2021年6月7日下午,，瀘州市人民政府新聞辦公室召開瀘州市2021年生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長羅波在會上作主題新聞發(fā)布,。市發(fā)展改革委黨組成員、副主任吳雪松,，市自然資源和規(guī)劃局黨委委員,、總規(guī)劃師詹勇，市水務局黨組成員,、副局長謝芳,，市農業(yè)農村局總畜牧師周仁樹，市城管執(zhí)法局黨組成員,、副局長何緋參加發(fā)布會并回答記者提問,。

　　近年來，市委,、市政府堅定以習近平生態(tài)文明思想為指導,，深入貫徹黨中央、國務院和省委,、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，將筑牢長江上游生態(tài)屏障,、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效,，人民群眾的滿意度,、獲得感和安全感明顯提升。

　　一,、“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護主要成效

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境質量明顯改善?！笆濉睍r期是我市生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好,、生態(tài)環(huán)境質量改善幅度最大的五年,，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標均全面完成。其中,，2020年主城區(qū)優(yōu)良天數比率為88.5%,，PM2.5平均濃度38微克每立方米，較2015年下降32.1%,；地表水國控考核斷面優(yōu)良水質比例100%,；劣V類水體比例為0；縣級及以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%,；城市黑臭水體基本消除,；主要污染物二氧化硫、氮氧化物,、化學需氧量,、氨氮排放量分別較“十二五”末下降25.25%、25.78%,、13.11%,、9.58%，超額完成“十三五”總量減排目標任務,；土壤環(huán)境風險有效管控,；森林覆蓋率達51%，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性進一步提升,。

　?。ǘ┪廴痉乐喂詰?zhàn)取得階段性成果。

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面：深入打好“減排,、壓煤,、抑塵、治車,、控秸”五大組合拳,，強化工業(yè)污染管控，實施城市精細化治理,，加強重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒管控,，落實臭氧污染高風險時期錯峰生產調控，多措并舉強化重污染天氣應急應對,。2020年,，全市空氣質量優(yōu)良天數324天，同比增加18天,，達到“十三五”以來最好水平,。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面：全面落實河（湖）長制，統(tǒng)籌開展水污染治理,、水生態(tài)修復,、水資源保護,，持續(xù)加強良好水體保護和小流域污染綜合治理，長江干流,、赤水河,、永寧河等水體穩(wěn)定保持Ⅱ類標準，沱江,、瀨溪河達到Ш類水質標準,，小流域水質逐步改善。到2020年底,，沱江,、瀨溪河水質已由“十二五”時期是Ⅳ類標準改善為Ш類標準。

　　全面完成縣級及以上集中式飲用水源地問題整治,，飲用水源保護區(qū)“劃,、立、治”完成率高于95%,；全面完成玉帶河及其支流黑臭水體整治,；加快推進長江、沱江,、赤水河入河排污口“查、測,、溯,、治”工作；在全省率先完成長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治,。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面：全面實施土壤污染防治行動計劃,，有效管控農用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險。完成1444個農用地點位詳查和耕地質量類別劃定,，推進156家重點行業(yè)企業(yè)用地和古敘地區(qū)煤礦及硫鐵礦群采區(qū)周邊土壤污染狀況調查,。開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動和長江經濟帶固體廢物大排查活動，建成投運川南首個1萬噸/年醫(yī)療廢物處置項目,，正加快5萬噸/年危險廢物集中處置設施建設,。大力推進垃圾分類。出臺《瀘州市生活垃圾分類工作實施方案（2020—2022年）》,，積極推動《瀘州市生活垃圾管理條例》立法工作,。

　　同時，農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn),、長江保護修復攻堅戰(zhàn),、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)等均取得顯著成效。

　?。ㄈ┉h(huán)?；A設施體系建設更加完善,。在全省率先建設污水處理設施運行監(jiān)管信息化平臺。建成城市截污干網150余公里,，新改建城鎮(zhèn)污水管網1000公里,；建成城市污水處理廠9座，設計處理能力39.1萬噸/日,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠128座,，設計處理能力約8.4萬噸/日，在全省率先實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋,；建成城鄉(xiāng)垃圾處理設施32個,，建成投運瀘州市垃圾焚燒發(fā)電廠一期、二期,、古敘垃圾焚燒發(fā)電廠,、瀘州市有機廢物協(xié)同處置項目等，城區(qū),、縣城生活垃圾無害化處理率分別達到100%,、95%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾轉運設施覆蓋率100%,。

　?。ㄋ模┚G色高質量發(fā)展水平不斷提升。

　　一是優(yōu)化產業(yè)結構和布局,?！笆濉逼陂g，未核準或備案產能過剩行業(yè)新增產能項目,。全市產業(yè)結構從“十二五”末的12.7：53.2：34.1調整為“十三五”末2020年的11.9：48.1：40.0,，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。出臺《長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》,，嚴禁長江沱江沿岸1公里范圍內新建布局化工園區(qū),，禁止新建石油化工、煤化工,、涉磷,、造紙、印染,、制革等項目,，嚴控“兩高”項目。編制完成瀘州市“三線一單”優(yōu)化完善成果,，逐步建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。

　　二是優(yōu)化能源結構。實施重點區(qū)域煤炭消費總量控制，嚴控新建燃煤項目,，深入推進電力體制改革,，加快發(fā)展清潔能源和新能源，煤炭,、石油,、天然氣等化石能源消費量占比逐年降低。

　　三是提升工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平,。古藺經濟開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建為省級綠色園區(qū),，四川瀘天化股份公司獲評“2020年省級節(jié)水標桿企業(yè)”“2020年全國重點用水企業(yè)水效領跑者”。

　　四是大力淘汰落后產能,?！笆濉币詠恚蕴浜螽a能涉及企業(yè)共65家,，共淘汰產能包括：煉鐵產能3萬噸,、平板玻璃194萬重量箱、燃煤鍋爐201.3蒸噸,、造紙產能3600噸/年,，化工產能1萬噸/年、印染產能1400萬米/年等,。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境治理能力進一步增強。成立市委書記,、市長任雙主任的市生態(tài)環(huán)境保護委員會,，下設綠色發(fā)展、生態(tài)保護和修復,、污染防治、農業(yè)農村污染防治四個專項工作委員會,，構建起市委市政府統(tǒng)籌領導,、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責,、屬地政府具體落實的齊抓共管工作格局,。出臺《瀘州市黨政同責工作目標績效管理辦法（試行）》及實施細則，“黨政同責,、一崗雙責”機制及相應考核問責體系不斷健全完善,。出臺《瀘州市中心城區(qū)山體保護條例》《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》《瀘州市機場禁空及電磁環(huán)境保護管理辦法》《瀘州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,，生態(tài)環(huán)境保護法治體系更加健全,。全市共建成投用31個水質自動監(jiān)測站（其中，9個是市級投資建設）,、13個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站,、12個空氣國標小型站,、50個網格微站和1個輻射自動監(jiān)測站，在全省首批建成投用規(guī)上工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)測監(jiān)控體系,，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警體系不斷完善,。完成全市固定污染源清理整頓，實現固定污染源排污許可全覆蓋,、一證式管理,。

　　二、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

　　“十四五”時期,，是我國全面建成小康社會,、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,，高質量推動生態(tài)文明建設，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,，加快建成長江經濟帶高質量發(fā)展先行區(qū),。

　　（一）著力提升生態(tài)系統(tǒng)功能

　　一是優(yōu)化生態(tài)空間體系,。嚴格落實“三線一單”生態(tài)空間分區(qū)管控,，統(tǒng)籌布局“三生”空間。協(xié)同毗鄰地區(qū)建設長江,、沱江,、赤水河綠色生態(tài)廊道，強化自然保護地,、重要水源地等生態(tài)空間保護,，加快構建“二區(qū)六廊多斑”生態(tài)空間格局。

　　二是加快生態(tài)系統(tǒng)整體保護,。全面落實《中華人民共和國長江保護法》,，加強山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護，全面增強生態(tài)系統(tǒng)平衡性和穩(wěn)定性,。加強森林撫育和植樹造林,，推進天然林保護修復。增強水生態(tài)系統(tǒng)功能,，深化落實“河湖長制”,，增強水生生物多樣性，加強濕地保護，開展自然保護區(qū)能力建設,，提升自然保護區(qū)管護水平,。

　　三是加強生態(tài)脆弱區(qū)修復。推進實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,，重點推進長江,、沱江、赤水河以及各主要支流沿線綜合治理與生態(tài)修復,。加快實施礦山綜合治理和復綠工程,，鞏固長江、沱江沿岸砂石堆場整治成果,，保護修復長江岸線,。加強水土流失和巖溶區(qū)石漠化綜合治理。

　?。ǘ┏掷m(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量

　　一是改善大氣環(huán)境質量,。構建“源頭嚴防、過程嚴管,、末端嚴治”大氣污染閉環(huán)治理體系,。加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制，推進“散亂污”企業(yè)動態(tài)排查治理,，嚴控工業(yè)源,、移動源、面源排放,。推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理,，加快移動機械污染防治和道路堆場揚塵治理。整治秸稈露天焚燒,。完善大氣組分自動監(jiān)測體系,，嚴格落實重污染天氣應急預案，開展區(qū)域大氣污染防控聯(lián)合攻堅,，比如聯(lián)合毗鄰地區(qū)的重慶和貴州等開展了聯(lián)合執(zhí)法,。

　　二是改善水環(huán)境質量。全面加強長江保護,，建立水環(huán)境管理控制單元體系，推進湖庫水環(huán)境綜合整治和流域岸線保護,。推進工業(yè)集中發(fā)展區(qū)污水集中處理設施及管網建設,，實施城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效和管網整治，促進生活污水資源化利用,，推進污泥無害化資源化處理處置,，全面消除劣V類國省控斷面和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體。加強優(yōu)良水體和飲用水水源地保護和管理，建立地下水環(huán)境監(jiān)測體系,。

　　三是提升土壤環(huán)境質量,。開展耕地土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價，完善農用地分類管理,。嚴控在優(yōu)先保護區(qū)周邊新建涉重行業(yè)企業(yè),，加強礦山尾礦庫污染綜合治理。加強農藥化肥使用指導和管理,。開展建設用地污染地塊重點管控,。優(yōu)先開展高風險污染地塊監(jiān)督管理，推進土壤污染治理修復試點示范,。加強塑料污染治理,，健全完善生活垃圾分類投放、收集,、轉運和處理系統(tǒng),，統(tǒng)籌規(guī)劃大宗工業(yè)固體廢物、建筑垃圾的綜合利用和處置設施建設,。

　　四是加強環(huán)境風險管控,。落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,，加大環(huán)保公益訴訟力度,，推進跨區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，提升環(huán)境執(zhí)法能力,。加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網絡和預警指揮體系建設,，健全突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制，提升風險防控能力,。

　?。ㄈ┘涌焱苿泳G色低碳發(fā)展

　　一是構建綠色低碳產業(yè)體系。推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型升級,，加快構建生態(tài)經濟體系,，爭創(chuàng)綠色產業(yè)示范基地。積極推動綠色制造業(yè)發(fā)展,，推動工業(yè)經濟綠色轉型,。加快發(fā)展綠色生產性服務業(yè)，促進商貿餐飲業(yè),、交通運輸業(yè)等服務業(yè)綠色轉型,。大力發(fā)展綠色農業(yè)，打造環(huán)境保護和農業(yè)增產雙贏局面,。

　　二是倡導綠色生活方式,。建立完善綠色生活的相關政策和管理制度,，廣泛開展節(jié)約型機關、綠色家庭,、綠色學校等創(chuàng)建行動,，倡導簡約適度、綠色低碳,、文明健康的生活理念和生活方式,。促進綠色消費，加快構建便捷綠色交通體系,，開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建,，提高生態(tài)產品供給率，營造全社會節(jié)約資源,、環(huán)境友好的綠色生活新風尚,。

　　三是加強資源綜合循環(huán)利用。完善能源,、水資源消耗和建設用地總量與強度“雙控”制度,，加快建立節(jié)能型工業(yè)體系、交通網絡和建筑模式,。創(chuàng)新土地礦產要素供給,，健全低效利用土地退出機制。加強固體廢物分類處置和資源化利用,，建設城市廢棄物資源循環(huán)利用基地,。推進產業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造,，加強工業(yè)“三廢”,、余熱余壓和農業(yè)廢棄物資源綜合利用。發(fā)展再制造產業(yè),，推廣應用再生產品,。

　　（四）加快構建現代環(huán)境治理體系

堅持黨的領導,、多方共治,、市場導向和依法治理基本原則，強化源頭治理,，建立健全環(huán)境治理的領導責任體系,、企業(yè)責任體系、全民行動體系,、監(jiān)管體系,、市場體系、信用體系,、法規(guī)政策體系,、風險防控體系等“八大體系”，落實各類主體責任,，提高市場主體和公眾參與的積極性,，形成導向清晰、決策科學,、執(zhí)行有力,、激勵有效、多元參與,、良性互動的環(huán)境治理體系,。

　　“十四五”期間，我們將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持生態(tài)興則文明興,，堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，加快建設美麗瀘州。