教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學校校企合作
?促進辦法》的通知

教職成〔2018〕1號

各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳（經(jīng)濟信息化委）,、財政廳（局）,、人力資源社會保障廳（局）、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,、發(fā)展改革委,、工信委,、財政局、人力資源社會保障局,，有關(guān)單位：

　　產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式,，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。為深入貫徹落實黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,，完善職業(yè)教育和培訓體系,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，教育部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部,、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局制定了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際情況貫徹落實。

教育部 國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部 財政部

人力資源社會保障部 國家稅務(wù)總局

2018年2月5日

職業(yè)學校校企合作促進辦法

第一章 總 則

　　第一條 為促進,、規(guī)范,、保障職業(yè)學校校企合作,，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學主體作用，推動形成產(chǎn)教融合,、校企合作,、工學結(jié)合、知行合一的共同育人機制,，建設(shè)知識型,、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度,，根據(jù)《教育法》《勞動法》《職業(yè)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱校企合作是指職業(yè)學校和企業(yè)通過共同育人,、合作研究、共建機構(gòu),、共享資源等方式實施的合作活動,。

　　第三條 校企合作實行校企主導、政府推動,、行業(yè)指導,、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制。國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級人民政府應當建立健全校企合作的促進支持政策,、服務(wù)平臺和保障機制,。

　　第四條 開展校企合作應當堅持育人為本，貫徹國家教育方針,，致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,；堅持依法實施，遵守國家法律法規(guī)和合作協(xié)議,，保障合作各方的合法權(quán)益,；堅持平等自愿，調(diào)動校企雙方積極性,，實現(xiàn)共同發(fā)展,。

　　第五條 國務(wù)院教育行政部門負責職業(yè)學校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作,。

　　縣級以上地方人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)劃指導、綜合管理和服務(wù)保障,；會同其他有關(guān)部門根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定的職責分工,，做好本地校企合作有關(guān)工作。

　　行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應當統(tǒng)籌,、指導和推動本行業(yè)的校企合作,。

第二章 合作形式

　　第六條 職業(yè)學校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要,，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程,、師資等資源,。

　　企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本,、技術(shù),、知識、設(shè)施,、設(shè)備和管理等要素參與校企合作,，促進人力資源開發(fā)。

　　第七條 職業(yè)學校和企業(yè)可以結(jié)合實際在人才培養(yǎng),、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù),、文化傳承等方面,，開展以下合作：

　　（一）根據(jù)就業(yè)市場需求,，合作設(shè)置專業(yè),、研發(fā)專業(yè)標準，開發(fā)課程體系,、教學標準以及教材,、教學輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè),；

　?。ǘ┖献髦贫ㄈ瞬排囵B(yǎng)或職工培訓方案，實現(xiàn)人員互相兼職,，相互為學生實習實訓,、教師實踐、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、員工培訓,、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持,；

　?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學徒制合作,，聯(lián)合招收學員,，按照工學結(jié)合模式,，實行校企雙主體育人；

　　（四）以多種形式合作辦學,，合作創(chuàng)建并共同管理教學和科研機構(gòu),，建設(shè)實習實訓基地,、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓,、技能鑒定等機構(gòu),；

　?。ㄎ澹┖献餮邪l(fā)崗位規(guī)范,、質(zhì)量標準等；

　　（六）組織開展技能競賽,、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務(wù)等活動,；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)未禁止的其他合作方式和內(nèi)容。

　　第八條 職業(yè)學校應當制定校企合作規(guī)劃,，建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度，明確相關(guān)機構(gòu)和人員,，改革教學內(nèi)容和方式方法,、健全質(zhì)量評價制度，為合作企業(yè)的人力資源開發(fā)和技術(shù)升級提供支持與服務(wù),；增強服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的能力,。

　　第九條 職業(yè)學校和企業(yè)開展合作，應當通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議,。合作協(xié)議應當明確規(guī)定合作的目標任務(wù),、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)等必要事項，并根據(jù)合作的內(nèi)容,，合理確定協(xié)議履行期限,，其中企業(yè)接收實習生的，合作期限應當不低于3年,。

　　第十條 鼓勵有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校,，設(shè)置學生實習、學徒培養(yǎng),、教師實踐崗位,；鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學校設(shè)置職工培訓和繼續(xù)教育機構(gòu)。企業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育的學習成果,，可以依照有關(guān)規(guī)定和辦法與職業(yè)學校教育實現(xiàn)互認和銜接,。

　　企業(yè)開展校企合作的情況應當納入企業(yè)社會責任報告,。

　　第十一條 職業(yè)學校主管部門應當會同有關(guān)部門,、行業(yè)組織，鼓勵和支持職業(yè)學校與相關(guān)企業(yè)以組建職業(yè)教育集團等方式,，建立長期,、穩(wěn)定合作關(guān)系。

　　職業(yè)教育集團應當以章程或者多方協(xié)議等方式,，約定集團成員之間合作的方式,、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事項。

　　第十二條 職業(yè)學校和企業(yè)應建立校企合作的過程管理和績效評價制度,，定期對合作成效進行總結(jié),，共同解決合作中的問題，不斷提高合作水平,，拓展合作領(lǐng)域,。

第三章 促進措施

　　第十三條 鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學校,、企業(yè)開展跨區(qū)校企合作,，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展,。

　　第十四條 地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規(guī)劃時,，應當將促進企業(yè)參與校企合作,、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，加強指導,、支持和服務(wù),。

　　第十五條 教育、人力資源社會保障部門應當會同有關(guān)部門，建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,，指導,、協(xié)助職業(yè)學校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系。

　　行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應當充分發(fā)揮作用,，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需要,，組織和指導企業(yè)提出校企合作意向或者規(guī)劃，參與校企合作績效評價,，并提供相應支持和服務(wù),，推進校企合作。

　　鼓勵有關(guān)部門,、行業(yè),、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺，引導各類社會主體參與平臺發(fā)展,、實現(xiàn)信息共享,。

　　第十六條 教育行政部門應當把校企合作作為衡量職業(yè)學校辦學水平的基本指標，在院校設(shè)置,、專業(yè)審批,、招生計劃、教學評價,、教師配備,、項目支持、學校評價,、人員考核等方面提出相應要求,；對校企合作設(shè)置的適應就業(yè)市場需求的新專業(yè)，應當予以支持,；應當鼓勵和支持職業(yè)學校與企業(yè)合作開設(shè)專業(yè),制定專業(yè)標準,、培養(yǎng)方案等。

　　第十七條 職業(yè)學校應當吸納合作關(guān)系緊密,、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會（董事會）,，參與學校重大事項的審議。

　　職業(yè)學校設(shè)置專業(yè),，制定培養(yǎng)方案,、課程標準等，應當充分聽取合作企業(yè)的意見,。

　　第十八條 鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)合作開展學徒制培養(yǎng),。開展學徒制培養(yǎng)的學校，在招生專業(yè),、名額等方面應當聽取企業(yè)意見,。有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè),，可以與職業(yè)學校合作設(shè)立學徒崗位，聯(lián)合招收學員,，共同確定培養(yǎng)方案,，以工學結(jié)合方式進行培養(yǎng)。

　　教育行政部門,、人力資源社會保障部門應當在招生計劃安排,、學籍管理等方面予以傾斜和支持。

　　第十九條 國家發(fā)展改革委,、教育部會同人力資源社會保障部,、工業(yè)和信息化部、財政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機制,，鼓勵省級人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點,，對深度參與校企合作，行為規(guī)范,、成效顯著,、具有較大影響力的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應政策支持,。各級工業(yè)和信息化行政部門應當把企業(yè)參與校企合作的情況,，作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標,。

　　第二十條 鼓勵各地通過政府和社會資本合作,、購買服務(wù)等形式支持校企合作。鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本,，建設(shè)或者支持企業(yè),、學校建設(shè)公共性實習實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、研發(fā)實踐課程,、教學資源等公共服務(wù)項目。按規(guī)定落實財稅用地等政策,，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學,。

　　鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理，為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持,。

　　第二十一條 企業(yè)因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除,。

　　第二十二條 縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè),，可以按規(guī)定給予相應的優(yōu)惠政策；應當鼓勵職業(yè)學校通過場地,、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓基地,，并按規(guī)定給予相應的政策優(yōu)惠,。

　　第二十三條 各級人民政府教育、人力資源社會保障等部門應當采取措施,，促進職業(yè)學校與企業(yè)人才的合理流動,、有效配置。

　　職業(yè)學?？稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式,，用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,、高技能人才等擔任兼職教師,。

　　第二十四條 開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,、高技能人才,，具備職業(yè)學校相應崗位任職條件，經(jīng)過職業(yè)學校認定和聘任,，可擔任專兼職教師,，并享受相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學成果,，可視同相應的技術(shù)或科研成果,，按規(guī)定予以獎勵。

　　職業(yè)學校應當將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容,，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務(wù)（職稱）,、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待,。

　　第二十五條 經(jīng)所在學?；蚱髽I(yè)同意，職業(yè)學校教師和管理人員,、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議,，分別到企業(yè)、職業(yè)學校兼職的,，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬,。

　　職業(yè)學校及教師、學生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計等成果,，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。職業(yè)學校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產(chǎn)品,，根據(jù)雙方協(xié)議,，享有使用、處置和收益管理的自主權(quán),。

　　第二十六條 職業(yè)學校與企業(yè)就學生參加跟崗實習,、頂崗實習和學徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的,，應當簽訂學校、企業(yè),、學生三方協(xié)議,，并明確學校與企業(yè)在保障學生合法權(quán)益方面的責任。

　　企業(yè)應當依法依規(guī)保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權(quán)益,，并按照有關(guān)規(guī)定及時足額支付報酬,。任何單位和個人不得克扣。

　　第二十七條 推動建立學生實習強制保險制度,。職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，為實習學生投保實習責任保險。職業(yè)學校,、企業(yè)應當在協(xié)議中約定為實習學生投保實習責任保險的義務(wù)與責任,，健全學生權(quán)益保障和風險分擔機制。

第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十八條 各級人民政府教育督導委員會負責對職業(yè)學校,、政府落實校企合作職責的情況進行專項督導,，定期發(fā)布督導報告。

　　第二十九條 各級教育,、人力資源社會保障部門應當將校企合作情況作為職業(yè)學校辦學業(yè)績和水平評價,、工作目標考核的重要內(nèi)容。

　　各級人民政府教育行政部門會同相關(guān)部門以及行業(yè)組織,，加強對企業(yè)開展校企合作的監(jiān)督,、指導，推廣效益明顯的模式和做法,，推進企業(yè)誠信體系建設(shè),，做好管理和服務(wù),。

　　第三十條 職業(yè)學校,、企業(yè)在合作過程中不得損害學生、教師,、企業(yè)員工等的合法權(quán)益,；違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)主管部門責令整改,，并依法追究相關(guān)單位和人員責任,。

　　第三十一條 職業(yè)學校、企業(yè)騙取和套取政府資金的,，有關(guān)主管部門應當責令限期退還,，并依法依規(guī)追究單位及其主要負責人、直接負責人的責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法所稱的職業(yè)學校，是指依法設(shè)立的中等職業(yè)學校（包括普通中等專業(yè)學校,、成人中等專業(yè)學校,、職業(yè)高中學校、技工學校）和高等職業(yè)學校,。

　　本辦法所稱的企業(yè),，指在各級工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)。

　　第三十三條 其他層次類型的高等學校開展校企合作,，職業(yè)學校與機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)開展合作,，可參照本辦法執(zhí)行,。

　　第三十四條 本辦法自2018年3月1日起施行。