為進(jìn)一步規(guī)范全市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和掛牌督辦工作,，去年4月,，瀘州市安委會印發(fā)《瀘州市一般生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》,，進(jìn)一步明確掛牌督辦范圍,、掛牌程序,、整改治理、解除掛牌督辦以及檢查考核等內(nèi)容,。

“通過掛牌督辦方式確保責(zé)任到位,、查處到位、問責(zé)到位,。對事故原因未查清,、責(zé)任人員未處理、整改措施未落實(shí),、有關(guān)人員未受到教育的,，及時督促整改?！睘o州市應(yīng)急管理局調(diào)查評估與統(tǒng)計科科長陳光德介紹,。

迅速反應(yīng) 推動事故調(diào)查落實(shí)

今年7月28日，瀘州市安委辦針對瀘縣報送的一起一般車輛傷害事故調(diào)查報告初稿進(jìn)行審核,，并回復(fù)書面意見,，要求監(jiān)管部門完善事故整改內(nèi)容，提出針對性防范措施,，防止類似事故再次發(fā)生,。

在事故調(diào)查中，瀘州市嚴(yán)格開展現(xiàn)場勘查,，確保準(zhǔn)確查明事故原因,、事故責(zé)任,，并確保隱患整改到位

此事還要追溯到今年5月31日,，瀘縣玉蟾街道白龍塔村發(fā)生一起一般車輛傷害事故，造成1人死亡,。隨后,，瀘縣政府依法展開事故調(diào)查。

事故發(fā)生次日,，根據(jù)《瀘州市一般生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》規(guī)定,，瀘州市安委辦向?yàn)o縣政府下達(dá)事故掛牌督辦通知，要求盡快查清事故原因,，分清事故責(zé)任,，研究提出處理意見。

“要嚴(yán)格按照‘四不放過’原則，做好事故調(diào)查,，舉一反三,，加強(qiáng)安全防范?！闭{(diào)查期間,，瀘州市安委辦成立事故調(diào)查指導(dǎo)組，督促指導(dǎo)事故直接原因分析,、事故責(zé)任劃分及處理建議,。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因違章作業(yè)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

7月27日,，瀘縣安委會將事故調(diào)查報告初稿以書面形式報送市安辦審核，內(nèi)容包括事故基本情況,、事故應(yīng)急處置及評估情況,、事故原因、相關(guān)單位履職情況,、事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,、事故防范及整改措施等。

隨后,，瀘州市安委辦在征求交通,、公安等行業(yè)部門，總工會等有關(guān)單位和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)意見的基礎(chǔ)上,，組織開展審核,，并及時形成書面審核意見進(jìn)行回復(fù)。三個月不到,，該起一般車輛傷害事故查處結(jié)案,。

今年以來，瀘州市安委辦累計掛牌督辦4起一般生產(chǎn)安全事故,，通過掛牌督辦和事故調(diào)查等方式切實(shí)推動各方嚴(yán)格履責(zé)盡責(zé),，提高重大隱患排查和整改質(zhì)量，有效防范化解重大安全風(fēng)險,。

追根溯源 促進(jìn)隱患整改

今年2月13日,，G93成渝環(huán)線高速公路合江縣境內(nèi)發(fā)生一起較大道路交通事故。事故發(fā)生后,，四川省安委會根據(jù)《四川省較大生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》等有關(guān)規(guī)定,，決定對該起較大道路交通事故查處實(shí)行掛牌督辦。

接到掛牌督辦通知后,，瀘州市政府立即成立由交通執(zhí)法和應(yīng)急管理等單位20多人組成的事故調(diào)查組展開事故調(diào)查,，跟蹤督導(dǎo)事故整改,。

然而，該道路是2013年修建并運(yùn)營管理的,，事故調(diào)查溯源時間跨度長達(dá)10年之久,，且肇事貨車又是異地號牌，貨運(yùn)業(yè)務(wù)為某知名快遞企業(yè),，涉事單位分布較廣,。由于存在單位更迭、員工變動失散,，且少數(shù)關(guān)鍵當(dāng)事人病故,，原始資料缺失，該事故成為四川省近年來牽扯面最廣,、情況最復(fù)雜,、調(diào)查難度大的一起事故。

歷時半年多,，事故調(diào)查組跨越9省多地,，深入道路交通運(yùn)輸、交通工程建設(shè),、公路運(yùn)營養(yǎng)護(hù),、快遞業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，調(diào)查企業(yè)27家,、地方政府6個,、監(jiān)管部門6類20多個，詢問有關(guān)人員120余人次,。

最終,，事故原因得以查明，多人被立案偵查,。在調(diào)查事故原因的同時,，調(diào)查組也督促涉事高速公路建設(shè)企業(yè)對事故調(diào)查中查出的問題隱患進(jìn)行徹底整改。涉事高速公路建設(shè)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該企業(yè)計劃投入8000余萬元,，用3年時間對瀘渝段全線波形梁護(hù)欄進(jìn)行安全防護(hù)等級提升改造，全力建設(shè)安全放心的“回家路”,。

同時,，瀘州市安委辦還將在一年內(nèi)對事故防范措施整改落實(shí)情況開展“回頭看”行動,。

胡嘉巖 舒蘭