瀘州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　關(guān)于印發(fā)2016年全市衛(wèi)生計生工作要點的通知

　　各區(qū),、縣衛(wèi)生計生局,，市直屬衛(wèi)生計生單位，省屬駐瀘醫(yī)療機構(gòu)：

　　《2016年全市衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)委黨組會研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，研究制定本地區(qū),、本單位的工作要點并認真組織實施,，確保完成各項工作任務(wù)。

　　瀘州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　2016年3月11日

　　2016年全市衛(wèi)生計生工作要點

　　2016年全市衛(wèi)生計生工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,，堅定不移地實施醫(yī)衛(wèi)強市“666”發(fā)展戰(zhàn)略，以全民預(yù)防保健為抓手,，加快推進“健康瀘州”建設(shè),，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層衛(wèi)生計生服務(wù)能力,，加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控,，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸罅ν七M衛(wèi)生計生精準扶貧,，大力促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，不斷提升人民群眾健康水平,，為瀘州加快實現(xiàn)兩個率先,、建成區(qū)域中心、決勝全面小康提供堅強的醫(yī)療衛(wèi)生保障,。

　　一,、加快推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　（一）全面推進公立醫(yī)院綜合改革,。認真貫徹落實國家,、省關(guān)于城市公立醫(yī)院,、縣級公立醫(yī)院綜合改革的相關(guān)要求，健全完善配套政策,。扎實推進體制機制建設(shè),，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。著力推動醫(yī)療服務(wù)價格改革落地,，推進公立醫(yī)院法人治理,、人員編制備案和薪酬制度改革，探索醫(yī)療機構(gòu)院長績效考核管理,，在全市全面穩(wěn)步推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,。

　　（二）健全完善分級診療制度,。按照省上確定的常見病,、多發(fā)病推廣臨床路徑，實行單病種付費,，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位,，新增一批市級臨床重點專科,，鼓勵縣級醫(yī)院申報省級重點?？啤３掷m(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力,，開展縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員團體簽約服務(wù)制度試點,，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和患者雙下沉，促進基層首診,。以對口支援及醫(yī)療聯(lián)合體為依托,，加強區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快推進市,、縣遠程診療中心建設(shè),，提高遠程醫(yī)療系統(tǒng)利用效率，充分發(fā)揮其功能,。加大宣傳力度,，推動群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，營造良好社會共識,。認真做好分級診療監(jiān)測與評價,，加快形成科學、合理就醫(yī)格局,。

　?。ㄈ┩七M藥械供應(yīng)保障改革。鞏固基本藥物制度實施成果。全面推進藥品集中采購,，確保臨床常用藥,、低價藥、特殊藥品供應(yīng),，滿足臨床基本治療需求,。醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)上網(wǎng)采購高值醫(yī)用耗材，并建立高值醫(yī)用耗材使用審批,、監(jiān)督機制,，逐步減低使用頻數(shù)，減少醫(yī)療費用支出,。推進醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)療器械采購信息網(wǎng)上登記及查詢管理。加強藥械供應(yīng)保障全程監(jiān)管,，嚴格執(zhí)行供貨企業(yè)誠信記錄,、市場清退制度和商業(yè)賄賂不良記錄。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè),。提升“三個就業(yè)率”，實現(xiàn)增量,。建立公立醫(yī)院編制備案管理機制,，實現(xiàn)醫(yī)學生在行業(yè)內(nèi)就業(yè)數(shù)、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù),、退休醫(yī)務(wù)人員再就業(yè)數(shù)較快增長,。加強“三大培訓(xùn)”，實現(xiàn)“提質(zhì)”,。100%完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等招生任務(wù) ,，加強全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、護士規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生力度，崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育持續(xù)高質(zhì)量開展,。推進“三大改革”,，實現(xiàn)下沉。在敘永縣開展“鄉(xiāng)村一體化”試點,，“村醫(yī)鄉(xiāng)聘”人員達到村醫(yī)總數(shù)30%,。引導(dǎo)優(yōu)秀人才服務(wù)基層，綜合打造“醫(yī)療作戰(zhàn)區(qū)+城鄉(xiāng)對口支援+專家下基層+遠程醫(yī)療+義診巡診”一體化模式,。探索建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度,，提升醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性。

　　（五）創(chuàng)新推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,。實施重點項目帶動戰(zhàn)略,，加快培育和儲備具有行業(yè)引領(lǐng)和導(dǎo)向示范作用的重點項目。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),，吸引民間資本投入健康服務(wù)業(yè),，重點發(fā)展醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)融合,、健康體檢及咨詢,、健康保險、“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”等投資領(lǐng)域,。加強醫(yī)療與養(yǎng)老機構(gòu)間協(xié)作,，探索跨社區(qū)、跨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)連鎖經(jīng)營,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧健康養(yǎng)老服務(wù),。

　　二、不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

　?。┛茖W制定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。 完成瀘州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、瀘州市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置,、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生應(yīng)急等專項規(guī)劃編制,。建立規(guī)劃監(jiān)督評價機制,，開展全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施監(jiān)督評估。組織開展各區(qū)縣衛(wèi)生資源配置比較研究,，促進衛(wèi)生資源優(yōu)化配置,，確保市、縣衛(wèi)生計生規(guī)劃的科學性,。實施“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，進一步健全醫(yī)療服務(wù)體系。重點加強縣級醫(yī)院能力建設(shè),，提升綜合服務(wù)水平,。

　　（七）提升基層衛(wèi)生計生服務(wù)能力,。實施“基層能力提升年”,，積極推進基層衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和規(guī)范化建設(shè)，深入開展建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配備DR和彩超,，建立區(qū)縣閱片中心、心電中心和臨床檢驗中心，提高基層醫(yī)療機構(gòu)診療水平,。積極向上爭取人員培訓(xùn),、設(shè)備配置等能力提升項目，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,。促進基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)融合,，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù),。推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作重心下沉,，新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務(wù),。加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度,，進一步促進服務(wù)均等化，提高居民滿意度和健康效應(yīng),。

　?。ò耍┘涌焱七M衛(wèi)生計生項目建設(shè)。加快市級重點項目建設(shè)進度,。西南醫(yī)療康健中心住院樓主體完工,，門診醫(yī)技樓和附屬工程進行裝飾裝修，年度完成投資3億元,。市人民醫(yī)院新院二期工程完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè),，年度完成投資2.5億元。市中醫(yī)醫(yī)院城南醫(yī)院項目開工建設(shè),，年度完成投資4500萬元,。市婦幼保健院二期建設(shè)項目完成立項和招標準備工作，加快市衛(wèi)校整體遷建項目前期準備工作,。督查“十二五”衛(wèi)生項目建設(shè)進度,，爭取所有項目全面開工建設(shè)，已完工項目盡快投入使用,。加大向上爭取項目資金力度,，力爭實現(xiàn)中央資金對縣級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全覆蓋,。

　?。ň牛├^續(xù)深化對口支援幫扶。全面完善和落實衛(wèi)生計生對口支援政策,，綜合采取干部交流、掛職鍛煉,、技術(shù)下鄉(xiāng),、遠程醫(yī)療等方式，實施對民族地區(qū)、雅安寶興和基層醫(yī)療機構(gòu)的對口支援,。建立健全遠程醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保報銷政策,，以縣為單位試點集中部署區(qū)域影像、心電,、檢驗中心,，重點推進遠程會診、遠程查房,、遠程監(jiān)護,、遠程手術(shù)指導(dǎo)等遠程醫(yī)療服務(wù)，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射范圍和利用效率,。落實赴東帝汶援外醫(yī)療工作,。

　　（十）加快信息化建設(shè)與應(yīng)用,。加快市,、縣二級人口健康信息平臺建設(shè)，力爭2016年底平臺建成率達到100%,，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,。配合相關(guān)部門加快推進居民健康卡(市民一卡通)建設(shè)應(yīng)用。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,。深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)字化建設(shè),，推行標準符合性測試和應(yīng)用成熟度測評。加強信息安全工作,，提升信息安全防護能力,。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)分析利用,，為科學決策提供有力支撐,。

　　三、切實強化公共衛(wèi)生工作

　?。ㄊ唬┳ズ眉膊☆A(yù)防控制,。進一步完善重大疾病防控機制，強化部門間協(xié)作配合,。強化醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職能,，探索政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。推動落實疾控機構(gòu)編制指導(dǎo)意見,、崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和傳染病防治人員安全防護意見,。疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審工作覆蓋80%的區(qū)縣。以免疫規(guī)劃示范區(qū)建設(shè)為抓手,，突出規(guī)范化,、精細化管理,，全面實施預(yù)防接種單位在線地圖查詢與服務(wù)工作，扎實抓好常規(guī)免疫和查漏補種,，進一步提高接種率,。切實做好腸道傳染病、呼吸道傳染病等重點傳染病防控工作,。繼續(xù)保持全市傳染病發(fā)病率低于全省平均值,。推進慢性病綜合防控，做好死因監(jiān)測,、腫瘤登記工作,。繼續(xù)實施腦卒中高危人群篩查和干預(yù)試點項目。進一步做好嚴重精神障礙患者管理治療工作,。制發(fā)艾滋病等重大疾病“十三五”防控規(guī)劃,，指導(dǎo)各區(qū)縣強化防治措施，深化綜合治理,，健全重大疾病醫(yī)防結(jié)合機制,，落實醫(yī)療機構(gòu)防治職責，全面落實感染者關(guān)懷救治,，大力培育提升社會組織參與防艾能力,。加強結(jié)核病綜合防治示范區(qū)和耐多藥能力建設(shè)。開展地方病監(jiān)測,，鞏固地方病消除成果,。加強衛(wèi)生監(jiān)測，做好職業(yè)病防治,、飲水,、環(huán)境和學校衛(wèi)生工作。做好《食品安全法》和科普知識的宣傳,，全面提升全市食品安全風險監(jiān)測能力,。

　　（十二）推進全民預(yù)防保健工作擴面提質(zhì),。在敘永縣開展全民預(yù)防保健試點工作的基礎(chǔ)上,，不斷總結(jié)和推廣試點取得的成功經(jīng)驗和做法，在7個區(qū)縣開展全民預(yù)防保健工作,，實施衛(wèi)生精準扶貧,。通過整合衛(wèi)生計生資源，開展全民健康體檢,，突出中醫(yī)藥特色,，樹立治未病理念，加快信息化建設(shè),，提高試點縣全民健康服務(wù)水平,。加大財政投入,，加強基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置和衛(wèi)生信息化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一站一館三區(qū)”功能分區(qū)進行打造,。確保宣傳動員率達100%，完成體檢人數(shù)占在家群眾90%以上,，體檢人群健康指導(dǎo)管理率達100%,，中醫(yī)藥保健服務(wù)覆蓋率達85%以上。

　?。ㄊ┘訌妺D幼健康服務(wù)工作,。加強能力建設(shè)，促進婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源深度融合,，推進婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)與規(guī)范化管理,，積極開展等級創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建，大力實施婦幼健康服務(wù)人員能力提升項目,，保障全面兩孩政策實施,。加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，重點加強高危人群健康管理,，制定完善應(yīng)急預(yù)案,，建立健全監(jiān)測預(yù)警機制。規(guī)范產(chǎn)兒科質(zhì)量安全管理,，加強危急重癥急救能力建設(shè),，暢通救治通道。強化母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法,，嚴厲打擊“代孕”,、“兩非”等違法行為，規(guī)范母嬰保健法律證件管理,，切實保障母嬰健康安全,。加強內(nèi)涵建設(shè)，全面推進婦幼健康民生工程,，規(guī)范實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，高效提供“七免一補”一條龍婦幼健康服務(wù)。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇,，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù),，加強避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測。規(guī)范計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和病殘兒鑒定工作,。

　?。ㄊ模┨嵘l(wèi)生應(yīng)急能力。完善市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策平臺功能,，推進市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè),，逐步實現(xiàn)國家,、省、市指揮決策系統(tǒng)的互聯(lián)互通,。推進市,、縣二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化管理。加強緊急醫(yī)學救援隊標準化,、模塊化,、便攜化建設(shè)，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,。健全衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備機制,，完善突發(fā)中毒事件、突發(fā)急性傳染病基地功能,。做好鼠疫,、人禽流感、群體性不明原因疾病和中東呼吸綜合征等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測防控,，進一步完善中毒類事件聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制,，抓好各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

　?。ㄊ澹┰鷮嵧七M愛國衛(wèi)生,。全面開展省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)40%以上創(chuàng)建成省級衛(wèi)生先進單位,。鞏固醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)控煙禁煙工作,，積極開展省（市）級無吸煙單位創(chuàng)建,。充分發(fā)揮健康教育所技術(shù)指導(dǎo)作用,，利用“愛衛(wèi)月”、“紀念日”等活動,，指導(dǎo)各級抓好健康知識宣傳普及,，提高健康文明衛(wèi)生素養(yǎng)。扎實開展好健康危害因素監(jiān)測與防控,。加強對醫(yī)療廢物收集,、運送、貯存和處置的監(jiān)督管理,，開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,。

　　（十六）積極創(chuàng)建健康城市,。出臺《關(guān)于創(chuàng)建健康城市的決定》,，完成《健康城市建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》編制，召開全市健康城市建設(shè)動員大會,，全面啟動創(chuàng)建工作,。以保障和促進人的健康為出發(fā)點,，堅持“融健康于萬策”的理念和人人受益、全域創(chuàng)建的指導(dǎo)思想,，全面推進,、重點突破，大力開展健康細胞創(chuàng)建,，不斷改善城市環(huán)境,，提高城市健康管理水平，提升人群健康素養(yǎng),，實現(xiàn)健康人群、健康環(huán)境,、健康社會的和諧統(tǒng)一,，城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四,、加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

　?。ㄊ撸┘訌娭嗅t(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)。制定完善中醫(yī)藥強市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，推進中醫(yī)藥行業(yè)綜合改革,，完善中醫(yī)分級診療制度，創(chuàng)新中醫(yī)診療模式,，進一步規(guī)范中醫(yī)診療流程,，建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。推動縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化試點和中醫(yī)藥深度參與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),。繼續(xù)開展市級中醫(yī)重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè),，加強中醫(yī)護理和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作,，完善中醫(yī)骨傷應(yīng)急平臺體系。

　?。ㄊ耍┨嵘嗅t(yī)藥服務(wù)能力,。完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程評估驗收。推進基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè),，古藺,、敘永兩縣通過國家中醫(yī)藥工作先進單位驗收，瀘縣通過省級基層中醫(yī)藥工作先進單位驗收,。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化中醫(yī)科建設(shè),。加強村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),。推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)測常態(tài)化,。

　　五,、堅持計劃生育基本國策

　　（十九）有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。制定工作方案,，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展政策宣傳,，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤?。加強監(jiān)控指導(dǎo)，及時掌握情況,，適時進行全面兩孩政策實施情況調(diào)查評估,，做好生育政策調(diào)整完善各項工作。推進出生人口信息,、出生醫(yī)學證明及全員人口信息互聯(lián)整合,，實現(xiàn)“三庫”互聯(lián)互通。

　?。ǘ﹥?yōu)質(zhì)高效做好計生服務(wù),。鞏固計劃生育證件辦理改革成果。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,，確保機構(gòu)改革后基層計劃生育網(wǎng)絡(luò)健全,、工作落實。創(chuàng)建1個全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（示范）單位,。加強基層計劃生育依法行政工作指導(dǎo),，提升基層衛(wèi)計干部法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

　?。ǘ唬﹦?chuàng)新做好家庭發(fā)展推動,。深入推進計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點工作，組織開展階段性評估,。全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動,，拓展實施“新家庭計劃”、計劃生育“三結(jié)合”等品牌項目,，引導(dǎo),、整合財政資金和社會資源向計劃生育家庭建設(shè)傾斜。繼續(xù)實施“三項制度”民生工程,，進一步規(guī)范獨生子女父母獎勵金管理,、發(fā)放方式，落實獨生子女父母獎勵金。充分發(fā)揮婦聯(lián),、團委,、計生協(xié)會等群團組織的積極性，認真做好計劃生育特殊家庭關(guān)懷工作,。進一步簡化獎特扶資格確認程序,。

　　（二十二）加強人口結(jié)構(gòu)綜合治理,。適時統(tǒng)計監(jiān)控人口變動數(shù)據(jù),，準確判斷人口形勢，確保全市人口發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),。開展“貧困地區(qū)生育秩序整治行動”,，切實降低貧困地區(qū)政策外多孩生育率。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌做好流動人口服務(wù),。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村居—網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口信息互通,，推進網(wǎng)上信息核查和共享,，做好流動人口電子婚育證明查驗和在居住地的生育登記服務(wù)。開展流動人口健康教育與促進工作,，增強流動人口健康意識和防護能力,。做好流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查。關(guān)懷流動人口和留守人群,。加強區(qū)域協(xié)作,，推進流動人口衛(wèi)生計生工作互通、互補和互動,。

　　六,、為事業(yè)改革發(fā)展提供強大保障

　　（二十四）深入推進依法行政,。圍繞“立,、行、監(jiān),、宣,、研”，進一步強化全市衛(wèi)生計生法治能力建設(shè),。做好省下放行政審批事項承接工作,，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，深化行政審批制度改革,，進一步健全“三張清單”工作機制,，深入推進行政權(quán)力公開運行和政務(wù)信息公開，深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革,，規(guī)范市,、縣二級行政許可事項。完善市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生計生窗口審批制度,、會商制度等,。整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）衛(wèi)生計生監(jiān)督體系,，加強基層執(zhí)法人員培訓(xùn)。組織實施隨機抽查,、規(guī)范事中事后監(jiān)管工作制度,。組織開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查,，完成各項重點監(jiān)督抽檢和專項整治工作,。全面落實衛(wèi)生監(jiān)督依法治醫(yī)，強化行業(yè)監(jiān)管,。繼續(xù)做好學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評價,。進一步規(guī)范食品企業(yè)標準備案工作，強化標準跟蹤評價,。

　?。ǘ澹┣袑嵓訌婞h建和黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,，強化各級黨組織的主體責任和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責任,。積極預(yù)防，推進源頭治理,，狠抓省委巡視組反饋問題的整改落實,。堅持“三個在前”，完善“三早三卡”機制,，持續(xù)正風肅紀,，探索建立不敢腐、不能腐,、不想腐的有效機制,。認真執(zhí)行衛(wèi)計系統(tǒng)行風建設(shè)“九不準”，開展二級以上醫(yī)院巡查,，深化崗位廉政風險防控機制建設(shè),。落實黨建工作責任制度,，督促黨建工作同業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,、同考核,，建立健全黨建工作制度。創(chuàng)新開展“兩學一做”活動,，純潔黨員干部隊伍,。強化中心組集中學習，認真學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,，開展先進黨組織評選活動,、學習型黨組織建設(shè)展示推進會和系統(tǒng)讀書征文活動。以“雙聯(lián)”工作為抓手,，開展新一輪“走基層”活動,，推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作、改進機關(guān)干部作風常態(tài)化長效化,。繼續(xù)推動全系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建活動,。

　　（二十六）全面開展衛(wèi)生計生宣傳,。全面開展衛(wèi)生計生宣傳,。堅持“爭高端、爭頭版,、爭一流”工作目標,，既要爭取在國家、省級等主流媒體上發(fā)力,，又要在中國人口報、健康報,、大眾健康報,、家庭與生活報等行業(yè)報刊上持續(xù)發(fā)聲。開發(fā)運用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，辦好“兩微一站”,，拓展衛(wèi)生計生理論宣傳平臺。完善新聞發(fā)言人制度,，充分發(fā)揮新媒體作用,，及時發(fā)布權(quán)威信息，全力做好政策解讀,，不斷傳遞行業(yè)正能量,。加強全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警工作，構(gòu)建上下聯(lián)動的輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置機制,。擴大宣傳覆蓋面,，各區(qū)縣每年開展集中性社會宣傳活動不得低于4場次，優(yōu)化宣傳效果，結(jié)合本地實際,，打造“健康瀘州,、幸福同行”公益宣傳品牌。大力弘揚衛(wèi)生計生行業(yè)精神,，凝聚為人民健康服務(wù)行業(yè)共識,，要圍繞道德引領(lǐng)、中心工作,、業(yè)務(wù)能手樹立和篩選一批先進典型,，有效提升救死扶傷行業(yè)形象。全面整合衛(wèi)生計生宣傳陣地,，繼續(xù)推進全市人口與健康文化示范點建設(shè)項目,，每個區(qū)縣至少建設(shè)1個示范點。加強健康教育和健康促進,，開展好“青春無煙,，人生無悔”控煙宣傳進高校活動,。