8月21日上午,，市委外宣辦、市政府新聞辦召開解讀市委八屆五次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)（第四場(chǎng)）。市發(fā)展改革委副主任張毅賢在會(huì)上作關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主題發(fā)布,，市經(jīng)濟(jì)和信息化委總工程師王志勇，市水務(wù)局副局長(zhǎng)童登輝,，市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)羅波參加會(huì)議并回答記者提問,。市委宣傳部副部長(zhǎng)賈如彬主持發(fā)布會(huì)。

　　為深入貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神,，落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)部署,，7月20日，市委八屆五次全會(huì)審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的決定》,，提出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)屏障”的重要決定。

　　瀘州實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)屏障主要包含三大方面內(nèi)容,。

　　一是推進(jìn)長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,。

　　長(zhǎng)江沱江沿岸地區(qū)是瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，推進(jìn)長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，首先要堅(jiān)持規(guī)劃先行,。我市在全國(guó)市級(jí)城市中率先編制《綠色發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》等,，制定《關(guān)于長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》及其重點(diǎn)任務(wù)分工方案，形成較為完善的規(guī)劃政策體系,，將綠色發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域，為推動(dòng)我市生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,。

　　推進(jìn)長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，要科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,，優(yōu)化空間布局,?！叭齾^(qū)”是指生態(tài),、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)三類空間,，“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間,、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,?！叭齾^(qū)三線”的劃定是以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,，推進(jìn)“多規(guī)合一”的戰(zhàn)略部署，有利于進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)空間,、美化生活空間,、凈化生態(tài)空間,，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居和諧、生態(tài)空間山清水秀的空間格局,。

　　《決定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局,，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè),、臨江企業(yè)退江入園,，嚴(yán)禁長(zhǎng)江沱江沿岸1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū),，嚴(yán)控新建石油化工,、煤化工,、涉磷、造紙,、印染、制革等項(xiàng)目,，強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)整治,、確保達(dá)標(biāo)排放。要優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)布局,，嚴(yán)守城市開發(fā)邊界，拓展城市自然生態(tài)空間,，打造生態(tài)美麗,、梯次發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)帶,。目前,，我市結(jié)合“散亂污”企業(yè)整治工作的開展,，啟動(dòng)了洪水位線1公里范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的排查工作,。針對(duì)涉及洪水位線1公里范圍的項(xiàng)目,，均按要求開展審核工作并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”清潔生產(chǎn)行動(dòng),，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超標(biāo)問題整治,，力爭(zhēng)2018年完成6家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，完成鋼鐵等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃整治任務(wù),。

　　《決定》提出要強(qiáng)化環(huán)保突出問題整治,，加大長(zhǎng)江沱江入河排污口,、非法碼頭清理整頓力度,，沿線水源地環(huán)境問題整改，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江沱江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。2018年上半年，我市長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)常年洪水位以上的81個(gè)砂石堆場(chǎng)已全面完成砂石轉(zhuǎn)運(yùn)和平場(chǎng)復(fù)綠工作,，共計(jì)消減砂石約4340萬立方米,。應(yīng)依法取締的46座非法碼頭全面完成取締和生態(tài)復(fù)綠，應(yīng)規(guī)范提升的18座碼頭也已全面完成相關(guān)整治,。沿線的8個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè),，市級(jí)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)清理整治工作已全面完成,，力爭(zhēng)2018年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治,。2017年我市規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)覆蓋率已達(dá)到72%,，提前達(dá)到全省60%的年度目標(biāo),，今年將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,。

　　二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　《決定》指出,，要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施“減排,、抑塵、壓煤,、治車,、控秸”工程,，確保城市空氣質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)省考核要求,；打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，實(shí)施污染河流治理,、黑臭水體治理、飲用水水源地問題整治,、水體保護(hù)“四大行動(dòng)”，全覆蓋建成并投用城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施,，全流域消除劣五類水體,，實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),；打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，健全城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置設(shè)施體系,，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域土壤整治工程,，保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定,。2018年上半年，我市城區(qū)可吸入顆粒物為72.3微克每立方米,，同比下降24.8%，細(xì)顆粒物為45.4微克每立方米,，同比下降27.6%,，優(yōu)良天數(shù)率為80.1%，優(yōu)良天數(shù)同比增加17天，完成省下達(dá)的上半年常態(tài)化管控目標(biāo),；全市地表水7個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)良比例達(dá)85.71%,，7個(gè)城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率均為100%,，沱江大橋斷面水質(zhì)達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn),，長(zhǎng)江出川斷面水質(zhì)保持二類標(biāo)準(zhǔn),；土壤環(huán)境總體保持穩(wěn)定。

　　《決定》提出,，要實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理,，抓好水土保持,、生物多樣性保護(hù),、濕地涵養(yǎng),、沙化和石漠化修復(fù)治理,。2018年上半年，我市治理水土流失面積89.01平方公里,，累計(jì)治理巖溶區(qū)和石漠化面積946.2平方公里,。

　　《決定》強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)決有力整改環(huán)保突出問題,，依法制止和懲處生態(tài)環(huán)境行為。我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，攻堅(jiān)克難,，加快解決了一批環(huán)保突出問題,。目前，中央環(huán)保督察反饋的5大類35項(xiàng)整改任務(wù)共168條整改措施,，已完成7項(xiàng)整改任務(wù)50條整改措施,，其余整改任務(wù)均按時(shí)序要求扎實(shí)推進(jìn),；中央環(huán)保督察組交辦我市的227件信訪件已全部辦結(jié),，整改完成216件，整改完成率95.2%,；省級(jí)環(huán)保督察組反饋我市的353個(gè)問題已整改完成334個(gè),，整改完成率94.6%。我市堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,，重點(diǎn)打擊違法建設(shè)項(xiàng)目,、超標(biāo)超總量排污、偷排漏排等環(huán)境違法犯罪行為,，組織開展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施整治,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查,、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等一系列專項(xiàng)行動(dòng),，整治了一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，查處了一批環(huán)境違法行為,，2018年上半年全市立案查處環(huán)境違法行為122件,，處罰金額1199.95萬元，同比增長(zhǎng)37.3%,。

　　三是推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化,。

　　《決定》提出實(shí)施綠色制造工程，全面推行清潔能源,，確保到2020年清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到50%,。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，加快化工,、輕工等涉水類園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)一批資源循環(huán)利用基地,。我市堅(jiān)決實(shí)施煤礦關(guān)閉和兼并重組,，嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)，壓減工業(yè)領(lǐng)域,、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量,。截至2017年年底，全市共關(guān)閉煤礦68處,，化解過剩產(chǎn)能782萬噸/年,，現(xiàn)僅有煤礦35處，總產(chǎn)能837萬噸/年,。圍繞挖掘水能潛能,、優(yōu)先開發(fā)風(fēng)能、發(fā)展分布式能源,、合理利用光能,、有效開發(fā)生物質(zhì)能等方面科學(xué)開發(fā)清潔能源。加快實(shí)施燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代工程,，逐步改用天然氣,、液化石油氣、電,、輕質(zhì)柴油等清潔能源,。大力實(shí)施燃煤鍋爐“煤改氣”、“煤改電”節(jié)能改造,，城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下和燃煤大灶淘汰全部實(shí)現(xiàn)清潔能源改造,。

　　《決定》指出,，要倡導(dǎo)綠色生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng),，推動(dòng)共建綠色家園,、共享綠色福祉成為共識(shí)。我市加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和考核考評(píng),，探索打造一批生態(tài)綠色發(fā)展示范教育基地,。以瀘州創(chuàng)建全國(guó)信用體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，探索建立綠色信用體系,。同時(shí)結(jié)合每年的世界水日,、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周,、中國(guó)植樹節(jié)等節(jié)日開展形式多樣的組織宣傳活動(dòng),，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，培養(yǎng)低碳生活理念,，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí),，使綠色消費(fèi)、綠色出行,、綠色居住成為人民群眾的自覺行為,，努力建成山水融合、綠色多維,、經(jīng)濟(jì)健康,、生活低碳、人與自然和諧共生的生態(tài)文明美麗瀘州,。

　　同時(shí),，為全力保障生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，我市加強(qiáng)黨委對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全以改善生態(tài)環(huán)境治理為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)中央,、省委大政方針和決策部署的落地落實(shí),。制發(fā)《瀘州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，著力強(qiáng)化“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,。出臺(tái)《瀘州市黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理辦法》《瀘州市環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》,，強(qiáng)化考核問責(zé),，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分發(fā)揮考核體系“指揮棒”作用,，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的發(fā)展觀,、政績(jī)觀。

　　下一步,，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆五次全會(huì)精神,，以爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心為發(fā)展定位，搶抓“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南部中心城市,。具體抓好“三個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)統(tǒng)籌”“五大行動(dòng)”，深入推進(jìn)瀘州生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，不斷筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,。其中，“三個(gè)堅(jiān)持”是指堅(jiān)持生態(tài)綠色理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,、堅(jiān)持空間管控優(yōu)化發(fā)展格局,、堅(jiān)持制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力；“四個(gè)統(tǒng)籌”是指統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系,；統(tǒng)籌城市功能建設(shè)，壯大綠色城市經(jīng)濟(jì)體系,；統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，積極培育現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；統(tǒng)籌“三位一體”建設(shè),，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活體系,。“五大行動(dòng)”是指實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng),、資源節(jié)約綜合利用行動(dòng),、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展行動(dòng)、綠色發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng),、推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變綜合行動(dòng),，我市將細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,、納入考核,，通過奮力攻堅(jiān)、全面突破,，確保瀘州生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展更上臺(tái)階,。