2021年2月4日上午,，瀘州市人民政府新聞辦公室召開2020年全面深化改革工作新聞發(fā)布會,。市委政研室主任、市委改革辦副主任周濤在會上作主題新聞發(fā)布,，市委政法委常務(wù)副書記鄒毅，市發(fā)展改革委副主任吳雪松，市民政局黨組成員,、副局長卓彬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局保留副縣級待遇干部譚德衛(wèi)參加發(fā)布會并回答記者提問,。

　　2020年,，我市堅持把全面深化改革作為一項重大政治責(zé)任、作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力來抓,，著力推動形成系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的改革工作格局，各方面取得了新的成效,。全面深化改革工作呈現(xiàn)以下四個特點：

　　一是改革重點更加突出,。2020年，我市緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇,，著眼高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理,，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決體制性障礙,、機(jī)制性梗阻,、政策性創(chuàng)新方面的問題。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，積極開展產(chǎn)融合作,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、跨境電商零售進(jìn)口,、文化和旅游消費等國家試點,，積極探索科學(xué)轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型,、和諧轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展獲國務(wù)院辦公廳發(fā)文通報表揚(yáng)。大力實施“畝均論英雄”改革,，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,，以酒業(yè)為特色的全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用城市試點經(jīng)驗被商務(wù)部等8部門聯(lián)合發(fā)文推廣。健全完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,，自貿(mào)區(qū),、綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)“三區(qū)合一”,，積極開展“差異化,、首創(chuàng)性,、集成式”改革，創(chuàng)新成果65項,。加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)改革,，圍繞“兩中心兩區(qū)兩地”的目標(biāo)定位，制定十大改革任務(wù),，編制瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃,，積極探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革。合江縣被列為全省首批縣域集成改革9個試點縣之一,。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，扎實推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，積極推進(jìn)瀘縣新一輪宅基地改革試點,，大力探索“三社”融合改革。平穩(wěn)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革,，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）18個,、調(diào)減村191個，分別完成省定目標(biāo)的163.6%,、180.2%,。創(chuàng)新鎮(zhèn)街管理和運行機(jī)制，賦權(quán)強(qiáng)能實現(xiàn)新突破,，不斷提升基層治理制度創(chuàng)新和能力水平,。改革完善重大疫情防治和應(yīng)急管理體系，出臺《關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的工作方案》,，推進(jìn)疾病預(yù)防控制,、重大疫情防控救治、應(yīng)急物資保障等五大體系建設(shè),。推進(jìn)區(qū)域中小學(xué)素質(zhì)教育綜合改革,，開展“五育融合育人”改革試驗，“渝西川南教育融合發(fā)展試點”納入成渝協(xié)同重大教育改革試驗項目,。推動文旅融合發(fā)展,，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同合作和文旅品牌打造。深化政法領(lǐng)域改革,，打造政法智能化“瀘州樣板”,，全省率先開展公安聯(lián)勤警務(wù)站建設(shè)，瀘州被列為首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,。深化生態(tài)文明體制改革,，完善大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度,，加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，深入推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深化黨的建設(shè)制度改革,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，積極開展中組部農(nóng)村黨員分類管理試點，在全省率先探索“特聘村主任”助力鄉(xiāng)村振興,。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，探索建立“五位一體”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作內(nèi)部控制規(guī)程，開展村級公開規(guī)范化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化試點，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不斷強(qiáng)化,，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)環(huán)境,。

　　二是改革成效更加彰顯。2020年,，全市實施改革事項169項,，統(tǒng)籌推進(jìn)17項國家級改革試點、14項省級改革試點,，全年新爭取到國家級改革試點13項,、省級部署改革試點14項，成功創(chuàng)建為首批全國法治政府建設(shè)示范市,、國家特色型信息消費示范城市,、全國城市基層黨建示范市，“0證明城市應(yīng)用系統(tǒng)”“異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)”“特聘村主任”等一批改革事項在全國,、全省率先開展,，自貿(mào)區(qū)“增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報服務(wù)”“企業(yè)‘套餐式’注銷服務(wù)模式”、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等一批試點經(jīng)驗在全國,、全省復(fù)制推廣,，改革紅利持續(xù)釋放。

　　三是改革機(jī)制更加完善,。著力推進(jìn)全市改革工作規(guī)范化,、制度化，制定《瀘州市全面深化改革工作管理辦法（試行）》,，對專項改革方案的制定,、銷賬、評估等進(jìn)行了規(guī)范,。同時,，充分借鑒外地好的經(jīng)驗做法，對“三方會審”（凡提交市委深改委會議審議的重大專項改革方案,，須經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委,、司法,、審計三方事先合法合規(guī)性審查）、“四察并舉”（黨委巡察,、黨政重點工作督察,、人大政協(xié)專題視察、改革辦常態(tài)督察）,、“五張清單”（市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大改革事項清單,、市委改革辦聯(lián)系重大改革試點清單、年度改革項目銷賬清單,、年度重點改革事項督察清單,、年度改革經(jīng)驗宣傳推廣清單）、“改革督察與審計聯(lián)動”等制度進(jìn)行完善,，形成了項目化統(tǒng)籌,、機(jī)制化推進(jìn)、系統(tǒng)化推廣的“三化聯(lián)動”工作機(jī)制,，得到了省委改革辦的充分肯定,。

　　四是改革氛圍更加濃厚。2020年,，通過多層次對接、多方位宣傳,、多形式推廣,，在全社會營造了共謀共促改革的良好氛圍。我市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級,、自貿(mào)區(qū)建設(shè),、敘永縣設(shè)立“石榴籽”調(diào)解室化解民族地區(qū)矛盾糾紛等5篇改革經(jīng)驗做法被省委改革辦轉(zhuǎn)報中央改革辦；“基層群眾‘吐槽’模式”,、政務(wù)服務(wù)“跨省聯(lián)辦”,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基層治理,、優(yōu)化營商環(huán)境等一批改革舉措被《人民日報》,、中央電視臺、人民網(wǎng)等省級以上主流媒體宣傳報道,。同時,，系統(tǒng)梳理總結(jié)改革創(chuàng)新工作，全民預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),、“0證明”城市創(chuàng)建等2個改革案例入選了黨的十八屆三中全會以來四川省改革典型案例（全省市州一級共15個）,。開展了“十三五”瀘州十大改革案例推選活動，超過60萬人次參與網(wǎng)絡(luò)投票,。最后通過專家綜合評定,，推選出全市“‘十三五’十大改革案例”,，展現(xiàn)了瀘州全面深化改革的階段性成效?！啊濉癁o州十大改革案例”分別是：

　　1.瀘州市建立全民預(yù)防保健服務(wù)體系實施全人群全生命全周期健康服務(wù),；

　　2.瀘縣做活宅基地改革文章助推鄉(xiāng)村振興加速起跑；

　　3.瀘州市實施“0證明城市”改革助力營商環(huán)境更優(yōu)化,；

　　4.瀘州市堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)全國首批新型城鎮(zhèn)化綜合試點,；

　　5.瀘州公安深化大數(shù)據(jù)警務(wù)改革打造智能化建設(shè)應(yīng)用的“瀘州樣本”；

　　6.瀘州市創(chuàng)新二級市場交易機(jī)制促進(jìn)土地要素流通,；

　　7.瀘州市深化鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革把編制資源沉下去讓基層治理強(qiáng)起來,；

　　8.瀘州創(chuàng)新“小時清單制”為企業(yè)辦事提速；

　　9.瀘州市創(chuàng)新“五個三”工作法整治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”,；

　　10.納溪區(qū)探索“四變四融”模式創(chuàng)新推進(jìn)文旅融合發(fā)展改革,。

　　2021年，瀘州將繼續(xù)緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，深入貫徹黨的十九屆五中全會,、省委十一屆八次全會、市委八屆十次全會精神,，以落實“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)為牽引,，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實施一批原創(chuàng)性原動力改革,，推動改革發(fā)展深度融合,、高效聯(lián)動，使改革更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,，更好助推瀘州發(fā)展,，更好滿足群眾期待。