瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理工作方案的通知
各縣(區(qū))人民政府,、市級(jí)有關(guān)部門:
《瀘州市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理工作方案》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
瀘州市人民政府辦公室
為推動(dòng)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提高醫(yī)療服務(wù)水平,,結(jié)合我市實(shí)際,,提出以下工作方案,。
一、主要目標(biāo)
建立制度機(jī)制,,規(guī)范遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行,為群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù),,促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力提升,,切實(shí)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。制定物價(jià)等政策,,促進(jìn)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建立合作共贏關(guān)系,為遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展?fàn)I造適宜政策環(huán)境,。
二,、工作任務(wù)
(一)明確服務(wù)內(nèi)容,。
遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)間通過(guò)通訊,、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各類醫(yī)學(xué)設(shè)備提供技術(shù)支持的醫(yī)療活動(dòng),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化技術(shù)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外患者直接提供診療服務(wù),,屬于遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
?。ǘ┮?guī)范系統(tǒng)管理,。
遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方要按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)方要堅(jiān)持公益性原則,,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng),,不得利用遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展與遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng),。參與遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,,并且具備與所開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)相適應(yīng)的診療科目以及相應(yīng)的人員、技術(shù),、設(shè)備,、設(shè)施條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門部門或者人員負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)儀器,、設(shè)備,、設(shè)施、信息系統(tǒng)的定期檢測(cè),、登記,、維護(hù)、改造,、升級(jí),,確保遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)(硬件和軟件)處于正常運(yùn)行狀態(tài),,符合遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和信息安全的規(guī)定,滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的需要,。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)管,,衛(wèi)生行政部門通過(guò)信息化手段對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管。
?。ㄈ?shí)行分類管理,。
對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)按照遠(yuǎn)程診斷類、遠(yuǎn)程會(huì)診類,、遠(yuǎn)程門診類,、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)類、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育類及其他5種類型進(jìn)行分類管理,,建立相應(yīng)的運(yùn)行和管理模式,。
1.遠(yuǎn)程會(huì)診類。
遠(yuǎn)程會(huì)診類醫(yī)療服務(wù),,縣級(jí)以下邀請(qǐng)方醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在區(qū)域內(nèi)逐級(jí)向上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)會(huì)診醫(yī)療服務(wù),。縣級(jí)(含縣級(jí))以上邀請(qǐng)方醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在尊重患者意愿基礎(chǔ)上,,在遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)上自主選擇受邀方醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科,。
2.遠(yuǎn)程診斷類。
縣區(qū)衛(wèi)計(jì)行政部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況建立遠(yuǎn)程診斷中心,,依托遠(yuǎn)程診斷中心向區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程心電診斷,、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)診斷等服務(wù),。遠(yuǎn)程診斷中心要充分考慮醫(yī)療資源情況,,堅(jiān)持統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)資源、中西醫(yī)并重,、合理利益分配等原則,。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷無(wú)法滿足患者病情需求時(shí),按遠(yuǎn)程會(huì)診類處理,。
3.遠(yuǎn)程門診類,。
遠(yuǎn)程門診應(yīng)在醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)間設(shè)立,患者可以通過(guò)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程門診服務(wù),。
4.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)類,。
鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)患者情況和自身特點(diǎn)開(kāi)展探索。
5.遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育類及其它,。
建立公益性遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育平臺(tái),,將醫(yī)師繼續(xù)教育納入平臺(tái)進(jìn)行管理。市縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門定期通過(guò)平臺(tái)組織開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,。
?。ㄋ模┲贫ㄖС终摺?
分類分項(xiàng)合理制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,,整合區(qū)域醫(yī)療資源,,有效延伸放大醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,,努力為人民群眾提供便捷,、及時(shí)、有效,、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格由市發(fā)展改革部門另行制定,。
堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì),,探索將遠(yuǎn)程會(huì)診等遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍,。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。
運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,、法規(guī),、信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的管理制度,,完善醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全保障措施,,確保醫(yī)療質(zhì)量安全,保護(hù)患者隱私,,維護(hù)患者合法權(quán)益,。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
三,、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市和縣(區(qū))人民政府加強(qiáng)工作指導(dǎo),、督促和協(xié)調(diào),,研究解決工作開(kāi)展中的重大問(wèn)題。發(fā)改部門要加快出臺(tái)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià),、相關(guān)部門要積極創(chuàng)造有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的政策環(huán)境,。通過(guò)多種途徑和方式宣傳遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),向患者告知獲取服務(wù)的方式,,培養(yǎng)和改變患者的就醫(yī)習(xí)慣,。
(二)凝聚多方力量,。凝聚各級(jí)政府,、社會(huì)資本,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾各方共識(shí),大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。完善配套政策,,營(yíng)造寬松環(huán)境,減少事前準(zhǔn)入限制,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。積極探索符合瀘州實(shí)際的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與,,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
《瀘州市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理工作方案》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
瀘州市人民政府辦公室
2017年12月28日
瀘州市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理工作方案
為推動(dòng)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提高醫(yī)療服務(wù)水平,,結(jié)合我市實(shí)際,,提出以下工作方案,。
一、主要目標(biāo)
建立制度機(jī)制,,規(guī)范遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行,為群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù),,促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力提升,,切實(shí)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。制定物價(jià)等政策,,促進(jìn)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間建立合作共贏關(guān)系,為遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展?fàn)I造適宜政策環(huán)境,。
二,、工作任務(wù)
(一)明確服務(wù)內(nèi)容,。
遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)間通過(guò)通訊,、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及各類醫(yī)學(xué)設(shè)備提供技術(shù)支持的醫(yī)療活動(dòng),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化技術(shù)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外患者直接提供診療服務(wù),,屬于遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
?。ǘ┮?guī)范系統(tǒng)管理,。
遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方要按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)方要堅(jiān)持公益性原則,,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng),,不得利用遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展與遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng),。參與遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,,并且具備與所開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)相適應(yīng)的診療科目以及相應(yīng)的人員、技術(shù),、設(shè)備,、設(shè)施條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門部門或者人員負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)儀器,、設(shè)備,、設(shè)施、信息系統(tǒng)的定期檢測(cè),、登記,、維護(hù)、改造,、升級(jí),,確保遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)(硬件和軟件)處于正常運(yùn)行狀態(tài),,符合遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和信息安全的規(guī)定,滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的需要,。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)管,,衛(wèi)生行政部門通過(guò)信息化手段對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管。
?。ㄈ?shí)行分類管理,。
對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)按照遠(yuǎn)程診斷類、遠(yuǎn)程會(huì)診類,、遠(yuǎn)程門診類,、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)類、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育類及其他5種類型進(jìn)行分類管理,,建立相應(yīng)的運(yùn)行和管理模式,。
1.遠(yuǎn)程會(huì)診類。
遠(yuǎn)程會(huì)診類醫(yī)療服務(wù),,縣級(jí)以下邀請(qǐng)方醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在區(qū)域內(nèi)逐級(jí)向上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)會(huì)診醫(yī)療服務(wù),。縣級(jí)(含縣級(jí))以上邀請(qǐng)方醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在尊重患者意愿基礎(chǔ)上,,在遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)上自主選擇受邀方醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科,。
2.遠(yuǎn)程診斷類。
縣區(qū)衛(wèi)計(jì)行政部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況建立遠(yuǎn)程診斷中心,,依托遠(yuǎn)程診斷中心向區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程心電診斷,、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)診斷等服務(wù),。遠(yuǎn)程診斷中心要充分考慮醫(yī)療資源情況,,堅(jiān)持統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)資源、中西醫(yī)并重,、合理利益分配等原則,。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷無(wú)法滿足患者病情需求時(shí),按遠(yuǎn)程會(huì)診類處理,。
3.遠(yuǎn)程門診類,。
遠(yuǎn)程門診應(yīng)在醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)間設(shè)立,患者可以通過(guò)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程門診服務(wù),。
4.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)類,。
鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)患者情況和自身特點(diǎn)開(kāi)展探索。
5.遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育類及其它,。
建立公益性遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育平臺(tái),,將醫(yī)師繼續(xù)教育納入平臺(tái)進(jìn)行管理。市縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門定期通過(guò)平臺(tái)組織開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,。
?。ㄋ模┲贫ㄖС终摺?
分類分項(xiàng)合理制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,,整合區(qū)域醫(yī)療資源,,有效延伸放大醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,,努力為人民群眾提供便捷,、及時(shí)、有效,、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格由市發(fā)展改革部門另行制定,。
堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì),,探索將遠(yuǎn)程會(huì)診等遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍,。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。
運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,、法規(guī),、信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的管理制度,,完善醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全保障措施,,確保醫(yī)療質(zhì)量安全,保護(hù)患者隱私,,維護(hù)患者合法權(quán)益,。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
三,、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市和縣(區(qū))人民政府加強(qiáng)工作指導(dǎo),、督促和協(xié)調(diào),,研究解決工作開(kāi)展中的重大問(wèn)題。發(fā)改部門要加快出臺(tái)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目定價(jià),、相關(guān)部門要積極創(chuàng)造有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的政策環(huán)境,。通過(guò)多種途徑和方式宣傳遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),向患者告知獲取服務(wù)的方式,,培養(yǎng)和改變患者的就醫(yī)習(xí)慣,。
(二)凝聚多方力量,。凝聚各級(jí)政府,、社會(huì)資本,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾各方共識(shí),大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。完善配套政策,,營(yíng)造寬松環(huán)境,減少事前準(zhǔn)入限制,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。積極探索符合瀘州實(shí)際的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與,,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
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