有效路徑,，建設(shè)以“四渡赤水”為重點的紅色文化傳承帶、以優(yōu)質(zhì)醬酒為重點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,、以山地避暑康養(yǎng)為重點的生態(tài)價值實現(xiàn)旅居帶“三帶”,，打造助力新時代區(qū)域中心城市建設(shè)的特色發(fā)展帶。通過五年努力,，“南翼”實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元以上,。

“1188”中的第一個“8”，即實施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”,。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,。《報告》貫徹這一主題,，提出實施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”,，即實施工業(yè)延鏈強鏈補鏈行動、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動,、鄉(xiāng)村全面振興行動,、城市有機更新行動、交通物流樞紐構(gòu)建行動,、改革創(chuàng)新突破行動,、開放合作提升行動和酒城人才聚集行動，全方位筑牢新時代區(qū)域中心城市能級提升的堅實基礎(chǔ),。

“1188”中的第二個“8”,，即實施高品質(zhì)生活“八大工程”。推動高質(zhì)量發(fā)展的目的是創(chuàng)造高品質(zhì)生活,?！秷蟾妗粉`行以人民為中心的發(fā)展思想,，提出實施高品質(zhì)生活“八大工程”，即實施富民增收工程,、教育提質(zhì)工程,、全民健康工程、社會保障工程,、文化涵養(yǎng)工程,、生態(tài)惠民工程、社會治理工程和民心守護(hù)工程,，全覆蓋增強新時代區(qū)域中心城市美好生活的幸福質(zhì)感,。

建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，關(guān)鍵在于把全市各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力,?！秷蟾妗穼v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署，強調(diào)必須從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取奮進(jìn)力量,，大力弘揚偉大建黨精神,，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把旗幟鮮明講政治貫穿始終,，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,，把持之以恒抓基層打基礎(chǔ)貫穿始終，把鍛造踐行新發(fā)展理念的干部隊伍貫穿始終,，把馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿始終,，從嚴(yán)管黨治黨，為建設(shè)新時代區(qū)域中心城市提供堅強政治保證,。

《報告》還對堅持和完善人民代表大會制度,，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶,，堅持加強和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨管武裝，統(tǒng)籌做好編制,、老干部和關(guān)心下一代,、保密、機要,、黨史,、檔案等工作作出部署，力求廣泛匯聚起建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的磅礴力量,。

在閉幕會上,，楊林興同志作了講話。他指出,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，號角已經(jīng)吹響,，關(guān)鍵在于落實。全市各級黨組織和廣大黨員要以趕考的心態(tài),、拼搏的狀態(tài),、奮進(jìn)的姿態(tài),，狠下落實之功,，強化落實之效，努力把黨代會繪就的美好藍(lán)圖高質(zhì)量地鐫刻在酒城大地上,。楊林興強調(diào),，把美好藍(lán)圖鐫刻在酒城大地上，必須把準(zhǔn)政治方向,，對標(biāo)看齊抓落實,，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，確保中央,、省委決策部署不折不扣落地落實,，確保瀘州各項事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前行。必須繼續(xù)解放思想,，守正創(chuàng)新抓落實,，持續(xù)用新思想矯正思維慣性，用新理念修正行為慣性,，以經(jīng)濟區(qū)理念,、系統(tǒng)觀念實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，接續(xù)推動瀘州發(fā)展螺旋式上升,、波浪式前進(jìn),。必須勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，奮發(fā)有為抓落實,，拿出擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的勇氣和魄力,，勇于擔(dān)苦、擔(dān)難,、擔(dān)責(zé),、擔(dān)險，用我們的辛苦指數(shù)墊高瀘州的發(fā)展指數(shù)和人民的幸福指數(shù),，努力創(chuàng)造無愧于黨,、無愧于人民,、無愧于時代的新業(yè)績。必須緊緊依靠人民,，眾志成城抓落實,，最大限度地把全市人民的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來,，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來,，共建共享新時代區(qū)域中心城市的實惠與文明。楊林興要求,，全市各級黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，各位代表要充分發(fā)揮示范帶動作用,，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和市第九次黨代會精神,，在各自崗位上落實好黨代會的決策部署，匯聚起建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的磅礴力量,。