第一部分  市質(zhì)監(jiān)局單位概況一、單位基本情況（一）主要職責1,、貫徹執(zhí)行國家和省有關質(zhì)量技術監(jiān)督的方針,、政策和法律、法規(guī),、規(guī)章,，組織擬訂提高全市質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略、地方性政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施,，負責與質(zhì)量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作,。2、承擔全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設有關工作,，貫徹實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要,，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，負責工業(yè)產(chǎn)品及食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理,，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,，組織和參與有關產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作,。3,、負責全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全預警,、風險控制,，承擔國家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關工作，統(tǒng)一編制并實施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,，負責產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果的處理,，按職責分工負責機動車安全技術檢測機構的監(jiān)督管理。4,、負責統(tǒng)一管理全市計量工作,，推進法定計量單位和國家計量制度，依法監(jiān)督管理計量器具及量值傳遞和比對工作,，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為,。5、負責統(tǒng)一管理全市標準化工作,，組織地方標準的制定（修訂）工作,，推行采用國際標準和國外先進標準，負責技術貿(mào)易中涉及標準的有關工作,，管理全市組織機構代碼和商品條碼,，管理全市標準化信息,。6、負責統(tǒng)一管理,、監(jiān)督質(zhì)量,、計量和實驗室的認證認可工作，研究制定并組織執(zhí)行,，負責強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理,，依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構實行監(jiān)督管理。7,、承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察,、監(jiān)督工作責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況,。8,、負責全市質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作,，依法查處標準,、質(zhì)量、計量,、強制性產(chǎn)品認證及其他違反質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)和規(guī)章的行為,。9、負責制定并組織實施全市質(zhì)量技術監(jiān)督的科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)的質(zhì)量技術監(jiān)督工作，組織質(zhì)量技術監(jiān)督的科研和技術引進工作,，開展合作交流,。10、指導區(qū)縣質(zhì)量技術監(jiān)督管理工作,，督促檢查區(qū)縣政府,、市級有關部門履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責并負責考核評價。（二）機構設置瀘州市質(zhì)量技術監(jiān)督局屬于國家行政機關,，目前內(nèi)設辦公室,、政策法規(guī)科、行政審批科,、標準化科,、計量科、科技與認證監(jiān)管科,、質(zhì)量管理科,、質(zhì)量監(jiān)督科、特種設備安全監(jiān)察科,、執(zhí)法督查科,、計劃財務科,、人事教育科、機關黨委,、13個科室和高新區(qū),、長開區(qū)2個分局。（三）2019年重點工作1,、狠抓質(zhì)量提升實現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量,。繼續(xù)在全市工業(yè)企業(yè)中開展質(zhì)量提升活動，督促縣區(qū)各質(zhì)監(jiān)部門在質(zhì)量提升活動中全面開展質(zhì)量狀況大調(diào)查和中小企業(yè)調(diào)研,，從而提升我市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平,。開展校服、化肥,、電線電纜,、建材、家具以及鋼鐵,、水泥,、玻璃等“去產(chǎn)能”行業(yè)的精準質(zhì)量提升工作。2,、持續(xù)推進全國白酒酒莊標準化技術委員會籌建工作,。瀘州籌建白酒酒莊標準化技術委員會，是幫助瀘州白酒在行業(yè)競爭中從“跟跑者”到“領跑者”,，實現(xiàn)脫胎換骨,、重返巔峰的關鍵節(jié)點。3,、持續(xù)推進質(zhì)量檢驗檢測高地建設,。我局圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和加快檢驗檢測平臺建設,。一是抓好四川省酒類產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作,。二是抓好四川省富硒富鋅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設。4,、抓好全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設助力鄉(xiāng)村振興,。繼續(xù)認真指導納溪區(qū)做好全國有機產(chǎn)品認證示范單位的建設工作，形成可復制經(jīng)驗,，在全市推廣,，大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收、環(huán)境優(yōu)美的共贏目標,。5,、持續(xù)開展特種設備安全風險辨識和隱患整治工作,。以深入推進全市“特種設備安全標準化建設”為抓手，指導督促企業(yè)形成“風險辨識動態(tài)化,、隱患整治常態(tài)化”的特種設備安全保障體系,，針對風險等級采取相應的監(jiān)控措施。二,、部門預算單位構成瀘州市質(zhì)量技術監(jiān)督局屬于一級預算行政單位,，預算單位數(shù)為1個，無二級預算單位,。第二部分  市質(zhì)監(jiān)局2019年部門預算情況說明一,、收支預算總體情況市質(zhì)監(jiān)局2019年收入預算總額為2180.15萬元，較上年預算減少267.71萬元,、下降10.94%,，下降的主要原因是人員減少及項目經(jīng)費減少，其中：當年財政撥款收入2179.68萬元,、占99.98%,，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.47萬元、占0.02%,。市質(zhì)監(jiān)局2019年支出預算2180.15萬元,，較上年預算減少267.71萬元、下降10.94%,，下降的主要原因是人員減少及項目經(jīng)費減少,，其中：人員支出936萬元、占42.93%,，日常公用支出130.05萬元,、占5.97%，對個人和家庭的補助支出72.63萬元,、占3.33%，項目支出1041.47萬元,、占47.77%,。二、財政撥款收支情況市質(zhì)監(jiān)局2019年財政撥款收支總預算2180.15萬元（其中一般公共預算撥款2180.15萬元,、政府性基金預算撥款0萬元）,比2018年財政撥款收支總預算減少267.71萬元,、增下降10.94%，下降的主要原因是人員減少及項目經(jīng)費減少,。收入包括：當年一般公共預算撥款收入2179.68萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預算撥款收入0.47萬元。支出包括：一般公共服務支出1863.38萬元,、社會保障和就業(yè)支出174.28萬元,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出33.18萬元,、住房保障支出109.32萬元。三,、一般公共預算當年撥款情況說明（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況市質(zhì)監(jiān)局2019年一般公共預算當年撥款2180.15萬元,，比上年預算數(shù)減少267.71萬元，變動的主要原因是人員減少及項目經(jīng)費減少,。（二）一般公共預算當年撥款結(jié)構情況一般公共服務支出1863.38萬元,，占預算總額的85.47%；社會保障和就業(yè)支出174.28萬元,，占預算總額的7.99%,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出33.18萬元，占預算總額的1.52%,；住房保障支出109.32萬元,，占預算總額的5.01%。（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況1,、一般公共服務支出1863.38萬元,。主要用于：人員工資、日常工作運轉(zhuǎn)以及開展執(zhí)法打假,、特種設備安全監(jiān)察,、質(zhì)量管理、認證認可產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品監(jiān)督管理,、節(jié)能減排、質(zhì)量強市,、標準制修訂管理,、質(zhì)量升級計劃、定期監(jiān)督檢驗等工作,。2,、社會保障和就業(yè)支出174.28萬元。主要用于：并軌后的養(yǎng)老保險,、生育保險,、工傷保險、退休人員慰問金等支出,。3,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出33.18萬元。主要用于：按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險及公務員醫(yī)療補助等支出,。4,、住房保障支出109.32萬元。主要用于：按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金及99年住房政策改革后未享受貨幣分房的購房補貼支出。四,、一般公共預算基本支出情況說明市質(zhì)監(jiān)局2019年一般公共預算基本支出1138.68萬元,，其中：人員經(jīng)費1008.63萬元，主要包括：基本工資,、津貼補貼,、獎金、社會保險繳費,、績效工資,、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費,、其他工資福利支出,、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出,。公用經(jīng)費130.05萬元,，主要包括：辦公費、印刷費,、手續(xù)費,、水費、電費,、郵電費,、差旅費、維修（護）費,、會議費,、培訓費、勞務費,、工會經(jīng)費,、福利費、其他交通費,、其他商品和服務支出,。五、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況2019年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)39萬元,，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費6萬元，公務用車購置及運行維護費33萬元,，其中公務用車運行維護費33萬元、公務用車購置費0萬元,。（一）2019年因公出國（境）費0萬元,，與2017年持平。（二）公務接待費較上年預算減少3.4萬元,，下降36.17%,，變動主要原因是厲行節(jié)約,，降低公務接待標準和次數(shù)。本年度公務接待費計劃主要用于執(zhí)行公務,、經(jīng)驗交流,、開展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費,、用餐費等,。（三）公務用車運行維護費較上年預算減少（增加）0.6萬元，下降1.79%,，主要原因是厲行節(jié)約,，減少車輛運行費。（四）公務用車購置費0萬元,，與2018年持平,。。單位現(xiàn)有公務用車3輛,，其中：轎車1輛,，越野車1輛，多功能乘用車1輛,。本年度安排公務用車運行維護費33萬元,。主要用于公務用車燃油、維修,、保險,、租用社會車輛等方面支出。主要保障機關及業(yè)務科室開展質(zhì)量強市,、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、執(zhí)法打假、計量認證,、標準化,、特種設備安全等工作。六,、政府性基金預算支出情況說明市質(zhì)監(jiān)局2019年政府性基金預算撥款安排支出0萬元,。七、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明市質(zhì)監(jiān)局2019年國有資本經(jīng)營預算撥款安排支出0萬元,。八,、政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出情況2019年政府性基金預算“三公”經(jīng)費預算數(shù)0萬元，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費0萬元,，公務用車購置及運行維護費0萬元，其中公務用車運行維護費0萬元、公務用車購置費0萬元,。九,、其他重要事項的情況說明　（一）機關運行經(jīng)費2019年市質(zhì)監(jiān)局機關運行經(jīng)費財政撥款預算130.05萬元,，比上年預算減少13.17萬元,、下降9.2%，變動的主要原因是減少人員定額,。（二）政府采購情況2019年市質(zhì)監(jiān)局安排政府采購預算0萬元,，比上年預算減少18.15萬元、下降100%,。（三）國有資產(chǎn)占有使用情況2019年市質(zhì)監(jiān)局共有車輛3輛,，其中一般公務用車1輛、特種專業(yè)用車2輛,。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）,。2019年部門預算安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備經(jīng)費0萬元。（四）績效目標設置情況2019年單位總體績效目標是貫徹執(zhí)行國家和省有關質(zhì)量技術監(jiān)督的方針,、政策和法律,、法規(guī)、規(guī)章,，通過開展計量,、標準化、認證認可,、品牌建設,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、特種設備安全管理,、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等活動,，維護消費者利益，確保特種設備安全,，提高全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平,。2019年共13個項目按要求編制了績效目標。1,、特種設備安全監(jiān)管經(jīng)費185萬元,。按照國家、省,、州關于對安全生產(chǎn)工作的部署,，開展各類特種設備安全專項整治和隱患排查工作。開展特種設備安全使用單位標準化示范建設,。保障全市特種設備安全經(jīng)濟運行,，有效遏制和減少各類特種設備安全事故發(fā)生,。2、監(jiān)督抽查經(jīng)費250萬元,。以消費品、食品相關產(chǎn)品和我市主導產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)集群,、監(jiān)督抽查合格率不高的產(chǎn)品作為重點，開展市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,、專項產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,、產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測等。3,、計量專項經(jīng)費210萬元,。依據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，按照國家,、省市年度工作安排，結(jié)合市委市政府重點工作,，積極完成以下工作：積極組織開展計量監(jiān)督抽查及監(jiān)督檢查,；強化對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測等強檢計量器具的督查；推行國家法定計量單位和國家計量制度,；建立和管理社會公用計量標準,；管理全市計量器具，組織量值傳遞和比對工作,；監(jiān)督管理全市商品量,、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理法定法定計量檢定機構及社會公正計量機構,；負責能效標識和能源計量器具監(jiān)督管理,；嚴格公用計量標準考核和計量檢定測試機構的監(jiān)督管理，使全市計量監(jiān)管工作有序推進,，全社會法制計量意識不斷增強,，確保民生計量、安全計量,、法制計量,、能源計量、工業(yè)計量和產(chǎn)業(yè)計量工作安全穩(wěn)定運行,、切實維護市場健康有秩,；組織計量技術專家開展企事業(yè)單位計量建標,、C標及法定計量技術機構資質(zhì)評審考核。4,、執(zhí)法打假經(jīng)費30萬元,。根據(jù)國家局、省局,、市委市政府工作部署,，組織開展全市煙花爆竹、建筑材料,、檢驗檢測機構,、強制性產(chǎn)品認證、加油站等專項整治活動,，查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品有關違法案件,，受理有關質(zhì)量技術監(jiān)督方面的違法行為的投訴和舉報，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,，維護市場經(jīng)濟秩序,，保護消費者的合法權益。5,、政務服務運行經(jīng)費20萬元,。入駐政務服務中心，辦理行政許可,、行政審批事項,，方便群眾辦事。6,、認證認可監(jiān)督管理經(jīng)費28萬元,。按照《認證認證條例》等相關法律、法規(guī)要求,，根據(jù)市委市政府及省質(zhì)監(jiān)局工作安排,，達到如下目標：（1）積極組織開展管理體系認證、有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)（縣）監(jiān)督檢查,。（2）組織開展檢驗檢測機構,、3C強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,加強對3C產(chǎn)品監(jiān)管、提升檢驗檢測機構的檢測質(zhì)量,。（3）推進管理體系獲證組織和有機產(chǎn)品示范創(chuàng)建區(qū)不斷提升監(jiān)管能力,。7、標準化工作經(jīng)費35萬元,。（1）組織開展地方標準制修訂,，加強各級標準化專業(yè)技術組織的建設，推動團體標準組織建設和標準制修訂,。（2）工業(yè)標準化,，主要目標包括：鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,，建設好瀘州市標準化信息平臺及時宣貫重點產(chǎn)品國家標準、指導和幫助企業(yè)建立完善標準化體系,、編寫發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品標準,，消滅無標生產(chǎn)。組織開展質(zhì)量對標提升行動,。全面啟動企業(yè)標準內(nèi)自我公開聲明工作,，并組織實施抽查。（3）農(nóng)業(yè)標準化,，承擔協(xié)調(diào)組織全市各級農(nóng)業(yè)標準化示范項目的申報、上報,、建設,、管理和考核等工作。組織各區(qū)縣,、相關單位制修訂有關農(nóng)業(yè)技術地方標準,。（4）服務業(yè)標準化，進一步推進服務標準化試點示范工作,，發(fā)布有關服務業(yè)地方標準,。8、脫貧攻堅對口幫扶經(jīng)費33萬元,。解決駐村第一書記工作經(jīng)費,，以及貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展、公共設施建設,、貧困戶扶持等經(jīng)費,，推進脫貧攻堅工作。9,、質(zhì)量強市經(jīng)費40萬元,。完成2018年度省政府對市政府質(zhì)量強市工作考核資料匯編與宣傳，舉辦質(zhì)量強市專題培訓班,，完成2019年品牌調(diào)研和培育工作,，指導龍馬潭區(qū)和合江縣開展省級質(zhì)量強市示范區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，開展全年質(zhì)量強市和質(zhì)量提升宣傳工作,。10,、質(zhì)量提升專項經(jīng)費130萬元。按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、國家《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020》等法律法規(guī)賦予的職責和《瀘州市質(zhì)量提升三年行動計劃（2018-2020年）》（瀘委辦發(fā)〔2018〕9號）,，大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，全面提升我市工業(yè)企業(yè)質(zhì)量水平和競爭力,，在產(chǎn)品質(zhì)量提升,、企業(yè)質(zhì)量管理,、質(zhì)量基礎建設等方面取得重大突破。11,、依法治市經(jīng)費15萬元,。根據(jù)市依法治市領導小組工作安排，結(jié)合自身法治質(zhì)監(jiān)建設,，達到如下目標：（1）積極組織開展法治培訓10人次以上,，組織專題講座1次以上，提高全體人員依法執(zhí)政,、依法行政履職能力,；（2）印制購買普法宣傳資料，拍攝宣傳視頻等開展形式多樣的憲法和普法宣傳,，至少拍攝1個以上宣傳視頻,，提高群眾法治意識；（3）開展包保社區(qū)創(chuàng)文工作,。12,、品牌獎勵經(jīng)費65萬元。對獲得榮譽稱號的單位,、企業(yè),、個人進行激勵管理，促進創(chuàng)牌,。13,、監(jiān)督抽查經(jīng)費0.47萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費,，2018年政府采購質(zhì)保金,。第三部分  名詞解釋（一）一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。（二）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成,，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。（三）一般公共服務：2013801—行政運行，指人員工資,、日常工作運轉(zhuǎn),；2013804—市場監(jiān)督管理專項，指特種設備安全監(jiān)察,、質(zhì)量管理,、計量惠民、質(zhì)量強市,、質(zhì)量提升,、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查等；2013805—市場監(jiān)管執(zhí)法,，指行政執(zhí)法,；2013810—認證認可監(jiān)督管理,，指對認證認可獲證企業(yè)、檢測機構監(jiān)督管理,； 2013811—標準化管理,，指標準制修訂管理、標準化建設,；2013899—其他市場監(jiān)督管理事務,，指第一書記差旅費、補助及聯(lián)系村項目發(fā)展支助,。（四）社會保障和就業(yè)支出：2080504—未歸口管理的行政單位離退休,，指退休人員的慰問金及日常支出；2080505—機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出,，指在職職工養(yǎng)老保險費,；2080506—機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出，指繳納的在職職工職業(yè)年金,。（五）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出：2101101—行政單位醫(yī)療，指按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費,；2101103—公務員醫(yī)療補助,，指按規(guī)定繳納的公務員醫(yī)療補助支出。（六）住房保障支出：2210201—住房公積金,，指按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金支出,；2210203—購房補貼，指99年住房政策改革后未享受貨幣分房的購房補貼,。（七）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。（八）“三公”經(jīng)費：納入市級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務用車購置及運行費和公務接待費,。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓費,、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出,；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。（九）機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金,，包括辦公及印刷費,、郵電費、差旅費,、會議費,、福利費、日常維修費,、專用材料及一般設備購置費,、辦公用房水電費、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用。附件：表1.部門收支總表    表1-1.部門收入總表    表1-2.部門支出總表    表2.財政撥款收支預算總表    表2-1.財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類科目）    表3.一般公共預算支出預算表    表3-1.一般公共預算基本支出預算表    表3-2.一般公共預算項目支出預算表    表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表    表4.政府性基金支出預算表    表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表    表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表    表6.部門預算項目績效目標（部門預算）