電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策
電解錳行業(yè)污染防治技術(shù)政策
( 環(huán)發(fā)[2010]150號 2010-12-30實施)
一、總則
?。ㄒ唬楸Ｗo(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境,，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗,，削減污染物排放強(qiáng)度,，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù),、健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),，制訂本技術(shù)政策,。
（二）本技術(shù)政策適用于全國范圍內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃,、環(huán)評以及污染防治和污染防治設(shè)施的建設(shè),、管理。本技術(shù)政策所指電解錳為電解金屬錳,。
?。ㄈ┕膭铍娊忮i行業(yè)集約化發(fā)展和規(guī)模化污染綜合防治,，電解錳行業(yè)發(fā)展應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，上大壓小，控制總規(guī)模,；新（改,、擴(kuò)）建電解錳項目應(yīng)采用國家推薦的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。
?。ㄋ模╇娊忮i行業(yè)對以下污染物進(jìn)行重點防治：鉻,、硒、錳、氨氮,、酸霧,、工業(yè)粉塵、錳渣,、陽極泥,、硫化渣和鉻渣。
?。ㄎ澹╇娊忮i企業(yè)應(yīng)采用原輔料源頭控污,、主要工藝環(huán)節(jié)過程減排、錳渣,、廢水末端循環(huán)和治理相結(jié)合的全過程清潔生產(chǎn)技術(shù),，推行以節(jié)能減排為核心，以污染預(yù)防為重點,，以工藝清潔化,、設(shè)備密閉化、操作機(jī)械化,、計量精準(zhǔn)化,、水循環(huán)利用和水平衡等為特征的污染綜合防治技術(shù)路線。
二,、原輔料選擇與污染防治技術(shù)
?。ㄒ唬┕膭钍褂酶咂肺诲i礦，逐步減少噸電解錳產(chǎn)品錳渣排放量,。
?。ǘ┻x用總錳含量低于18%的貧錳礦作為電解錳生產(chǎn)原料時，一般應(yīng)采用浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù),。
?。ㄈ?013年之前，噸電解錳二氧化硒用量不高于1.2千克,，2013年起,，全行業(yè)逐步實現(xiàn)無鈍化或無鉻鈍化、無硒電解,。
三,、生產(chǎn)過程污染控制技術(shù)
（一）磨粉工序應(yīng)選用封閉負(fù)壓粉碎技術(shù)和密閉輸送系統(tǒng),，嚴(yán)格控制粉塵污染,。
（二）化合工序須配備酸霧吸收裝置,，防止酸霧排放,。鼓勵采用空氣、雙氧水等清潔環(huán)保型氧化劑。
?。ㄈ┮淮螇簽V工序應(yīng)選用二段酸浸洗滌壓濾等高效固液分離工藝技術(shù)，實現(xiàn)錳渣中可溶性錳含量低于2%,，錳渣二次壓榨含水率低于25%,，淘汰不能達(dá)到上述目標(biāo)的壓濾技術(shù)。
?。ㄋ模╇娊夤ば驊?yīng)優(yōu)先選用低硒,、無硒電解技術(shù)；鼓勵采用無鈍化和無鉻鈍化技術(shù),，加快淘汰重鉻酸鹽鈍化技術(shù),。
電解工序宜采用陰極板出槽－鈍化－清洗－烘干－剝離－洗板－拋光－入槽等流程的自動控制技術(shù)，實現(xiàn)電解工藝廢水循環(huán)利用,，淘汰傳統(tǒng)的人工出槽和鈍化方法,。
（五）節(jié)能節(jié)水技術(shù)
1.新建和改建企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能型電解槽,、陽極液斷流器等節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備,，2013年之前，噸含硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于5800千瓦?時,，噸無硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于7200千瓦?時,；2013年起，噸無硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于6800千瓦?時,。
2.電解錳企業(yè)應(yīng)在各用水節(jié)點安裝計量裝置,，加強(qiáng)對用水量的監(jiān)控，噸電解錳新水用量不應(yīng)高于3噸,。
四,、廢水、廢渣末端循環(huán)及處理處置技術(shù)
?。ㄒ唬?013年之前,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰以鐵屑還原法和石灰中和法為主的廢水處理工藝，對含鉻,、錳離子的廢水宜采用離子交換法等先進(jìn)技術(shù)處理,，實現(xiàn)鉻、錳資源化循環(huán)利用,。
?。ǘ╁i渣應(yīng)綜合利用，鼓勵以錳渣為原料生產(chǎn)建材原料和制品,，鼓勵研發(fā)規(guī)?；缅i渣制備高附加值產(chǎn)品的技術(shù)。
（三）在條件適宜地區(qū),，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提取和回收硫化渣中鈷,、鎳等有價金屬。
?。ㄋ模?013年之前,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加裝脫除氨氮的廢水深度處理裝置，鼓勵采用氨氮循環(huán)利用技術(shù),。
五,、二次污染防治
（一）錳渣的處理處置應(yīng)符合國家的相關(guān)法律法規(guī),，規(guī)范錳渣庫的建設(shè)和管理,，防止錳渣滲濾液對環(huán)境的二次污染。
?。ǘ┘訌?qiáng)鉻渣的安全處置和二次污染防治,。廠區(qū)內(nèi)鉻渣的暫存及轉(zhuǎn)運應(yīng)符合國家有關(guān)危廢處置的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期交有處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行無害化處理,，不得與一般固廢一起堆存,。
（三）嚴(yán)格預(yù)防和控制錳礦選礦,、陽極泥利用,、錳渣堆放、鉻渣堆放以及資源化利用過程中產(chǎn)生二次污染,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)廢水、錳渣中硒,、錳等有害物質(zhì)浸出,、流失所導(dǎo)致的二次污染和人體健康危害評估。
六,、鼓勵研發(fā)與推廣的新技術(shù)
?。ㄒ唬┘涌煅邪l(fā)和推廣無硒電解、無鉻鈍化和無鈍化生產(chǎn)技術(shù),。
?。ǘ┘涌煅邪l(fā)和推廣提高電解效率的節(jié)能新技術(shù)。
?。ㄈ┘涌煅邪l(fā)以低品位二氧化錳礦為原料的還原工藝技術(shù)及設(shè)備,。
（四）鼓勵研發(fā)高附加值錳系產(chǎn)品,，延長電解錳產(chǎn)業(yè)鏈,。
?。ㄎ澹┕膭钛邪l(fā)離子交換法等回收及循環(huán)利用廢水中鉻、錳離子的先進(jìn)技術(shù),，以及回收利用氨氮的先進(jìn)技術(shù),。
（六）鼓勵研發(fā)電解錳生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳?xì)怏w捕獲,、封存,、回收再利用技術(shù)，實現(xiàn)全行業(yè)低碳生產(chǎn),。
七,、運行管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，安裝總錳、懸浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在線監(jiān)測裝置,，在車間或處理設(shè)施排放口安裝六價鉻的在線監(jiān)測裝置,，并與環(huán)保行政主管部門的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)建立電解錳生產(chǎn)裝置及污染防治設(shè)施運行及檢修規(guī)程和臺賬等日常管理制度,；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系,，建設(shè)硫酸,、液氨、電解液,、陽極液的事故應(yīng)急處理設(shè)施,，包括事故圍堰、應(yīng)急池,、雙閥門控制設(shè)施等,。液氨儲罐安置應(yīng)符合國家危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治,，廠區(qū)的車間地面采取防滲、防漏和防腐措施,；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局,，實現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲,、防漏,，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)控跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象和無組織排放行為,。
（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電解錳生產(chǎn)噪聲環(huán)境管理,，確保廠界噪聲達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定,。
（五）鼓勵企業(yè)委托第三方進(jìn)行污染防治設(shè)施的運行管理,。
八,、監(jiān)督管理
（一）應(yīng)重點加強(qiáng)對企業(yè)的磨粉,、化合,、壓濾及廢水處理等工序的日常監(jiān)測、控制與管理,，嚴(yán)防無組織排放及偷,、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)電解錳廠,、錳渣庫（場）周邊地表水,、地下水和土壤污染的監(jiān)控。
?。ǘ?yīng)加強(qiáng)對電解錳企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,。
（三）應(yīng)對申請關(guān)閉的電解錳廠區(qū)和退役的錳渣庫(場)及其周邊進(jìn)行環(huán)境評估,。對已退役閉庫的錳渣庫（場）進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測,，督促企業(yè)恢復(fù)生態(tài)。
?。ㄋ模╇娊忮i企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)污染治理設(shè)施運行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,。
( 環(huán)發(fā)[2010]150號 2010-12-30實施)
一、總則
?。ㄒ唬楸Ｗo(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境,，降低電解錳行業(yè)資源、能源消耗,，削減污染物排放強(qiáng)度,，加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)電解錳行業(yè)可持續(xù),、健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),，制訂本技術(shù)政策,。
（二）本技術(shù)政策適用于全國范圍內(nèi)電解錳生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃,、環(huán)評以及污染防治和污染防治設(shè)施的建設(shè),、管理。本技術(shù)政策所指電解錳為電解金屬錳,。
?。ㄈ┕膭铍娊忮i行業(yè)集約化發(fā)展和規(guī)模化污染綜合防治,，電解錳行業(yè)發(fā)展應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，上大壓小，控制總規(guī)模,；新（改,、擴(kuò)）建電解錳項目應(yīng)采用國家推薦的清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)。
?。ㄋ模╇娊忮i行業(yè)對以下污染物進(jìn)行重點防治：鉻,、硒、錳、氨氮,、酸霧,、工業(yè)粉塵、錳渣,、陽極泥,、硫化渣和鉻渣。
?。ㄎ澹╇娊忮i企業(yè)應(yīng)采用原輔料源頭控污,、主要工藝環(huán)節(jié)過程減排、錳渣,、廢水末端循環(huán)和治理相結(jié)合的全過程清潔生產(chǎn)技術(shù),，推行以節(jié)能減排為核心，以污染預(yù)防為重點,，以工藝清潔化,、設(shè)備密閉化、操作機(jī)械化,、計量精準(zhǔn)化,、水循環(huán)利用和水平衡等為特征的污染綜合防治技術(shù)路線。
二,、原輔料選擇與污染防治技術(shù)
?。ㄒ唬┕膭钍褂酶咂肺诲i礦，逐步減少噸電解錳產(chǎn)品錳渣排放量,。
?。ǘ┻x用總錳含量低于18%的貧錳礦作為電解錳生產(chǎn)原料時，一般應(yīng)采用浮選或磁選等富集預(yù)處理技術(shù),。
?。ㄈ?013年之前，噸電解錳二氧化硒用量不高于1.2千克,，2013年起,，全行業(yè)逐步實現(xiàn)無鈍化或無鉻鈍化、無硒電解,。
三,、生產(chǎn)過程污染控制技術(shù)
（一）磨粉工序應(yīng)選用封閉負(fù)壓粉碎技術(shù)和密閉輸送系統(tǒng),，嚴(yán)格控制粉塵污染,。
（二）化合工序須配備酸霧吸收裝置,，防止酸霧排放,。鼓勵采用空氣、雙氧水等清潔環(huán)保型氧化劑。
?。ㄈ┮淮螇簽V工序應(yīng)選用二段酸浸洗滌壓濾等高效固液分離工藝技術(shù)，實現(xiàn)錳渣中可溶性錳含量低于2%,，錳渣二次壓榨含水率低于25%,，淘汰不能達(dá)到上述目標(biāo)的壓濾技術(shù)。
?。ㄋ模╇娊夤ば驊?yīng)優(yōu)先選用低硒,、無硒電解技術(shù)；鼓勵采用無鈍化和無鉻鈍化技術(shù),，加快淘汰重鉻酸鹽鈍化技術(shù),。
電解工序宜采用陰極板出槽－鈍化－清洗－烘干－剝離－洗板－拋光－入槽等流程的自動控制技術(shù)，實現(xiàn)電解工藝廢水循環(huán)利用,，淘汰傳統(tǒng)的人工出槽和鈍化方法,。
（五）節(jié)能節(jié)水技術(shù)
1.新建和改建企業(yè)應(yīng)選用節(jié)能型電解槽,、陽極液斷流器等節(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備,，2013年之前，噸含硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于5800千瓦?時,，噸無硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于7200千瓦?時,；2013年起，噸無硒電解錳直流電耗不應(yīng)高于6800千瓦?時,。
2.電解錳企業(yè)應(yīng)在各用水節(jié)點安裝計量裝置,，加強(qiáng)對用水量的監(jiān)控，噸電解錳新水用量不應(yīng)高于3噸,。
四,、廢水、廢渣末端循環(huán)及處理處置技術(shù)
?。ㄒ唬?013年之前,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步淘汰以鐵屑還原法和石灰中和法為主的廢水處理工藝，對含鉻,、錳離子的廢水宜采用離子交換法等先進(jìn)技術(shù)處理,，實現(xiàn)鉻、錳資源化循環(huán)利用,。
?。ǘ╁i渣應(yīng)綜合利用，鼓勵以錳渣為原料生產(chǎn)建材原料和制品,，鼓勵研發(fā)規(guī)?；缅i渣制備高附加值產(chǎn)品的技術(shù)。
（三）在條件適宜地區(qū),，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提取和回收硫化渣中鈷,、鎳等有價金屬。
?。ㄋ模?013年之前,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加裝脫除氨氮的廢水深度處理裝置，鼓勵采用氨氮循環(huán)利用技術(shù),。
五,、二次污染防治
（一）錳渣的處理處置應(yīng)符合國家的相關(guān)法律法規(guī),，規(guī)范錳渣庫的建設(shè)和管理,，防止錳渣滲濾液對環(huán)境的二次污染。
?。ǘ┘訌?qiáng)鉻渣的安全處置和二次污染防治,。廠區(qū)內(nèi)鉻渣的暫存及轉(zhuǎn)運應(yīng)符合國家有關(guān)危廢處置的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期交有處理資質(zhì)的廠家進(jìn)行無害化處理,，不得與一般固廢一起堆存,。
（三）嚴(yán)格預(yù)防和控制錳礦選礦,、陽極泥利用,、錳渣堆放、鉻渣堆放以及資源化利用過程中產(chǎn)生二次污染,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)廢水、錳渣中硒,、錳等有害物質(zhì)浸出,、流失所導(dǎo)致的二次污染和人體健康危害評估。
六,、鼓勵研發(fā)與推廣的新技術(shù)
?。ㄒ唬┘涌煅邪l(fā)和推廣無硒電解、無鉻鈍化和無鈍化生產(chǎn)技術(shù),。
?。ǘ┘涌煅邪l(fā)和推廣提高電解效率的節(jié)能新技術(shù)。
?。ㄈ┘涌煅邪l(fā)以低品位二氧化錳礦為原料的還原工藝技術(shù)及設(shè)備,。
（四）鼓勵研發(fā)高附加值錳系產(chǎn)品,，延長電解錳產(chǎn)業(yè)鏈,。
?。ㄎ澹┕膭钛邪l(fā)離子交換法等回收及循環(huán)利用廢水中鉻、錳離子的先進(jìn)技術(shù),，以及回收利用氨氮的先進(jìn)技術(shù),。
（六）鼓勵研發(fā)電解錳生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳?xì)怏w捕獲,、封存,、回收再利用技術(shù)，實現(xiàn)全行業(yè)低碳生產(chǎn),。
七,、運行管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，安裝總錳、懸浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在線監(jiān)測裝置,，在車間或處理設(shè)施排放口安裝六價鉻的在線監(jiān)測裝置,，并與環(huán)保行政主管部門的污染監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)建立電解錳生產(chǎn)裝置及污染防治設(shè)施運行及檢修規(guī)程和臺賬等日常管理制度,；建立、完善環(huán)境污染事故應(yīng)急體系,，建設(shè)硫酸,、液氨、電解液,、陽極液的事故應(yīng)急處理設(shè)施,，包括事故圍堰、應(yīng)急池,、雙閥門控制設(shè)施等,。液氨儲罐安置應(yīng)符合國家危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境綜合整治,，廠區(qū)的車間地面采取防滲、防漏和防腐措施,；優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)布局,，實現(xiàn)清污分流、雨污分流和管網(wǎng)防滲,、防漏,，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)控跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象和無組織排放行為,。
（四）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電解錳生產(chǎn)噪聲環(huán)境管理,，確保廠界噪聲達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定,。
（五）鼓勵企業(yè)委托第三方進(jìn)行污染防治設(shè)施的運行管理,。
八,、監(jiān)督管理
（一）應(yīng)重點加強(qiáng)對企業(yè)的磨粉,、化合,、壓濾及廢水處理等工序的日常監(jiān)測、控制與管理,，嚴(yán)防無組織排放及偷,、漏排行為發(fā)生。加強(qiáng)電解錳廠,、錳渣庫（場）周邊地表水,、地下水和土壤污染的監(jiān)控。
?。ǘ?yīng)加強(qiáng)對電解錳企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,。
（三）應(yīng)對申請關(guān)閉的電解錳廠區(qū)和退役的錳渣庫(場)及其周邊進(jìn)行環(huán)境評估,。對已退役閉庫的錳渣庫（場）進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測,，督促企業(yè)恢復(fù)生態(tài)。
?。ㄋ模╇娊忮i企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)污染治理設(shè)施運行和日常污染防治管理制度執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,。
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