瀘州:抓實(shí)“四不放過”,,推動安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究,。今年以來,瀘州市認(rèn)真落實(shí)“四不放過”要求,,堅(jiān)持事故原因未查清不放過,、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過,、有關(guān)人員未受到教育不放過,,推動做到“發(fā)生一起事故、警示教育一片”,。
掛牌督辦 推動問題刨根起底
5月30日,,古藺縣一在建項(xiàng)目施工工地發(fā)生一起物體打擊事故,造成1人死亡,。5月31日,,龍馬潭區(qū)一在建項(xiàng)目施工工地再次發(fā)生一起物體打擊事故,造成1人死亡,。
兩天時(shí)間內(nèi),,同一行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生同類型一般生產(chǎn)安全事故,且兩起事故均為同一家施工單位(總包),。
如何防止類似事故再次發(fā)生,?事故發(fā)生后,瀘州市安辦迅速對兩起事故進(jìn)行掛牌督辦,跟蹤督導(dǎo)區(qū)縣查清事故原因,,厘清事故責(zé)任,,提出針對性防范措施,切實(shí)擰緊各方責(zé)任鏈條,。
最終,,兩起事故中,1家相關(guān)責(zé)任企業(yè)被依法給予行政處罰,,2家相關(guān)責(zé)任企業(yè)被依法處理,,2家相關(guān)責(zé)任企業(yè)被警示約談,1人被移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,,2人被依法給予行政處罰,7人被依法處理,,相關(guān)責(zé)任企業(yè)2人被停崗學(xué)習(xí)教育,。
但追責(zé)問責(zé)并不意味著剛性落實(shí)“四不放過”原則的結(jié)束,深究事故根本原因,,推動“事后查處”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑胺婪丁辈攀顷P(guān)鍵,。
經(jīng)調(diào)查,兩起一般生產(chǎn)安全事故均存在相關(guān)責(zé)任企業(yè)未對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效安全管理,、現(xiàn)場人員違規(guī)進(jìn)入正在施工的危險(xiǎn)區(qū)域等問題,。
為此,市安辦聚焦安全生產(chǎn)“人,、機(jī),、環(huán)、管”等要素,,從落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和機(jī)具設(shè)備質(zhì)量管控、強(qiáng)化隱患排查整治,、加大在建項(xiàng)目執(zhí)法檢查力度等方面提出意見明確措施,,以事故調(diào)查處理倒逼措施落實(shí)。
如今,,相關(guān)責(zé)任企業(yè)深刻汲取事故教訓(xùn),、舉一反三推動整改。開展施工現(xiàn)場全程旁站監(jiān)督,、建立健全安全管理制度,、違章作業(yè)班組實(shí)行人員“連坐”、建立違章報(bào)告獎勵機(jī)制,、組織全員參與安全教育培訓(xùn)......一系列整改措施在該責(zé)任企業(yè)相繼推行,。“市安辦將督導(dǎo)區(qū)縣對整改落實(shí)情況進(jìn)行‘回頭看’,確保責(zé)任落實(shí)到位,、問題整改到位,。”市應(yīng)急管理局調(diào)查評估與統(tǒng)計(jì)科科長陳光德介紹,。
以案為鑒 推動警示教育到位
今年9月,,龍馬潭區(qū)科維商城發(fā)生一起火災(zāi),未造成人員傷亡,。監(jiān)控視頻還原了事發(fā)經(jīng)過:施工作業(yè)前,,作業(yè)人員未在動火、動焊作業(yè)區(qū)域,,采取不燃材料與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔,;動火作業(yè)現(xiàn)場未配置滅火器材,即貿(mào)然進(jìn)行切割作業(yè),。
為推動各地引以為戒,、舉一反三開展電氣焊施工動火作業(yè)安全專項(xiàng)整治,市安辦制作《有令不行,、有禁不止釀惡果》警示教育片,,對事故進(jìn)行剖析,以案為鑒以案促改,,著力從思想深處拉響警鐘,、上緊發(fā)條。
“違規(guī)電焊,,操作不慎,,一點(diǎn)火花都能引發(fā)火災(zāi)事故。今后進(jìn)行動火動焊作業(yè)可不能大意,,必須加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理......”前不久,,萬象匯EHS主管楊強(qiáng)在觀看火災(zāi)事故教育警示片后深有感觸。
瀘州市動火動焊作業(yè)警示教育“搬進(jìn)”火災(zāi)現(xiàn)場
此外,,瀘州還將警示教育“搬進(jìn)”火災(zāi)現(xiàn)場,,用“身邊事”教育“身邊人”。10月18日,,瀘州市商務(wù)領(lǐng)域以動火動焊作業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)會召開,,各區(qū)縣(園區(qū))商務(wù)主管部門、“四類場所”重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,,共90余人走進(jìn)火災(zāi)現(xiàn)場,,邊學(xué)習(xí)邊自省。
事故案例是最好的教科書,,也是最好的清醒劑,。近年來,,瀘州市不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,制作了《偏離安全軌道的高速公路》《一般事故不一般》《防微杜漸 警鐘長鳴》等警示片,,剖析歷年較大事故原因,,警醒各方履職盡責(zé)。