按照決算管理有關規(guī)定,，部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況,。

　　一,、基本職能職責及主要工作

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　　1,、貫徹執(zhí)行黨和國家有關衛(wèi)生計生工作的方針、政策和法律,、法規(guī)以及市委,、市政府有關衛(wèi)生計生方面的決策部署，負責起草全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標,、規(guī)劃,、年度計劃并組織實施。負責綜合性衛(wèi)生計生政策調研,，組織起草衛(wèi)生計生規(guī)范性文件,，組織擬訂衛(wèi)生計生重大政策及體制改革方案,。負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作,，落實行政執(zhí)法責任制,，按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,，負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督,。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生計生服務資源配置,，指導全市衛(wèi)生計生工作。

　　2,、貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，擬訂我市國家基本藥物采購,、配送,、使用的配套政策措施和辦法，對藥品,、醫(yī)用器械采購招投標活動進行監(jiān)督管理,。

　　3、貫徹實施職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施,，組織開展相關監(jiān)測,、調查、評估和監(jiān)督,，負責傳染病防治監(jiān)督，組織實施食品安全風險監(jiān)測和食品安全標準的宣傳,，開展食品安全企業(yè)標準備案,，為食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持。

　　4,、負責制定全市重大疾病防治規(guī)劃,、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。組織實施疾病預防控制機構等級評審和績效評價工作,，完善疾病防控體系,，防控疾病的發(fā)生和疫情蔓延,。實施疾病監(jiān)測、預警,、預測,。依法管理傳染病、地方病,、慢性病的防治和精神衛(wèi)生工作,。

　　5、負責制定基層衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,，指導全市基層衛(wèi)生計生服務體系建設,，推進基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,。

　　6,、負責制定全市婦幼衛(wèi)生服務政策措施、規(guī)劃并組織實施,。推進婦幼衛(wèi)生體系建設,，依法對婦幼保健服務進行管理、指導和監(jiān)督,，牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作,。

　　7、負責制定全市衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案,，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估,，組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息,。

　　8,、負責制定全市醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)監(jiān)督管理辦法，監(jiān)督執(zhí)行醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務,、醫(yī)療技術,、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全和采供血機構管理的政策,、規(guī)范,、標準并組織實施。貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生計生專業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可制度,，監(jiān)督執(zhí)行衛(wèi)生計生技術人員職業(yè)道德規(guī)范,，建立全市醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系，依法監(jiān)督管理血站（血庫）的采供血及臨床用血質量,。負責市干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,，負責重要領導、外賓來瀘期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。

　　9,、負責制定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，對全市中醫(yī)藥工作實行行業(yè)管理,。貫徹國家促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),，監(jiān)督執(zhí)行有關地方性法規(guī)規(guī)章、管理規(guī)范和技術標準,。

　　10,、負責制訂和組織實施全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調全市衛(wèi)生計生資源配置,。負責制定全市衛(wèi)生計生建設項目實施規(guī)劃,，衛(wèi)生計生項目建設監(jiān)督管理，大型醫(yī)療設備裝備的管理,。負責全市衛(wèi)生計生統(tǒng)計和信息綜合分析研究及信息化建設工作,，參與市人口基礎信息庫建設工作。

　　11,、負責制定全市衛(wèi)生計生科技發(fā)展規(guī)劃,，組織實施衛(wèi)生計生相關科研項目，指導科技成果的轉化和推廣應用,。制訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,，組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育以及國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,。負責衛(wèi)生計生宣傳工作,。

　　12、組織實施促進全市出生人口性別平衡的政策措施,，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),，制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施，制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施,，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,，降低出生缺陷人口數(shù)量。

　　13,、組織建立計劃生育利益導向,、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制，負責協(xié)調推進有關部門,、群眾團體履行計劃生育工作相關職責,，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施,。制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口計生信息共享與公共服務工作機制,。

　　14,、統(tǒng)籌協(xié)調全市開展以衛(wèi)生創(chuàng)建,、健康教育和健康促進、農村改廁,、病媒生物防制等主要內容的愛國衛(wèi)生活動,，組織開展對全市愛國衛(wèi)生工作的督導檢查，協(xié)調有關部門做好國家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理,。

　　15,、負責制定全市衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生計生人才隊伍建設,，加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),，負責全市衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員職稱考試和評審推薦工作。指導衛(wèi)生計生國際交流合作與衛(wèi)生援外工作,，開展與港澳臺的衛(wèi)生計生合作交流工作,。

　　16、完善衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,，規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為,，監(jiān)督檢查有關法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為,，監(jiān)督落實計劃生育一票否決制,。

　　17、履行廉政建設職責,，執(zhí)行廉政建設責任制的各項規(guī)定,。明晰職權，防控廉政風險,，建立行政權力公開透明的運行機制,，推進廉政建設的標準化、規(guī)范化,、制度化,。

　　18、承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會,、市防治艾滋病工作委員會,、市地方病及病害防治領導小組、市獻血領導小組,、市人口和計劃生育領導小組的日常工作,。

　　19、承擔市政府公布的有關行政審批事項,。

　　20,、承辦市政府交辦的其他事項。

　　根據(jù)上述職責,，設17個內設機構：分別是辦公室（信訪室）,、財務科,、項目信息科、行政審批科（政策法規(guī)科）,、衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）,、疾病預防控制科、基層衛(wèi)生科（藥物政策與基本藥物制度科）,、婦幼健康服務科,、醫(yī)政醫(yī)管科（市獻血辦公室、市干部保健委員會辦公室）,、中醫(yī)科,、計劃生育基層指導科、計劃生育家庭發(fā)展科,、流動人口計劃生育服務管理科,、愛國衛(wèi)生綜合科、病媒生物防制科,、宣傳科教科,、人事科。

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　　2015年,，全市衛(wèi)生計生工作認真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神,，在市委,、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的精心指導下，堅定不移地實施“醫(yī)衛(wèi)強市”戰(zhàn)略,，以打造川滇黔渝結合部醫(yī)療衛(wèi)生中心為目標,，縱深推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制和機構改革，加快體系建設,，堅持依法行政,，強化公共服務，穩(wěn)定低生育水平,，始終把人民群眾的健康權益放在首位,，努力為群眾提供安全、有效,、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，為瀘州在全省多極多點發(fā)展戰(zhàn)略中率先突破提供了強有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障,。2015年衛(wèi)生計生工作情況如下：

　　一,、2016年工作成效

　　（一）主要亮點工作

　　一是全民預防保健工作全域實施。在敘永縣試點的基礎上,，今年在所有區(qū)縣開展全民預防保健工作,，實施全人群全生命周期健康管理，探索衛(wèi)生與健康發(fā)展的新路徑,，得到中央和省有關領導的關注和批示。今年8月11日,，全省全民預防保健工作現(xiàn)場培訓會在我市召開,，標志著“瀘州模式”在全省推廣。截至目前,，市,、縣財政累計投入資金近3億元，今年體檢192萬人,，完成本年度任務數(shù)的118.7%,，體檢人群健康指導達100%，精準管理疾病人群19.1萬人,，中醫(yī)藥保健服務實現(xiàn)100%全覆蓋,。

　　二是衛(wèi)生健康扶貧扎實開展?？茖W研判,，精準發(fā)力，在全省率先實施醫(yī)療扶貧“四百工程”,，助推貧困人口恢復勞動力,、擺脫貧困。在此基礎上,，全面落實“八百工程”和“九免一補助”,。通過整合各類救助資金和幫扶力量、提高報銷比例等方式,，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口縣內住院和門診治療個人“零支付”,，助推貧困人口恢復勞動力、脫貧增收,，擺脫長期貧困,。今年以來，全市建檔立卡貧困對象享受免費醫(yī)療4.9萬人次,，救助醫(yī)療費用1.2億,，預計全年有1.9萬名因病致貧、因病返貧的貧困人口實現(xiàn)脫貧,。今年擬脫貧96個村村衛(wèi)生室業(yè)務用房建筑面積均達到60平方米,，設備配置和人員資質滿足基本醫(yī)療要求。

　　三是醫(yī)療衛(wèi)生重點項目加速推進。西南醫(yī)療康健中心一期工程主體完工,，正在進行室內外裝飾裝修,，全年完成投資3.3億元，二期工程已完成PPP建設項目資格預審,，正在進行競爭性磋商,。市人民醫(yī)院新院項目一期工程已完工并通過驗收，二期工程完成主體結構建設,，正在進行室內外裝飾,，全年完成投資2.6億元。市中醫(yī)醫(yī)院城南醫(yī)院PPP建設項目已完成招標并于10月底開工,，完成投資5000萬元,。市婦幼保健院二期建設項目已完成前期工作，即將掛網(wǎng)招標,。

　　四是基層衛(wèi)生服務能力明顯增強,。投入資金1.74億元，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置全自動生化分析儀,、全自動血球分析儀,、心電圖機、尿機等設備,，中心衛(wèi)生院配備DR,、彩超等設備。全面完成144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生機構“一站一館三區(qū)”建設,，200個重點亮點村衛(wèi)生室打造,。開展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動。實施規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作,，經(jīng)評估共有82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到規(guī)范化標準,。大力推進鄉(xiāng)村一體化工作。實施“五個一批”人才強衛(wèi)工程,，加大基層醫(yī)療機構空崗補員招聘力度,，今年以來共招錄衛(wèi)技人員859人，衛(wèi)生人才實現(xiàn)大幅增長,。

　　五是健康城市建設加快推進,。被全國愛衛(wèi)辦確定為健康城市建設試點市（省內僅成都和瀘州），市委,、市政府出臺《關于建設健康城市的意見》,，成立以市長為指揮長的健康城市建設指揮部，組建了專門工作機構“市健康城市建設指導中心”,。市政府編制完成《健康城市發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》,，印發(fā)了《瀘州市健康城市建設工作方案（2016-2017年）》,，召開動員會和工作推進會。融健康于萬策和政府主導,、部門配合,、全社會參與的工作格局已經(jīng)形成，“健康環(huán)境營造,、食品安全保障,、健康細胞建設、健康文化,、全民預防保健,、全民健身、醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升,、創(chuàng)新發(fā)展”等八個專項行動深入開展。

　　六是科學編制“十三五”規(guī)劃,。在全面審視瀘州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件,、形勢挑戰(zhàn)的基礎上，客觀研判跨越趕超目標和發(fā)展路徑,，立足當前,，著眼長遠，科學編制了《瀘州市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》及《“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》,、《“十三五”中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生布點專項規(guī)劃》,、《“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等專項規(guī)劃,，《“十三五”衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃》已報市政府送審,，通過規(guī)劃引領，統(tǒng)籌推進區(qū)域醫(yī)療健康中心建設,。

　?。ǘ┥罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進展

　　按照“三醫(yī)聯(lián)動、上下聯(lián)動,、區(qū)域聯(lián)動,、內外聯(lián)動”的要求，繼續(xù)鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革成果,，全面開展城市公立醫(yī)院綜合改革工作,。完善分級診療制度，逐步實現(xiàn)“基層首診,、雙向轉診,、急慢分治、上下聯(lián)動”,，144所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）均與21所二級以上醫(yī)院（包括省屬駐瀘醫(yī)療機構）簽訂雙向轉診協(xié)議,，已構建3個醫(yī)聯(lián)體，覆蓋醫(yī)療機構248所，醫(yī)聯(lián)體內上轉患者7025人次,，下轉患者2450人次,。全面實施藥品零差率，市級城市公立醫(yī)院從12月9日零時起零,、省屬駐瀘3家公立醫(yī)院從12月19日零時起全面取消藥品加成,，實施藥品“零加成”銷售。落實公立醫(yī)院藥品集中采購制度和醫(yī)療器械陽光采購機制,，降低藥品和醫(yī)療器械的采購成本和價格,。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設取得新進展

　　一是健康服務業(yè)快速發(fā)展,。合江縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級乙等綜合醫(yī)院,，敘永縣人民醫(yī)院通過二級甲等復評。鼓勵社會辦醫(yī),，全市新增59家民營醫(yī)療機構,，總數(shù)達741家，床位數(shù)達5924張（占18.41%）,，社會辦醫(yī)已成為醫(yī)療資源的重要補充,。促進“醫(yī)養(yǎng)結合”快速發(fā)展，已有社會力量通過特許經(jīng)營,、公建民營,、民辦公助等模式設置醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)院5所，支持醫(yī)療機構增設養(yǎng)老機構或在養(yǎng)老機構內增設醫(yī)療機構,，開展養(yǎng)老看護,、生活護理服務。進一步放開醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),。

　　二是加快項目建設進度,。2016年爭取到中央投資項目11個，中央投入資金14847.9萬元,。加強對近四年中央投資建設項目執(zhí)行情況督查,，截至12月底，2011-2015年全市中央投資建設項目共921個,，已開工921個,、已完工896個、已投入使用883個,，開工率,、完工率和投入使用率分別達100%、97%和96%,。

　　三是加快衛(wèi)生信息化建設步伐,。全市已有10家二級以上醫(yī)療機構通過省衛(wèi)計委數(shù)字化醫(yī)院評審,，三級醫(yī)療機構100%通過數(shù)字化醫(yī)院評審。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)建設,，各區(qū)縣衛(wèi)計專網(wǎng)和縣級數(shù)據(jù)中心已完成建設,，縣、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和共享,。市、縣級人口與健康信息平臺建設順利推進,，市級及四個縣平臺已完成建設,。積極推動基衛(wèi)系統(tǒng)與醫(yī)保系統(tǒng)的深度融合。推廣遠程診療,，瀘縣,、古藺、敘永和龍馬潭完成心電,、影像,、檢驗三個中心建設。

　?。ㄋ模┕残l(wèi)生工作取得新進展

　　一是抓好疾病預防控制。積極推動各級疾控機構開展等級創(chuàng)建,，納溪區(qū),、古藺縣疾控中心成功創(chuàng)建二級乙等疾控機構，疾病防控能力顯著提升,。全市傳染病管理和免疫規(guī)劃工作全省領先地位進一步鞏固,，我市甲乙丙類傳染病報告發(fā)病率低于全省平均報告發(fā)病率，被評為“十二五期間四川省傳染病網(wǎng)絡直報管理工作優(yōu)秀單位”,，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在99%以上的較高水平,。積極推進艾滋病防治工作，狠抓“防治能力提升,、高危人群綜合干預,、健康宣傳、源頭治理”,，大量既往感染者和病人被發(fā)現(xiàn)并進行有效管理,，有效阻斷艾滋病傳播。扎實開展結核病防治工作,，全市結核病疫情上升幅度明顯減緩,，古藺、敘永縣順利通過第二輪全省結核病防治示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場驗收,。加強地方病防治,，古藺,、敘永兩縣燃煤污染型地方性氟中毒防治項目順利通過了省級考核驗收，我市順利通過消除瘧疾省級考核驗收評估,。加強慢性病綜合防控,，高血壓、糖尿病,、嚴重精神障礙患者管理率分別為67.99%,、56.11%、86.55%,。

　　二是加強婦幼健康服務,。強化婦幼健康服務體系建設，市婦幼保健院創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院,，敘永縣創(chuàng)建省級婦幼健康優(yōu)質服務示范區(qū)縣通過省級復核,。優(yōu)化婦幼健康服務，各區(qū)縣醫(yī)療保健機構開設“兩孩生育”綜合門診,、“優(yōu)生咨詢”門診20余個,，以適應全面兩孩政策實施后群眾的婦幼健康服務需求。在市級和區(qū)縣設置8家危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心,，健全救治機制,，暢通綠色轉診急救通道，強化產(chǎn)科急救培訓,，保障母嬰安全,。認真實施免費婚檢、孕前優(yōu)生健康檢查等婦幼民生工程,，以及預防艾滋病,、梅毒和乙肝母嬰傳播、兩癌檢查等婦幼保健項目,，各項指標均超額完成,。全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率分別為17.18/10萬,、3.68‰、6.26‰,，均在控制目標內,。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率分別為96.24%,、99.92%,，高危妊娠管理率、高危孕婦住院分娩率均達100%,，轄區(qū)剖宮產(chǎn)率為34.44%,。7歲以下兒童保健覆蓋率為96.22%,，、3歲以下兒童保健管理率為96.32%,。

　　三是扎實推進愛國衛(wèi)生,。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，順利通過國家衛(wèi)生城市第六次復審,，受到全國愛衛(wèi)會通報表揚。瀘縣,、合江縣國家衛(wèi)生縣城通過復審,。市政府出臺《進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》，建立健全愛國衛(wèi)生工作機制,。大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,，江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)、龍馬潭區(qū)長安鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級綜合考核評估,，19個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和139個省級衛(wèi)生村創(chuàng)建完成市級技術評估,。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完成村莊綜合整治270個,、整治率20%,，農村集中式供水比例80%，農村衛(wèi)生廁所累計普及率達80%,。瀘縣經(jīng)全國愛衛(wèi)辦推薦被世界兒童基金會駐中國辦事處確定為全國農村環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位,。通過藥器械引導式發(fā)動，全民參與病媒生物防制,，“四害”密度常年達標。

　?。ㄎ澹┲嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得新進展

　　加快推進中醫(yī)服務體系建設,，除市中醫(yī)醫(yī)院城南醫(yī)院開工建設外，敘永縣中醫(yī)院項目主體工程已于11月完成,，合江縣中醫(yī)院項目12月完成主體工程,。以創(chuàng)建工作為抓手，提升中醫(yī)藥服務能力,，龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)、瀘縣,、敘永縣,、古藺縣正積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位，將于2017年接受評審驗收,。加強“名醫(yī),、名科,、名院”內涵建設，開展瀘州市十大名中醫(yī)評選工作,。市,、縣中醫(yī)醫(yī)療機構接受省級大型醫(yī)院巡查和省級重點專科檢查,，3個市級重點中醫(yī)?？仆ㄟ^驗收。全市所有綜合醫(yī)院都設置中醫(yī)臨床科室和中藥房,，婦幼保健機構均設置中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科,。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，舉辦3期共200人的中醫(yī)全科醫(yī)師培訓班,，舉辦首屆臨床類別醫(yī)師系統(tǒng)學習中醫(yī)藥知識與技能培訓班,，培訓70人。1月15日,，成立了瀘州市中醫(yī)中藥學會,，組建中醫(yī)肛腸、中藥和針灸3個專委會,，為全市中醫(yī)藥人員提供學術交流平臺,。

　　（六）計劃生育工作轉型取得新進展

　　全面貫徹落實兩孩政策,，及時開展調研,、解讀、學習,、宣傳,、貫徹“五及時”活動，通過會前學法,、召開有關會議和傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳等方式,，解讀、宣傳,、學習貫徹中央《決定》,，實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知,。截至2016年9月30日,，全市總人口510.80萬人，比去年增加3.95萬人,，人口自然增長率控制在3.97‰,，符合政策生育率96.18%，全市辦理生育服務登記證31664對,，其中一孩15888對,、占50.18%,，二孩15776對、占49.82%,。開展生育秩序整治,，全市多孩為2.33%，比去年同期下降1.67個百分點,，合江,、敘永、古藺平均多孩率由2015年的4.99%下降到2.87%,。敘永縣創(chuàng)建國家優(yōu)質服務先進示范單位順利通過驗收,。認真落實各項計劃生育獎勵扶助政策，確保對象應獎（扶）盡獎（扶）,，應退盡退,，資格確認準確率、資金發(fā)放到位率達100%,，在此基礎上,，為農村獨生子女父母承擔50%醫(yī)保參保費用（共補助2877萬元），對年滿60周歲獨生子女父母每人每月增發(fā)50元養(yǎng)老補助金（共補助2898萬元）,。 投入安居工程款260多萬元,，為44戶計生特殊困難家庭修建住房。繼續(xù)做好計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點工作,，4個市級試點單位通過驗收,。積極開展流動人口健康教育和動態(tài)監(jiān)測工作。

　?。ㄆ撸┍Ｕ夏芰ㄔO取得新進展

　　一是狠抓黨建和黨風廉政建設工作,。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨新要求,，始終把黨建工作放在全局工作的突出位置,，堅持與業(yè)務工作同研究、同部署,、同檢查、同考核,。抓好思想理論,、法紀法規(guī)、案例警示,、先進典型“四項教育”,。扎實開展“兩學一做”學習教育，委機關被確定為市級示范點,。認真落實駐村幫扶工作,，資助敘永縣南坳村38萬元,，對口幫扶71戶貧困戶，幫助54戶異地搬遷,，使全村107戶346人脫貧,。以省委第八巡視組反饋問題整改和市委巡察為抓手，狠抓全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作,。層層簽訂黨風廉政建設責任書,，通過專項督查、考核通報,、約談提醒督促“兩個責任”落地生根,。通過編印反腐倡廉讀本、觀看警示教育片,、實地警示教育,、專題講座、廉政漫畫巡展等形式,，做到廉政教育全覆蓋,；編印《廉政談話制度（試行）》，約談30余批160余人次,；扎實開展廉潔文化進醫(yī)院,、進機關活動，全市打造40余個廉潔文化進醫(yī)院市級示范點,。清理280項行政權力,，制定風險防控措施80條，修改完善內部管理制度22項,。加強對紀律作風,、“三作為”問題、節(jié)假日“四風”問題監(jiān)督檢查,，內部審計2個單位,，辦結信訪件28件次，黨政紀處分9人,。開展醫(yī)藥購銷領域和藥品回扣,、打擊非法行醫(yī)、疫苗規(guī)范化供應等5項專項治理,，全市衛(wèi)計系統(tǒng)干部職工上繳未能拒收的紅包禮金50余萬元,。

　　二是深入推進依法行政。圍繞“立,、行,、監(jiān)、宣、研”,，進一步強化全市衛(wèi)生計生法治能力建設,。落實“兩集中、三到位,、一杜絕”,，共辦理各類行政審批事項312件，現(xiàn)場辦結率,、限時辦結率和群眾滿意率均達100%,。深入推進行政權力公開運行和政務信息公開。在省內率先落實市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（社區(qū)）四級衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設,，加強基層執(zhí)法人員培訓。積極開展衛(wèi)生執(zhí)法“兩隨一公開”工作,。全面開展醫(yī)療秩序專項整治,，圍繞假疫苗事件、“魏澤西”事件和合江縣白米狂犬疫苗事件等突發(fā)事件組織開展專項檢查,。組織開展《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況及計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,，完成各項重點監(jiān)督抽檢和專項整治工作。

　　三是全面加強輿論宣傳,。堅持“爭高端,、爭頭版、爭一流”工作目標,，在主流媒體上持續(xù)發(fā)聲,，全年在各級主流媒體、行業(yè)媒體上宣傳報道900余條,，其中省級以上主流媒體,、行業(yè)媒體用稿214條。辦好“兩微一站”等新興媒體,，《健康瀘州》微信公眾平臺,、微博推送信息830條，擁有3.7萬“粉絲”,，門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1216條,。加強全系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警處置工作，全年無重大負面輿情,。聯(lián)合市委宣傳部、市精神文明辦開展首屆“健康瀘州—大美醫(yī)者”評選活動，評選出12名“健康瀘州—大美醫(yī)者”,，大力弘揚衛(wèi)生計生行業(yè)精神,，凝聚為人民健康服務行業(yè)共識。

　　二,、部門概況

　　瀘州市衛(wèi)生和計劃生育委員會下屬單位有15個,，是人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院,、婦幼保健院,、計生指導所、中心血站,、疾病預防控制中心,、市醫(yī)學教育培訓中心、醫(yī)學技術服務管理中心,、緊急救援120指揮中心,、健康教育所、衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督支隊,、計劃生育藥具器械管理站,、離休干部、老紅軍醫(yī)療服務管理辦公室,、流動人口管理中心,、計生協(xié)會。分別承擔衛(wèi)生計生部門醫(yī)療服務,、疾病預防,、婦女兒童保健、衛(wèi)生人才培訓,、衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督等工作,。其中獨立核算的一級預決算單位有12個，其他3個單位（離休辦,、流管中心,、計生協(xié)會）并入衛(wèi)生計生委核算，未單位設帳,。事業(yè)單位13個,，參公單位2個。

　　三,、收支決算總體情況

　　2016年衛(wèi)計委收入決算總額為2172.17萬元,，其中：當年財政撥款收入2169.89萬元，其他收入2.28萬元,。收入決算總額較2015年增加187.89萬元,，主要原因人員經(jīng)費及健康城市等工作增加,。

　　2016年衛(wèi)計委支出決算總額為2174.36萬元，其中：醫(yī)療衛(wèi)生事務管理1268.6萬元,，行政單位退離休支出50.45萬元,，養(yǎng)老保險繳費98.62萬元，公共衛(wèi)生支出224.6萬元,，醫(yī)療保障支出49.54萬元,，民族中醫(yī)藥69.57萬元，計劃生育事務支出281.02萬元,，其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出44.62萬元,，住房保障支出87.3萬元。支出決算總額較2015年增加207.68萬元,，主要原因為人員經(jīng)費支出增加,。

　　四、財政撥款支出決算情況

　　衛(wèi)計委財政撥款支出主要用于保障該部門機構正常運轉,、完成日常工作任務以及承擔全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相關工作,。

　　基本支出，是用于保障衛(wèi)計委機關,、未獨立核算的下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出,，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費,、印刷費,、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費,。

　　項目支出,，是用于保障衛(wèi)計委機關、未獨立核算下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出,。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）行政離退休費支出50.45萬元,，主要用于：衛(wèi)計委退離休人員工資,。

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生管理事務支出1268.6萬元,，主要用于：機關職工工資,、津貼補貼及日常辦公費、差旅費,、會議費,、交通費、設備購置等行政運行費用,。

　?。ㄈ┕残l(wèi)生支出224.6萬元,，主要用于：全市衛(wèi)生人員培訓及共衛(wèi)生管理事務支出、愛國衛(wèi)生,、健康城市,、全民預防保健等工作。

　?。ㄋ模┽t(yī)療保障支出49.54萬元，主要用于：交納職工醫(yī)療保險費用,。

　?。ㄎ澹┟褡逯嗅t(yī)藥支出69.57萬元，主要用于中醫(yī)中醫(yī)人員培訓,。

　?。┯媱澤聞罩С?81.02萬元，主要用于管理事務,、計生生育關懷,、安居工程等開支。

　?。ㄆ撸┳》勘Ｕ现С?7.3萬元,，主要用于：單位承擔個人保住公積金及購房補貼。

　?。ò耍┢渌t(yī)療衛(wèi)生與計生支出44.62萬元,，主要用于對口支援、扶貧等工作,。

　　五,、財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況

　　（一）因公出國（境）經(jīng)費

　　2016年因公出國（境）費0萬元,比2015年決算減少2萬元,，未安排人員出國（境）,。

　　（二）公務接待費

　　2016年公務接待費29.84萬元,較2015年決算數(shù)減少6.4萬元,，下降17.67%,。

　　2016年公務接待費主要用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費,、餐費等,。其中：外事接待費支出0萬元。國內公務接待228批次,，1421人,，共計支出29.84萬元，主要用于衛(wèi)生工作交流學習,，各種專家業(yè)務指導接待,、國衛(wèi)迎復檢,、全民預防保健、康健城項目工作等,。

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　　2016年公務用車購置及運行維護費50.11萬元,較2015年決算數(shù)減少8.86萬元，下降15.02%,。下降主要原因為從2016年7月起實行車改節(jié)約所致,。

　　2016年我局未更新購置公務用車，截至2016年12月底,，單位共有公務用車7輛,，其中：轎車5輛、越野車2輛（實際保留1輛,，其他移交交投公司但未下帳）,。

　　2016年車輛運行維護費支出50.11萬元，主要是到區(qū)縣指導檢查工作,，處理各種突發(fā)事件,，到省廳開會、辦事等所需的公務用車燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費支出,。

　　六,、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經(jīng)費支出情況

　　衛(wèi)計委2016年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中,，履行一般行政管理職能,、維持機關日常運轉而開支的機關運行經(jīng)費合計為115.62萬元。

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　　2016年,，衛(wèi)計委通過政府采購項目支出總計165萬元，分別為衛(wèi)計委辦公樓維修改造100萬元,、辦公設備,、家具購置65萬元。

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　　2016年,，衛(wèi)計委國有資產(chǎn)1125.57萬元，其中房屋原值為427.86萬元,，公務用車7臺,，原值為154.95萬元。無價值在200萬元以上設備,。

　　附件：1.收入支出決算總表

　　2.收入決算表

　　3.支出決算表

　　4.財政撥款收入支出決算表

　　5.一般公共預算財政撥款支出決算表

　　6.一般公共預算財政撥款支出決算明細表

　　7.一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　8.一般公共預算財政撥款項目支出決算表

　　9一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　

瀘州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　2017年9月22日