市質(zhì)監(jiān)局:“二十二條”優(yōu)化營商環(huán)境 助力經(jīng)濟發(fā)展
為深入貫徹黨的十九大及全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神,,加快職能轉(zhuǎn)變,,優(yōu)化管理方式,提升服務(wù)效能,,培育良好市場環(huán)境,,9月28日,瀘州市質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《貫徹落實“放管服”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境二十二條措施》,將全面踐行承諾,,接受企業(yè)和群眾監(jiān)督,。簡政放權(quán)降門檻。一是下放權(quán)力,。將由市級辦理的特種設(shè)備使用登記全面委托下放各區(qū)縣辦理(CNG氣瓶使用登記,、變更除外)。二是減化程序,。減少重復(fù)材料,,如對同一企業(yè)同時辦理多項許可的,企業(yè)只需提供一次“營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件,。減少辦理環(huán)節(jié),,三區(qū)內(nèi)企業(yè)強檢計量器具報檢,只需將強制檢定計量器具登記造冊,,報當(dāng)?shù)貐^(qū)級計量行政部門備案即可向市計量測試所申請周期檢定,。減少辦理時間,對符合申請條件的許可事項一律當(dāng)場受理,,其他流程時限在法定時限基礎(chǔ)上均壓縮30%以上,。特種設(shè)備使用登記辦理數(shù)量不超過50臺的,原則上壓縮至5個工作日內(nèi)完成,。對承接省上許可事項,,在省局制定的《81項行政許可事項辦事指南》要求時間上壓縮50%。三是實行“容缺受理”,。即對申請人已具備基本審批條件,,申請事項中主要材料齊全、符合法定形式,,非主要材料缺少或存在缺陷,、瑕疵的,在申請人作出書面補齊承諾后,,先予進(jìn)入受理程序,。待補齊材料后,再予審批發(fā)證,。優(yōu)化服務(wù)增活力,。一是轉(zhuǎn)變管理方式。如簡化特種設(shè)備告知程序,,對異地開展電梯維護(hù)保養(yǎng)單位相應(yīng)資質(zhì)證明告知不再發(fā)放登記確認(rèn)證書,,只需由維保單位提供告知材料;縮短特種設(shè)備作業(yè)人員辦證時間,,考試結(jié)果公布時限在規(guī)范基礎(chǔ)上壓縮75%,,原則上在5個工作日內(nèi)公布考試成績(焊工考試除外),,考試合格的在10個工作日內(nèi)完成審批發(fā)證;推行生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告網(wǎng)上提交,,基本實現(xiàn)“跑零次”,,以及根據(jù)企業(yè)自愿選擇,對辦理的許可證件,、檢驗檢測報告可通過郵寄方式送達(dá)等,。二是提高服務(wù)效率。需要對報檢計量器具是否屬于免費檢定范圍審核的,,在2個工作日內(nèi)完成審核并通知報檢單位,;積極推進(jìn)和完善網(wǎng)上報檢、微信報檢,、預(yù)約報檢等方式,。縮短檢驗檢測時限,,特種設(shè)備檢驗從確認(rèn)現(xiàn)場檢驗完成時間點到報告完成出具時限,,原則上根據(jù)設(shè)備檢驗類別,在技術(shù)規(guī)范要求基礎(chǔ)上分別壓縮30%~75%等,。創(chuàng)新監(jiān)管保公平,。一是強化對市場主體監(jiān)管。全面推行“雙隨機,、一公開”,,建立完善“一單兩庫一細(xì)則”(隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,、隨機抽查工作細(xì)則),,加快推進(jìn)隨機抽查事項全覆蓋。嚴(yán)格抓好專項(重點)監(jiān)管,,堅持放管結(jié)合,,統(tǒng)籌做好證前寬松審批與證后從嚴(yán)監(jiān)管工作。充分實施信用監(jiān)管,,運用“紅黑名單”制度,,促進(jìn)市場主體自覺履行法律義務(wù),、落實主體責(zé)任,。不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,探索試點電梯遠(yuǎn)程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,、氣瓶充裝電子標(biāo)簽和二維碼組合監(jiān)管,、特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和分級分類監(jiān)管等方式方法,切實增強監(jiān)管有效性,。二是強化對技術(shù)機構(gòu)監(jiān)管,。加強對特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)等機構(gòu)監(jiān)管,,確保考試成績公平,、公正,、公開。加強對授權(quán)計量技術(shù)機構(gòu)監(jiān)管,,確保貿(mào)易結(jié)算和安全防護(hù)用強檢計量器具數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,。三是強化對委托下放事項監(jiān)管。加強對委托下放權(quán)力運行的培訓(xùn)指導(dǎo),,制定相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)手冊和檔案管理制度,,定期開展檢查考核,提升區(qū)縣承接能力水平,。
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