瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 瀘州市公安局關(guān)于印發(fā)瀘州市出生醫(yī)學(xué)證明協(xié)作管理工作方案（試行）的通知 各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生局,、公安分局,，市婦幼保健院，市人民醫(yī)院,，市中醫(yī)醫(yī)院,，市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)：《出生醫(yī)學(xué)證明》是證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系,，申報(bào)國(guó)籍,、戶籍，取得公民身份號(hào)碼的法定醫(yī)學(xué)證明,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市《出生醫(yī)學(xué)證明》規(guī)范管理,，根據(jù)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的法律法規(guī)、國(guó)家,、省的相關(guān)規(guī)定以及《瀘州市公安局戶籍業(yè)務(wù)規(guī)范手冊(cè)》要求,，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市公安局聯(lián)合制定了《瀘州市〈出生醫(yī)學(xué)證明〉協(xié)作管理工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際,，制定具體操作方案，抓好貫徹落實(shí),。 瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 瀘州市公安局 2015年9月11日瀘州市《出生醫(yī)學(xué)證明》協(xié)作管理工作方案（試行）根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,、《中華人民共和國(guó)母嬰保健實(shí)施辦法》、國(guó)家,、省關(guān)于《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的政策要求以及《瀘州市公安局戶籍業(yè)務(wù)規(guī)范手冊(cè)》,，特制定如下工作方案。一,、工作目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生部門,、公安部門的溝通協(xié)作和資源共享，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合,，形成規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力,，建立部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》依法發(fā)放,、管理規(guī)范。二,、主要工作內(nèi)容（一）建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制1．定期例會(huì)制度 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門,、公安部門每半年召開(kāi)1次《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作例會(huì)，通報(bào)工作信息,，培訓(xùn)更新管理知識(shí),，研究探討工作難題，共享基層工作經(jīng)驗(yàn),，增進(jìn)部門業(yè)務(wù)交流,。2．建立聯(lián)絡(luò)員制度區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生部門,、公安部門分別明確一名《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)工作溝通、協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)往來(lái)等,。聯(lián)絡(luò)員一年一定，因工作需要崗位異動(dòng)后,，應(yīng)及時(shí)重新明確聯(lián)絡(luò)員并告知對(duì)應(yīng)部門,。3．專項(xiàng)督查制度結(jié)合省工作要求，每年組織開(kāi)展至少一次聯(lián)合專項(xiàng)整治與督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)厲打擊偽造,、變?cè)臁冻錾t(yī)學(xué)證明》以及買賣,、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。4．建立信息共享制度積極推動(dòng)兩部門《出生醫(yī)學(xué)證明》信息的查詢核對(duì),，探索實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和共享,，杜絕偽假證件的使用。（二）協(xié)作管理重點(diǎn)內(nèi)容1．規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》在出生登記中的使用各《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家,、省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理要求,，對(duì)符合簽發(fā)條件的新生兒依法簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。對(duì)依法獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒,，戶口登記機(jī)關(guān)審驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料后辦理出生登記手續(xù),。沒(méi)有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依照《瀘州市公安局戶籍業(yè)務(wù)規(guī)范》規(guī)定為其辦理出生登記手續(xù),。為確保一名新生兒只有一份合法有效的《出生醫(yī)學(xué)證明》,，對(duì)于因丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦或嬰兒出生1年后首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的情況，補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)以及同級(jí)公安部門應(yīng)及時(shí)信息互通,，通過(guò)《新生兒入戶情況核查聯(lián)系表》（附件1）聯(lián)系并反饋意見(jiàn),，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。不符合補(bǔ)發(fā)條件或簽發(fā)條件的不得補(bǔ)發(fā)或簽發(fā),。2．嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》信息變更《出生醫(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā),，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得對(duì)簽發(fā)證件的檔案材料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更改。對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的,，由戶口登記機(jī)關(guān)先按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù),，將《出生醫(yī)學(xué)證明》上記載的新生兒姓名登記為曾用名。因新生兒姓名不符合出生登記而要求變更《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)信息的,，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)提供《出生醫(yī)學(xué)證明信息變更建議書》（附件2）,，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后予以換發(fā),。3．積極做好《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)舞b定公安部門辦理出生登記時(shí),，發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真實(shí)性存在可疑情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以扣留,，暫緩辦理出生登記,，并將可疑證件送至當(dāng)?shù)貐^(qū)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)證件載體作真?zhèn)舞b定,，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)對(duì)證件記載信息進(jìn)行核查,，出具《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書》（附件3）反饋至戶口登記機(jī)關(guān)。如本級(jí)無(wú)法鑒定的,，可送至市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門或市婦幼保健院進(jìn)行鑒定,。衛(wèi)生計(jì)生行政部門或其委托機(jī)構(gòu)在受理真?zhèn)舞b定時(shí)，如發(fā)現(xiàn)偽假證件,，應(yīng)將證件復(fù)印件和《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書》復(fù)印件報(bào)送至市婦幼保健院備案,。偽假證件由公安機(jī)關(guān)收繳處理,。4．加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)使用督查各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要建立健全各項(xiàng)管理制度,，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,，提高規(guī)范化管理水平。定期開(kāi)展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員的法制教育和崗位培訓(xùn),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。各級(jí)公安部門積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),，掌握《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用,、管理要求及真?zhèn)舞b定方法。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的查驗(yàn),，嚴(yán)厲打擊偽造,、變?cè)臁冻錾t(yī)學(xué)證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為,。對(duì)隱瞞事實(shí)真相,，提供虛假證明材料騙領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》記載內(nèi)容不真實(shí)的,，追究申領(lǐng)人相應(yīng)的法律責(zé)任,，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安部門依法給予治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。三,、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生局、公安分局要圍繞工作目標(biāo),，明確工作重點(diǎn),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各區(qū)縣工作實(shí)際,，細(xì)化工作措施,，落實(shí)工作制度，共同做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作,。（二）強(qiáng)化溝通交流,。區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門、公安部門加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理日常工作交流,，依托雙方工作聯(lián)絡(luò)員搭建聯(lián)系橋梁,，通過(guò)電話,、QQ等方式逐步建立信息交流溝通平臺(tái)，協(xié)商解決工作中遇到的各類問(wèn)題,，及時(shí)傳遞國(guó)家衛(wèi)計(jì),、公安系統(tǒng)最新工作要求和動(dòng)態(tài)，促進(jìn)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理水平不斷提升,。（三）堅(jiān)持依法行政,。依法申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》是群眾的合法權(quán)益。各區(qū)縣要依法行政,，嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》管理有關(guān)規(guī)定為群眾服務(wù),。不得違規(guī)設(shè)置前置條件作為不予簽發(fā)或暫緩簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的理由。同時(shí)注意將依法行政與人性化服務(wù)相結(jié)合,，《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和出生登記過(guò)程中,，經(jīng)辦人員務(wù)必提高責(zé)任心，熱情細(xì)致告知注意事項(xiàng)和辦理要求,，主動(dòng)解決群眾難題,，避免群眾走彎路。（四）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,。各區(qū)縣可根據(jù)本地實(shí)際,，探索創(chuàng)新管理方法和工作措施，及時(shí)將工作中好的經(jīng)驗(yàn)或存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給市衛(wèi)生計(jì)生委和市公安局,。市衛(wèi)生計(jì)生委婦幼健康服務(wù)科 聯(lián)系人：韓明蓉聯(lián)系電話：3103263,，郵箱：lzswsjfsk@126.com市公安局戶政管理大隊(duì) 聯(lián)系人：竇翠萍聯(lián)系電話：3199180，郵箱：2532906871@qq.com附件：1．新生兒入戶情況核查聯(lián)系表2．《出生醫(yī)學(xué)證明》信息變更建議書3．《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)舞b定書