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瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2017年部門預(yù)算公示

來源: 發(fā)布時間:2017-02-08 00:00:00 【字體:
  瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2017年部門預(yù)算編制說明

  第一部分 瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會概況

  一,、基本職能及主要工作

  (一)基本職能

  1,、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生工作的方針,、政策和法律、法規(guī)以及市委,、市政府有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生方面的決策部署,,負(fù)責(zé)起草全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)綜合性衛(wèi)生計(jì)生政策調(diào)研,,組織起草衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件,組織擬訂衛(wèi)生計(jì)生重大政策及體制改革方案,。負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本部門依法行政工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源配置,,指導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生工作,。

  2、貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度,,執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,,擬訂我市國家基本藥物采購、配送,、使用的配套政策措施和辦法,,對藥品,、醫(yī)用器械采購招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,。

  3、貫徹實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,,組織開展相關(guān)監(jiān)測,、調(diào)查、評估和監(jiān)督,。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,,開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持,。

  4,、負(fù)責(zé)制定全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等級評審和績效評價工作,,完善疾病防控體系,,防控疾病的發(fā)生和疫情蔓延。實(shí)施疾病監(jiān)測,、預(yù)警,、預(yù)測。依法管理傳染病,、地方病,、慢性病的防治和精神衛(wèi)生工作。

  5,、負(fù)責(zé)制定基層衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,,指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,。

  6、負(fù)責(zé)制定全市婦幼衛(wèi)生服務(wù)政策措施,、規(guī)劃并組織實(shí)施,。推進(jìn)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè),依法對婦幼保健服務(wù)進(jìn)行管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,,牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。

  7,、負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案,,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估,組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息,。

  8、負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)督管理辦法,,監(jiān)督執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療安全和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策,、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,。貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可制度,,監(jiān)督執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范,建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系,,依法監(jiān)督管理血站(血庫)的采供血及臨床用血質(zhì)量,。負(fù)責(zé)市干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,,負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)、外賓來瀘期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,,負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。

  9、負(fù)責(zé)制定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,,對全市中醫(yī)藥工作實(shí)行行業(yè)管理,。貫徹國家促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章,、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

  10、負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生計(jì)生資源配置,。負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃,衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理,,大型醫(yī)療設(shè)備裝備的管理,。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息綜合分析研究及信息化建設(shè)工作,參與市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作,。

  11,、負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生計(jì)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)科研項(xiàng)目,,指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,。制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育以及國家住院醫(yī)師和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,。負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作。

  12,、組織實(shí)施促進(jìn)全市出生人口性別平衡的政策措施,,組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動態(tài),,制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施,,制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施,推動實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,,降低出生缺陷人口數(shù)量,。

  13、組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向,、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé),,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制,,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施,。制定流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí),推動建立流動人口計(jì)生信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制,。

  14,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市開展以衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育和健康促進(jìn),、農(nóng)村改廁,、病媒生物防制等為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動,組織開展對全市愛國衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好國家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理,。

  15、負(fù)責(zé)制定全市衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃,,指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和評審?fù)扑]工作,。指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生國際交流合作與衛(wèi)生援外工作,,開展與港澳臺的衛(wèi)生計(jì)生合作交流工作。

  16,、完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,,規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),,組織查處重大違法行為,,監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

  17,、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),;健全完善懲防體系制度機(jī)制,;建立行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。

  18,、承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會,、市防治艾滋病工作委員會、市地方病及病害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,、市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組,、市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  19,、承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng),。

  20、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng),。

 ?。ǘ?017年重點(diǎn)工作

  2017年,,全市衛(wèi)生計(jì)生工作將全面貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神,堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn),,以改革創(chuàng)新為動力,,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,,將健康融入所有政策,,人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針,加快“健康瀘州”建設(shè),,促進(jìn)縣,、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級,奮力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生健康中心建設(shè),。2017年主要工作安排是:

  1,、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)??到≈行囊黄诠こ棠甓韧顿Y3億元進(jìn)行裝飾裝修,,二期工程開工建設(shè);市人民醫(yī)院新院完工投用并創(chuàng)建為三甲醫(yī)院,;市婦幼保健院二期工程開工建設(shè),;市中醫(yī)醫(yī)院新院完成年度投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。實(shí)施重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,啟動市疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造及江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)、合江縣,、敘永縣疾控中心新(改擴(kuò))建項(xiàng)目,。瀘縣、敘永縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級乙等綜合醫(yī)院,。

  2,、持續(xù)推進(jìn)健康城市建設(shè)。實(shí)施第一輪專項(xiàng)行動,,扎實(shí)開展“健康環(huán)境營造,、食品安全保障、健康細(xì)胞建設(shè),、健康文化,、全民預(yù)防保健,、全民健身,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、創(chuàng)新發(fā)展”等八個專項(xiàng)行動計(jì)劃,,做好健康城市監(jiān)測體系和評價體系建設(shè)工作,,確保通過第三方評估,,2017年建成健康城市。

  3,、持續(xù)推進(jìn)全民預(yù)防保健工作,。堅(jiān)持全人群全生命周期健康管理理念,加快建立全民預(yù)防保健常態(tài)體檢,、健康管理,、健康干預(yù)、遠(yuǎn)程診療等4項(xiàng)長效機(jī)制,,針對性開展健康干預(yù),,形成一套可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的衛(wèi)生與健康發(fā)展新路徑,。

  4、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。穩(wěn)步推進(jìn)縣級和城市公立醫(yī)院改革,。鞏固完善基本藥物制度,推進(jìn)公立醫(yī)院全面取消藥品加成,。建立完善基本醫(yī)療保障制度,,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革。完善衛(wèi)生服務(wù)體系,,加快建立分級診療制度,。積極推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動,全面深化公立醫(yī)院綜合改革,。

  5,、持續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)能力提升。完成23個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和232個中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略,,完善穩(wěn)定人才、培養(yǎng)人才,、使用人才,、引進(jìn)人才的用人機(jī)制,提高工資待遇,,適當(dāng)降低門檻,,充實(shí)基層衛(wèi)生隊(duì)伍,緩解高空編率的問題,。啟動基層人才培養(yǎng)計(jì)劃,,依托西南醫(yī)科大學(xué)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員500人(培訓(xùn)期1年),村醫(yī)生,、村預(yù)防保健員1500人(培訓(xùn)期半年),。

  6,、持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康扶貧。落實(shí)衛(wèi)生健康扶貧“八百工程”,,有序開展“十免四補(bǔ)助”工作,,全力推進(jìn)“貧困人群醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障,、醫(yī)療能力提升及貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培植和貧困地區(qū)生育秩序整治五大行動”,。嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)治療“零支付”,力爭建檔立卡貧困戶重大疾病縣外住院“零支付”,。

  7,、持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)提檔升級,,啟動江陽區(qū)疾控中心,、合江縣疾控中心二級甲等創(chuàng)建工作,龍馬潭區(qū)疾控中心二級乙等創(chuàng)建工作,。加強(qiáng)艾滋病,、結(jié)核病等重大傳染病防控工作。加大慢性病防控力度,,提升基層慢病管理和服務(wù)能力,。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),敘永縣婦幼保健院創(chuàng)建為二級,,縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)全面開設(shè)“兩孩生育”綜合門診,、“優(yōu)生咨詢”門診,促進(jìn)計(jì)生服務(wù)與婦幼保健服務(wù)深度融合,,重點(diǎn)圍繞 “婚孕產(chǎn)保育”環(huán)節(jié),,完善保健全程服務(wù)。

  8,、持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),。全面建成市、縣級人口健康信息平臺,,實(shí)現(xiàn)國家,、省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村互聯(lián)共享和“三醫(yī)”(醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥)精準(zhǔn)監(jiān)管,深化大數(shù)據(jù)研究與運(yùn)用。普及應(yīng)用居民健康卡,,實(shí)現(xiàn)人口信息,、電子健康檔案,、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生管理四大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全市100%人口,。推廣實(shí)施“三大中心”(影像中心、檢驗(yàn)中心,、心電中心)+可視診療健康管理的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),。

  9、持續(xù)推進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,,繼續(xù)貫徹落實(shí)全面兩孩政策,大力加強(qiáng)政策宣傳工作,,適時統(tǒng)計(jì)監(jiān)控人口變動數(shù)據(jù),,準(zhǔn)確判斷人口形勢,確保全市人口發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),。加強(qiáng)流動人口管理,,實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低貧困地區(qū)政策外多孩生育率,。落實(shí)好計(jì)劃生育家庭獎特扶和獨(dú)生子女父母獎勵,,進(jìn)一步加大對計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作。

  二,、部門概況

  衛(wèi)生計(jì)生委下屬一級預(yù)算單位11個,,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位10個,。

  第二部分 瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2017年部門預(yù)算情況說明

  一,、收支預(yù)算總體情況

  瀘州市衛(wèi)生計(jì)生委2017年收入預(yù)算總額為1984.46萬元,其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入1643.73萬元,,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入340.73萬元,。相應(yīng)安排支出預(yù)算1984.46萬元,其中:人員支出798.67萬元,,日常公用支出138.59萬元,,對個人和家庭的補(bǔ)助支出117.57萬元,項(xiàng)目支出929.63萬元,。

  二,、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況

  瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會部門預(yù)算安排財(cái)政撥款支出主要用于單位履行政府職能職責(zé)相關(guān)工作。其中:

  基本支出,,是用于人員經(jīng)費(fèi),、離休費(fèi)、社保繳費(fèi)、日常公用支出,、公積金等方面,。

  項(xiàng)目支出,是用于行政事務(wù)管理,、公共衛(wèi)生,、其他衛(wèi)生計(jì)生事務(wù)等方面。

  瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會部門預(yù)算財(cái)政撥款支出按支出功能分類主要用于以下方面:

 ?。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1807.22萬元,。主要用于人員經(jīng)費(fèi)及單位履行政府職能職責(zé)方面支出。

 ?。ǘ┥鐣U虾途蜆I(yè)支出87.09萬元,。主要用于職工交納養(yǎng)老保險費(fèi)方面支出。

 ?。ㄈ┳》勘U现С?0.1萬元,。主要用于配套職工交納住房公積金及購房補(bǔ)貼。

  三,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況

  2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)80.5萬元,,其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)5萬元,公務(wù)接待費(fèi)34萬元,,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)41.5萬元,。

  (一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)較上年預(yù)算持平,。

  本年度擬安排出國(境)1人次,。其目的主要是考察學(xué)習(xí)全民預(yù)防保健等工作。

 ?。ǘ┕珓?wù)接待費(fèi)較上年預(yù)算減少1萬元,。變動主要原因是厲行節(jié)約,壓縮經(jīng)費(fèi)開支,。

  本年度公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃主要用于公務(wù)接待費(fèi)主要用于衛(wèi)生,、計(jì)生工作交流學(xué)習(xí),各種專家業(yè)務(wù)指導(dǎo)接待,、康健城項(xiàng)目,、全衛(wèi)預(yù)防保健工作接待等。

 ?。ㄈ┕珓?wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年預(yù)算減少共計(jì)23.5萬元,。主要原因是公車改革車輛減少。

  單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,,車型為轎車,。

  本年度安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)41.5萬元。主要用于公務(wù)用車燃油、維修,、保險等方面支出,。主要保障機(jī)關(guān)及下屬單位工作開展。

  四,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

  瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2017年履行一般行政管理職能,、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),合計(jì)138.58萬元,。

  第三部分 瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2017年部門預(yù)算表

  一,、部門收支總表

  二,、部門收入總表

  三,、部門支出總表

  四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

  五,、一般公共預(yù)算支出表

  六,、人員支出預(yù)算表

  七、商品和服務(wù)支出預(yù)算表

  八,、項(xiàng)目支出預(yù)算表

  九,、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

  十、政府性基金預(yù)算支出表

  十一,、政府采購預(yù)算表
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