8月30日下午，市委外宣辦、市政府新聞辦召開解讀市委八屆五次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)（第七場(chǎng)）,。市委農(nóng)工委常務(wù)副主任李仁軍在會(huì)上作關(guān)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主題發(fā)布,，市扶貧移民局副局長(zhǎng)何世強(qiáng),，市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)傅浩然，市外事僑務(wù)旅游局副局長(zhǎng)向章明參加會(huì)議并回答記者提問(wèn),。市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任陳敏主持發(fā)布會(huì),。

　　市委八屆五次全會(huì)，作出了奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的決定,，并明確要求,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出抓好“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)”,、“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,。

　　今后幾年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以黨的十九大,、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì),、市委八屆五次全會(huì)精神為引領(lǐng),，以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打贏脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)為前提,，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全域推動(dòng)“美麗瀘州?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),，全面深化農(nóng)村改革,，加快推動(dòng)瀘州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。目標(biāo)是：到2020年,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作格局基本形成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成萬(wàn)畝以上連片產(chǎn)業(yè)基地20個(gè),，培育百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2個(gè)以上,，建成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)8個(gè)?！懊利悶o州?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新進(jìn)展,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有效改善，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。貧困縣全部摘帽,、貧困村全部退出，同步實(shí)現(xiàn)小康,。全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%左右,，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%左右。

我市從以下幾個(gè)方面著力,，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。

　　第一，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系,。在市這個(gè)層面,，由中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，編制《瀘州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》,。在縣這個(gè)層面,，七個(gè)區(qū)縣正在有條不紊地開展縣（區(qū)）域《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作，著力構(gòu)建“1＋1＋5＋N”的規(guī)劃體系（第一個(gè)“1”就是縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃＜2018－2022年＞,，第二個(gè)“1”就是縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃＜2018－2035年＞,，“5”是鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,?！癗”指各類年度實(shí)施方案，以及重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃）,。在鎮(zhèn),、村這個(gè)層面，全市啟動(dòng)了10個(gè)鎮(zhèn),、100個(gè)行政村的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制工作,。其中，瀘縣云龍鎮(zhèn),、古藺縣二郎鎮(zhèn)被列為全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)鎮(zhèn),。

　　第二，著力打贏脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn),。截至2017年底,，全市還有100個(gè)貧困村、90801名貧困人口,、2個(gè)國(guó)貧縣尚未脫貧,。針對(duì)艱巨的脫貧任務(wù)，我們確定了“一年突破,、兩年完成,、三年奔康”的“三步走”工作思路（即：2018年全面完成縣、村脫貧摘帽達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“硬任務(wù)”突破,；2019年全面完成縣,、村、戶全部脫貧任務(wù),，實(shí)現(xiàn)整體脫貧,；2020年繼續(xù)落實(shí)鞏固提升措施，與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康）,。

　　第三,，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“建基地,、搞加工,、創(chuàng)品牌、強(qiáng)質(zhì)量”目標(biāo),，一是突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。到2020年，力爭(zhēng)建成萬(wàn)畝以上連片產(chǎn)業(yè)基地20個(gè),，全國(guó)一村一品和一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)10個(gè),。全市名優(yōu)水果面積達(dá)100萬(wàn)畝以上、蔬菜種植面積達(dá)110萬(wàn)畝以上,、糧食總產(chǎn)量保持在200萬(wàn)噸以上,，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到137億元、茶葉總產(chǎn)值45億元,、牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到140億元,。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。爭(zhēng)取到2020年,，培育百億級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2個(gè),，十億級(jí)的農(nóng)業(yè)加工重點(diǎn)企業(yè)2個(gè)以上。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。到2020年,，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌10個(gè),，新增著名和知名商標(biāo)15個(gè),，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)以上。四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),。到2020年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上。五是積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。力爭(zhēng)到2020年全市鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到251億元,。

　　第四，推進(jìn)“美麗瀘州?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),。一是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,。爭(zhēng)取到2020年,，全面完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)所有行政村垃圾處置100%,、農(nóng)村污水處理的村占比達(dá)50%,。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給,。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將采取以下工作措施,。　　

　　一是建立強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興的工作組織指揮體系,。我們將分級(jí)建立以黨委書記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,；建立以黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭,，涉農(nóng)部門各司其職、協(xié)同配合,、共建共管的工作推進(jìn)體系,。建立以村黨組織為核心、各類組織廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系,。目前,，市上成立了以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,。正在研究制定考核,、激勵(lì)辦法，對(duì)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村給予重獎(jiǎng)，并在土地指標(biāo),、干部選用,、項(xiàng)目審批等方面提供激勵(lì)政策。

　　二是積極開展試點(diǎn)示范,。我市已于七月份啟動(dòng)了“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范行動(dòng),，區(qū)分平壩、丘陵,、山區(qū)等不同類區(qū),，選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的10個(gè)鎮(zhèn),、100個(gè)村,，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，各有側(cè)重的開展試點(diǎn)示范行動(dòng),，努力探索不同類區(qū)鄉(xiāng)村振興模式和實(shí)現(xiàn)路徑，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。目前,，已落實(shí)市級(jí)試點(diǎn)啟動(dòng)資金1400萬(wàn)元，即將下?lián)芙o試點(diǎn)的鎮(zhèn),、村,。

　　三是堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)。我市規(guī)劃了涉及五大振興的重大計(jì)劃,、重大行動(dòng),、重大工程36個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目264個(gè),，總投資達(dá)1885億元,。其中產(chǎn)業(yè)興旺項(xiàng)目129個(gè)，投資1157.7億元,；生態(tài)宜居項(xiàng)目58個(gè),，投資323億元；鄉(xiāng)風(fēng)文明項(xiàng)目26個(gè),，投資113.7億元,；生活富裕項(xiàng)目50個(gè)，投資289.7億元,。其中2020年前竣工的項(xiàng)目共有212個(gè),，總投資1032億元。

　　四是堅(jiān)持改革突破,。在人方面,，處理好“走出去”“留下來(lái)”和“引回來(lái)”的關(guān)系，大力實(shí)施“酒城人才新政”,，認(rèn)真落實(shí)《人才助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃》,。在地方面，要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包權(quán),，建立健全土地要素城鄉(xiāng)平等交換機(jī)制,，盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和建設(shè)用地，釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn),，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)用地保障渠道,。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)“三權(quán)分置”,，落實(shí)宅基地集體所有權(quán),，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。積極推進(jìn)集體建設(shè)用地入市交易,，增加農(nóng)村設(shè)施用地供給,。在錢方面，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定投入機(jī)制,，創(chuàng)新投融資機(jī)制,，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜,、社會(huì)積極參與的多元投入格局。健全財(cái)政“三農(nóng)”投入保障制度,，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),，全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款業(yè)務(wù),。完善支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資政策，吸引和撬動(dòng)各種資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng),，探索重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目PPP模式及特許經(jīng)營(yíng),、參股控股等方式。探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項(xiàng)基金,。