瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 瀘州市中醫(yī)藥管理局

　　關(guān)于印發(fā)《瀘州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案》的通知

　　各區(qū),、縣衛(wèi)生計(jì)生局、中醫(yī)藥管理局：

　　根據(jù)《省衛(wèi)生計(jì)生委省中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)〈四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案〉的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2016〕154號(hào)）要求,，結(jié)合《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）文件精神,，制定了《瀘州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真做好相關(guān)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)　 　瀘州市中醫(yī)藥管理局

　　2016年6月3日

　　瀘州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生計(jì)生委省中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)〈四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案〉的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2016〕154號(hào)）,、《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量,，增進(jìn)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)感受度和認(rèn)同感,，決定啟動(dòng)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)提升工程”）。具體實(shí)施方案如下,。

　　一,、目標(biāo)

　　到2020 年，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,，全市建立起機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全,、人員素質(zhì)較高,、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境得到明顯改善,，服務(wù)功能得到完善，服務(wù)質(zhì)量大幅提升,。轄區(qū)居民普遍與全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建立穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,，居民首診在社區(qū)的比例、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)利用率,、社區(qū)門急診人次占比均有明顯提高,。居民通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠獲得安全、有效,、經(jīng)濟(jì),、方便,、綜合、連續(xù)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。

　　二,、原則

　　（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，完善服務(wù),。以居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為導(dǎo)向，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,，拓展服務(wù)內(nèi)容,，突出服務(wù)特色，方便群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

　?。ǘ﹫?jiān)持以人為本，促進(jìn)健康,。以居民健康為中心,，體現(xiàn)全生命周期健康管理服務(wù)，突出預(yù)防為主,，防治結(jié)合,，中西醫(yī)并重，努力提高群眾健康水平,。

　?。ㄈ﹫?jiān)持持續(xù)改進(jìn)，提升質(zhì)量,。以提高居民感受度為重點(diǎn),，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù),，保證安全,，提高服務(wù)質(zhì)量和成效。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,，完善制度。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性,，鼓勵(lì)全員參與,，自我完善，自我改進(jìn),，探索建立提升服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制,。

　　三、實(shí)施主體和主要內(nèi)容

　　服務(wù)提升工程實(shí)施主體為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)要求執(zhí)行,。具體內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┨嵘?wù)能力。開(kāi)展常見(jiàn)病和多發(fā)病的門診,、急診和住院服務(wù),，明確社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力,，為二級(jí)以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者提供必要的診療服務(wù),。加強(qiáng)健康教育和健康檔案管理，鞏固預(yù)防接種率,，強(qiáng)化重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)疾病健康管理服務(wù)效果。豐富計(jì)劃生育,、社區(qū)康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)內(nèi)容,。

　　（二）提升服務(wù)質(zhì)量,。大力推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù),，組建責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展簽約,、預(yù)約,、轉(zhuǎn)診和出診等服務(wù)，提升服務(wù)的綜合性,、連續(xù)性和可及性。改善服務(wù)態(tài)度,，保持環(huán)境整潔,、衛(wèi)生、溫馨,、舒適,，保護(hù)患者隱私，提升群眾就醫(yī)感受度,。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范,，保證質(zhì)量安全，提升居民滿意度,。

　?。ㄈ┨嵘芾硭健＜訌?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源,、財(cái)務(wù),、信息、藥械等要素管理,，完善制度建設(shè),，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行,。加強(qiáng)文化建設(shè)，弘揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，強(qiáng)化職業(yè)精神和法律意識(shí),，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　?。ㄋ模┨嵘Ｕ蠗l件,。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),。合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量,，提高人員能力素質(zhì)，滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作需要,。推進(jìn)社區(qū)協(xié)同管理,，與當(dāng)?shù)卣块T、街道,、居委會(huì)和駐區(qū)單位等建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高社會(huì)認(rèn)同度。開(kāi)展患者教育服務(wù)和志愿服務(wù)等,，提高社區(qū)居民參與度,。

　　四、活動(dòng)安排

　?。ㄒ唬﹩?dòng)部署階段,。2016 年6 月，市衛(wèi)生計(jì)生委,、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合召開(kāi)啟動(dòng)會(huì),，部署工作任務(wù)，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),，加強(qiáng)社會(huì)宣傳,，動(dòng)員社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與。

　?。ǘ┨嵘齽?chuàng)建階段,。2016－2020 年，各地組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照省《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,，全面開(kāi)展服務(wù)提升活動(dòng),，每年創(chuàng)建一批規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為示范單位。2016 年8 月評(píng)估,、推薦一批為國(guó)家500 強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。分5 年時(shí)間,，85％以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到四川省《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，30％達(dá)到國(guó)家500 強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，質(zhì)量和能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到明顯提升，管理更加規(guī)范,。服務(wù)對(duì)象綜合滿意度達(dá)到85％以上,。

　　（三）總結(jié)推廣階段,。2019－2020 年,，對(duì)服務(wù)提升工程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　五、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┙M織管理,。各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際制訂本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

　　（二）全面提升,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施方案要求,，進(jìn)行對(duì)照檢查，結(jié)合實(shí)際情況,，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn),，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的方式方法,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，積極吸納居民和職工的意見(jiàn)和建議，采取多種措施完善服務(wù)內(nèi)容和方式,，滿足居民健康服務(wù)需求。

　?。ㄈ┛己嗽u(píng)價(jià),。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，將相關(guān)指標(biāo)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容,。要將質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式向社會(huì)公布,，提高群眾認(rèn)可度。嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。

　　（四）激勵(lì)措施,。各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要積極創(chuàng)造條件,，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，在評(píng)先選優(yōu)、人才培養(yǎng),、考核補(bǔ)助等方面給予激勵(lì)和傾斜,，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。支持鼓勵(lì)有條件的地方,，將其納入民生項(xiàng)目加大投入,。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)的支持,，“強(qiáng)基層、?；?、建機(jī)制”，爭(zhēng)取地方資金的支持,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,，要將服務(wù)提升工程作為推進(jìn)民生工程，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的重要抓手,，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為居民健康的“守門人”,。

　　（二）要按照實(shí)施方案要求,，認(rèn)真部署實(shí)施,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每年組織對(duì)各地開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施情況進(jìn)行督查,，推進(jìn)落實(shí),，基層首診、簽約服務(wù)量明顯增加,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程實(shí)施方案和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的培訓(xùn)和宣傳，調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)提升工程的積極性,，努力營(yíng)造“比,、學(xué)、趕,、幫,、超”的良好氛圍，群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率,、滿意度明顯增加,。

　　（四）及時(shí)總結(jié)交流服務(wù)提升工程的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面,，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改進(jìn),，不斷提檔升級(jí)，滿足醫(yī)改發(fā)展要求,，滿足群眾基本健康需求,。

　　信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室　 　 　 2016年6月3日印發(fā)