生活垃圾處理技術(shù)指南
生活垃圾處理技術(shù)指南
( 建城[2010]61號 2010-04-22實(shí)施)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部于2010年4月22日聯(lián)合發(fā)布
生活垃圾處理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分,，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,，實(shí)施治污減排,，確保城市公共衛(wèi)生安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平,，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,。
我國已頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，符合國際生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展方向,，在其指導(dǎo)下,，我國生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與處理水平有了較大提高。但是,，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，城市人口不斷增加，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升同處理能力不足間的矛盾日益凸顯,，生活垃圾處理與管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
為保障我國生活垃圾無害化處理能力的不斷增強(qiáng)、無害化處理水平不斷提高,，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線,，有序開展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)行和監(jiān)管,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)政策,，制定本指南,。
1. 總則
1.1 基本要求
1.1.1 生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨,，遵循“減量化,、資源化、無害化”原則,。
1.1.2 應(yīng)盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生,，對產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)盡可能分類回收，實(shí)現(xiàn)源頭減量,。分類回收的垃圾應(yīng)實(shí)施分類運(yùn)輸和分類資源化處理,。通過不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無害化處理和處置,。
1.1.3 生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集,、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，落實(shí)生活垃圾收運(yùn)和處理過程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理,、能力充足,、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。
1.1.4 生活垃圾處理工作應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
1.2 生活垃圾分類與減量
1.2.1 應(yīng)通過加大宣傳，提高公眾的認(rèn)識水平和參與積極性,，擴(kuò)大生活垃圾分類工作的范圍和城市數(shù)量,，大力推廣生活垃圾源頭分類。
1.2.2 將廢紙,、廢金屬,、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇,，建立具有我國特色的生活垃圾資源再生模式,，有效推進(jìn)生活垃圾資源再生和源頭減量。
1.2.3 鼓勵商品生產(chǎn)廠家按國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定設(shè)計,、制造產(chǎn)品包裝物,，生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物,，限制過度包裝,，合理構(gòu)建產(chǎn)品包裝物回收體系，減少一次性消費(fèi)產(chǎn)生的生活垃圾對環(huán)境的污染,。
1.2.4 鼓勵凈菜上市,、家庭廚余生活垃圾分類回收和餐廚生活垃圾單獨(dú)收集處理，加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用和無害化處理,。
1.2.5 通過改變城市燃料結(jié)構(gòu),，提高燃?xì)馄占奥屎图泄崧剩瑴p少煤灰垃圾產(chǎn)生量,。
1.2.6 根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾幚砑夹g(shù)路線,，制定適合本地區(qū)的生活垃圾分類收集模式。生活垃圾分類收集應(yīng)該遵循有利資源再生,、有利防止二次污染和有利生活垃圾處理技術(shù)實(shí)施的原則,。
1.3 生活垃圾收集與運(yùn)輸
1.3.1 加快建設(shè)與生活垃圾源頭分類和后續(xù)處理相配套的分類收集和分類運(yùn)輸體系，推進(jìn)生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理工作,。
1.3.2 應(yīng)實(shí)現(xiàn)密閉化生活垃圾收集和運(yùn)輸,，防止生活垃圾暴露和散落，防止垃圾滲濾液滴漏,，淘汰敞開式收集方式,。
1.3.3 應(yīng)逐步提高生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)水平,，鼓勵采用壓縮式方式收集和運(yùn)輸生活垃圾。
1.3.4 應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)是區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),。
1.3.5 拓展生活垃圾收運(yùn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)縣城和村鎮(zhèn)生活垃圾的收集,。
1.4 生活垃圾處理與處置
1.4.1 應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜丝诰奂潭?、土地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、生活垃圾成分和性質(zhì)等情況,，因地制宜地選擇生活垃圾處理技術(shù)路線，并應(yīng)滿足選址合理,、規(guī)模適度,、技術(shù)可行、設(shè)備可靠和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求,。
1.4.2 應(yīng)在保證生活垃圾無害化處理的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)生活垃圾的分類處理和資源回收利用。單獨(dú)收集的危險廢物或處理過程中產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理,。具備條件的城市可采用對多種處理技術(shù)集成進(jìn)行生活垃圾綜合處理,，實(shí)現(xiàn)各種處理技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)。規(guī)劃和建設(shè)生活垃圾綜合處理園區(qū)是節(jié)約土地資源,、加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施污染控制,、全面提升生活垃圾處理水平的有效途徑。
1.4.3 應(yīng)依法對新建生活垃圾處理和處置的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價,，符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用。
1.4.4 應(yīng)保障生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行水平,，確保污染物達(dá)標(biāo)排放,。運(yùn)行單位應(yīng)編制生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程及運(yùn)行管理手冊并嚴(yán)格執(zhí)行，按要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,，做好安全生產(chǎn)工作,。
1.4.5 加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,，技術(shù)監(jiān)管與市場監(jiān)管相結(jié)合,，運(yùn)行過程監(jiān)管和污染排放監(jiān)管相結(jié)合。
2. 生活垃圾處理技術(shù)的適用性
2.1 衛(wèi)生填埋
2.1.1 衛(wèi)生填理技術(shù)成熟,，作業(yè)相對簡單,，對處理對象的要求較低，在不考慮土地成本和后期維護(hù)的前提下，建設(shè)投資和運(yùn)行成本相對較低,。
2.1.2 衛(wèi)生填埋占用土地較多,，臭氣不容易控制，滲濾液處理難度較高,，生活垃圾穩(wěn)定化周期較長,，生活垃圾處理可持續(xù)性較差，環(huán)境風(fēng)險影響時間長,。衛(wèi)生填埋場填滿封場后需進(jìn)行長期維護(hù),，以及重新選址和占用新的土地。
2.1.3 對于擁有相應(yīng)土地資源且具有較好的污染控制條件的地區(qū),，可采用衛(wèi)生填埋方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理,。
2.1.4 采用衛(wèi)生填埋技術(shù),，應(yīng)通過生活垃圾分類回收,、資源化處理、焚燒減量等多種手段,，逐步減少進(jìn)入衛(wèi)生填埋場的生活垃圾量,，特別是有機(jī)物數(shù)量。
2.2 焚燒處理
2.2.1 焚燒處理設(shè)施占地較省,，穩(wěn)定化迅速,，減量效果明顯，生活垃圾臭味控制相對容易,，焚燒余熱可以利用,。
2.2.2 焚燒處理技術(shù)較復(fù)雜，對運(yùn)行操作人員素質(zhì)和運(yùn)行監(jiān)管水平要求較高,，建設(shè)投資和運(yùn)行成本較高,。
2.2.3 對于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū),，可采用焚燒處理技術(shù),。
2.2.4 采用焚燒處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理焚燒煙氣,，并妥善處置焚燒爐渣和飛灰,。
2.3 其他技術(shù)
2.3.1 其他技術(shù)主要包括生物處理、水泥窯協(xié)同處置等技術(shù),。
2.3.2 生物處理適用于處理可降解有機(jī)垃圾,，如分類收集的家庭廚余垃圾、單獨(dú)收集的餐廚垃圾,、單獨(dú)收集的園林垃圾等,。對于進(jìn)行分類回收可降解有機(jī)垃圾的地區(qū)，可采用適宜的生物處理技術(shù)。對于生活垃圾混合收集的地區(qū),，應(yīng)審慎采用生物處理技術(shù),。
2.3.3 采用生物處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制生物處理過程中產(chǎn)生的臭氣,，并妥善處置生物處理產(chǎn)生的污水和殘?jiān)?
2.3.4 經(jīng)過分類的生活垃圾,，可作為替代燃料進(jìn)入城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處理。
2.3.5 水泥窯協(xié)同處置要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件,，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生和排放,。
3. 生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求
3.1 衛(wèi)生填埋場
3.1.1 衛(wèi)生填埋場的選址應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.1.2 衛(wèi)生填埋場設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17》,、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 16889》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
3.1.3 衛(wèi)生填埋場的總庫容應(yīng)滿足其使用壽命10年以上。
3.1.4 衛(wèi)生填埋場必須進(jìn)行防滲處理,，防止對地下水和地表水造成污染,，同時應(yīng)防止地下水進(jìn)入填埋區(qū)。鼓勵采用厚度不小于1.5毫米的高密度聚乙烯膜作為主防滲材料,。
3.1.5 填埋區(qū)防滲層應(yīng)鋪設(shè)滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng),。衛(wèi)生填埋場應(yīng)設(shè)置滲濾液調(diào)節(jié)池和污水處理裝置，滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放到環(huán)境中,。調(diào)節(jié)池宜采取封閉等措施防止惡臭物質(zhì)污染大氣,。
3.1.6 垃圾滲濾液處理宜采用“預(yù)處理－生物處理－深度處理和后處理”的組合工藝。在滿足國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，經(jīng)充分的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性論證后也可采用其他工藝,。
3.1.7 生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)實(shí)行雨污分流并設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)，以收集,、排出匯水區(qū)內(nèi)可能流向填埋區(qū)的雨水,、上游雨水以及未填埋區(qū)域內(nèi)未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集排水系統(tǒng)收集的雨水不得與滲濾液混排,。
3.1.8 衛(wèi)生填埋場必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施,，應(yīng)對填埋氣體進(jìn)行回收和利用，嚴(yán)防填埋氣體自然聚集,、遷移引起的火災(zāi)和爆炸,。衛(wèi)生填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應(yīng)導(dǎo)出進(jìn)行集中燃燒處理,。未達(dá)到安全穩(wěn)定的舊衛(wèi)生填埋場應(yīng)完善有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施,。
3.1.9 應(yīng)確保生活垃圾填埋場工程建設(shè)質(zhì)量。選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍和質(zhì)量保證的施工材料,，制定合理可靠的施工計劃和施工質(zhì)量控制措施,，避免和減少由于施工造成的防滲系統(tǒng)的破損和失效,。填埋場施工結(jié)束后，應(yīng)在驗(yàn)收時對防滲系統(tǒng)進(jìn)行完整檢測,，以發(fā)現(xiàn)破損并及時進(jìn)行修補(bǔ),。
3.2 焚燒廠
3.2.1 生活垃圾焚燒廠選址應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.2.2 生活垃圾焚燒廠設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范CJJ90》,、《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各地地方標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
3.2.3 生活垃圾焚燒廠年工作日應(yīng)為365日，每條生產(chǎn)線的年運(yùn)行時間應(yīng)在8000小時以上,。生活垃圾焚燒系統(tǒng)設(shè)計服務(wù)期限不應(yīng)低于20年,。
3.2.4 生活垃圾池有效容積宜按5-7天額定生活垃圾焚燒量確定。生活垃圾池應(yīng)設(shè)置垃圾滲濾液收集設(shè)施,。生活垃圾池內(nèi)壁和池底的飾面材料應(yīng)滿足耐腐蝕,、耐沖擊負(fù)荷、防滲水等要求,，外壁及池底應(yīng)作防水處理,。
3.2.5 生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得到充分燃燒，二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時間不小于2秒,，焚燒爐渣熱灼減率應(yīng)控制在5%以內(nèi),。
3.2.6 煙氣凈化系統(tǒng)必須設(shè)置袋式除塵器,，去除焚燒煙氣中的粉塵污染物,。酸性污染物包括氯化氫、氟化氫,、硫氧化物,、氮氧化物等，應(yīng)選用干法,、半干法,、濕法或其組合處理工藝對其進(jìn)行去除。應(yīng)優(yōu)先考慮通過生活垃圾焚燒過程的燃燒控制,，抑制氮氧化物的產(chǎn)生,，并宜設(shè)置脫氮氧化物系統(tǒng)或預(yù)留該系統(tǒng)安裝位置。
3.2.7 生活垃圾焚燒過程應(yīng)采取有效措施控制煙氣中二噁英的排放,，具體措施包括：嚴(yán)格控制燃燒室內(nèi)焚燒煙氣的溫度,、停留時間與氣流擾動工況；減少煙氣在200℃-500℃溫度區(qū)的滯留時間,；設(shè)置活性炭粉等吸附劑噴入裝置,，去除煙氣中的二噁英和重金屬。
3.2.8 規(guī)模為300噸/日及以上的焚燒爐煙囪高度不得小于60米,，煙囪周圍半徑200米距離內(nèi)有建筑物時,，煙囪應(yīng)高出最高建筑物3米以上,。
3.2.9 生活垃圾焚燒廠的建筑風(fēng)格、整體色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。廠房的建筑造型應(yīng)簡潔大方,，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。廠房的平面布置和空間布局應(yīng)滿足工藝及配套設(shè)備的安裝,、拆換與維修的要求,。
4. 生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要求
4.1 衛(wèi)生填埋場
4.1.1 填埋生活垃圾前應(yīng)制訂填埋作業(yè)計劃和年、月,、周填埋作業(yè)方案,，實(shí)行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)，控制填埋作業(yè)面積,，實(shí)施雨污分流,。合理控制生活垃圾攤鋪厚度，準(zhǔn)確記錄作業(yè)機(jī)具工作時間或發(fā)動機(jī)工作小時數(shù),，填埋作業(yè)完畢后應(yīng)及時覆蓋,，覆蓋層應(yīng)壓實(shí)平整。運(yùn)行,、監(jiān)測等各項(xiàng)記錄應(yīng)及時歸檔,。
4.1.2 加強(qiáng)對進(jìn)場生活垃圾的檢查，對進(jìn)場生活垃圾應(yīng)登記其來源,、性質(zhì),、重量、車號,、運(yùn)輸單位等情況,防止不符合規(guī)定的廢物進(jìn)場,。
4.1.3 衛(wèi)生填埋場運(yùn)行應(yīng)有滅蠅、滅鼠,、防塵和除臭措施,，并在衛(wèi)生填埋場周圍合理設(shè)置防飛散網(wǎng)。
4.1.4 產(chǎn)生的垃圾滲濾液應(yīng)及時收集,、處理,，并達(dá)標(biāo)排放，滲濾液處理設(shè)施應(yīng)配備在線監(jiān)測控制設(shè)備,。
4.1.5 應(yīng)保證填埋氣體收集井內(nèi)管道連接順暢,，填埋作業(yè)過程應(yīng)注意保護(hù)氣體收集系統(tǒng)。填埋氣體及時導(dǎo)排,、收集和處理,，運(yùn)行記錄完整；填埋氣體集中收集系統(tǒng)應(yīng)配備在線監(jiān)測控制設(shè)備,。
4.1.6 填埋終止后,，要進(jìn)行封場處理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù),，要繼續(xù)導(dǎo)排和處理垃圾滲濾液和填理氣體。
4.1.7 衛(wèi)生填埋場穩(wěn)定以前,，應(yīng)對地下水,、地表水、大氣進(jìn)行定期監(jiān)測,。對排水井的水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每周一次,，對污染擴(kuò)散井和污染監(jiān)視井的水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每2周一次，對本底井的水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每月一次;每天進(jìn)行一次衛(wèi)生填埋場區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷濃度監(jiān)測;根據(jù)具體情況適時進(jìn)行場界惡臭污染物監(jiān)測,。
4.1.8 衛(wèi)生填理場穩(wěn)定后,，經(jīng)監(jiān)測、論證和有關(guān)部門審定后,，確定是否可以對土地進(jìn)行適宜的開發(fā)利用,。
4.1.9 衛(wèi)生填埋場運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程 CJJ 93》、《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 16889》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
4.2 焚燒廠
4.2.1 卸料區(qū)嚴(yán)禁堆放生活垃圾和其他雜物,，并應(yīng)保持清潔。
4.2.2 應(yīng)監(jiān)控生活垃圾貯坑中的生活垃圾貯存量,，并采取有效措施導(dǎo)排生活垃圾貯坑中的滲濾液,。滲濾液應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，或可回噴進(jìn)焚燒爐焚燒,。
4.2.3 應(yīng)實(shí)現(xiàn)焚燒爐運(yùn)行狀況在線監(jiān)測,，監(jiān)測項(xiàng)目至少包括焚燒爐燃燒溫度、爐膛壓力,、煙氣出口氧氣含量和一氧化碳含量,，應(yīng)在顯著位置設(shè)立標(biāo)牌,，自動顯示焚燒爐運(yùn)行工況的主要參數(shù)和煙氣主要污染物的在線監(jiān)測數(shù)據(jù),。當(dāng)生活垃圾燃燒工況不穩(wěn)定、生活垃圾焚燒鍋爐爐膛溫度無法保持在850℃以上時,，應(yīng)使用助燃器助燃,。相關(guān)部門要組織對焚燒廠二噁英排放定期檢測和不定期抽檢工作。
4.2.4 生活垃圾焚燒爐應(yīng)定時吹灰,、清灰,、除焦；余熱鍋爐應(yīng)進(jìn)行連續(xù)排污與定時排污,。
4.2.5 焚燒產(chǎn)生的爐渣和飛灰應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分別妥善處理或處置,。經(jīng)常巡視、檢查爐渣收運(yùn)設(shè)備和飛灰收集與貯存設(shè)備,，并應(yīng)做好出廠爐渣量,、車輛信息的記錄,、存檔工作。飛灰輸送管道和容器應(yīng)保持密閉,，防止飛灰吸潮堵管,。
4.2.6 對焚燒爐渣熱灼減率至少每周檢測一次，并作相應(yīng)記錄,。焚燒飛灰屬于危險廢物,，應(yīng)密閉收集、運(yùn)輸并按照危險廢物進(jìn)行處置,。經(jīng)處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 16889》要求的焚燒飛灰,，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場處置。
4.2.7 煙氣脫酸系統(tǒng)運(yùn)行時應(yīng)防止石灰堵管和噴嘴堵塞,。袋式除塵器運(yùn)行時應(yīng)保持排灰正常,，防止灰搭橋、掛壁,、粘袋,；停止運(yùn)行前去除濾袋表面的飛灰?；钚蕴繃娙胂到y(tǒng)運(yùn)行時應(yīng)嚴(yán)格控制活性炭品質(zhì)及當(dāng)量用量,，并防止活性炭倉高溫。
4.2.8 處理能力在600噸/日以上的焚燒廠應(yīng)實(shí)現(xiàn)煙氣自動連續(xù)在線監(jiān)測,，監(jiān)測項(xiàng)目至少應(yīng)包括氯化氫,、一氧化碳、煙塵,、二氧化硫,、氮氧化物等項(xiàng)目，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)和環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸,。
4.2.9 應(yīng)對沼氣易聚集場所如料倉、污水及滲濾液收集池,、地下建筑物內(nèi),、生產(chǎn)控制室等處進(jìn)行沼氣日常監(jiān)測，并做好記錄,；空氣中沼氣濃度大于1.25%時應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),。
4.2.10 各工藝環(huán)節(jié)采取臭氣控制措施，廠區(qū)無明顯臭味,；按要求使用除臭系統(tǒng),，并按要求及時維護(hù)。
4.2.11 應(yīng)對焚燒廠主要輔助材料（如輔助燃料,、石灰,、活性炭等）消耗量進(jìn)行準(zhǔn)確計量,。
4.2.12 應(yīng)定期檢查煙囪和煙囪管，防止腐蝕和泄漏,。
4.2.13 生活垃圾焚燒廠運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)符合《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程 CJJ 128》,、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
( 建城[2010]61號 2010-04-22實(shí)施)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部于2010年4月22日聯(lián)合發(fā)布
生活垃圾處理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分,，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,，實(shí)施治污減排,，確保城市公共衛(wèi)生安全，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平,，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,。
我國已頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，符合國際生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展方向,，在其指導(dǎo)下,，我國生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與處理水平有了較大提高。但是,，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，城市人口不斷增加，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升同處理能力不足間的矛盾日益凸顯,，生活垃圾處理與管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
為保障我國生活垃圾無害化處理能力的不斷增強(qiáng)、無害化處理水平不斷提高,，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線,，有序開展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)行和監(jiān)管,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)政策,，制定本指南,。
1. 總則
1.1 基本要求
1.1.1 生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨,，遵循“減量化,、資源化、無害化”原則,。
1.1.2 應(yīng)盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生,，對產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)盡可能分類回收，實(shí)現(xiàn)源頭減量,。分類回收的垃圾應(yīng)實(shí)施分類運(yùn)輸和分類資源化處理,。通過不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無害化處理和處置,。
1.1.3 生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集,、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，落實(shí)生活垃圾收運(yùn)和處理過程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理,、能力充足,、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。
1.1.4 生活垃圾處理工作應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
1.2 生活垃圾分類與減量
1.2.1 應(yīng)通過加大宣傳，提高公眾的認(rèn)識水平和參與積極性,，擴(kuò)大生活垃圾分類工作的范圍和城市數(shù)量,，大力推廣生活垃圾源頭分類。
1.2.2 將廢紙,、廢金屬,、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇,，建立具有我國特色的生活垃圾資源再生模式,，有效推進(jìn)生活垃圾資源再生和源頭減量。
1.2.3 鼓勵商品生產(chǎn)廠家按國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定設(shè)計,、制造產(chǎn)品包裝物,，生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物,，限制過度包裝,，合理構(gòu)建產(chǎn)品包裝物回收體系，減少一次性消費(fèi)產(chǎn)生的生活垃圾對環(huán)境的污染,。
1.2.4 鼓勵凈菜上市,、家庭廚余生活垃圾分類回收和餐廚生活垃圾單獨(dú)收集處理，加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用和無害化處理,。
1.2.5 通過改變城市燃料結(jié)構(gòu),，提高燃?xì)馄占奥屎图泄崧剩瑴p少煤灰垃圾產(chǎn)生量,。
1.2.6 根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾幚砑夹g(shù)路線,，制定適合本地區(qū)的生活垃圾分類收集模式。生活垃圾分類收集應(yīng)該遵循有利資源再生,、有利防止二次污染和有利生活垃圾處理技術(shù)實(shí)施的原則,。
1.3 生活垃圾收集與運(yùn)輸
1.3.1 加快建設(shè)與生活垃圾源頭分類和后續(xù)處理相配套的分類收集和分類運(yùn)輸體系，推進(jìn)生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理工作,。
1.3.2 應(yīng)實(shí)現(xiàn)密閉化生活垃圾收集和運(yùn)輸,，防止生活垃圾暴露和散落，防止垃圾滲濾液滴漏,，淘汰敞開式收集方式,。
1.3.3 應(yīng)逐步提高生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)水平,，鼓勵采用壓縮式方式收集和運(yùn)輸生活垃圾。
1.3.4 應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)是區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),。
1.3.5 拓展生活垃圾收運(yùn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)縣城和村鎮(zhèn)生活垃圾的收集,。
1.4 生活垃圾處理與處置
1.4.1 應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜丝诰奂潭?、土地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、生活垃圾成分和性質(zhì)等情況,，因地制宜地選擇生活垃圾處理技術(shù)路線，并應(yīng)滿足選址合理,、規(guī)模適度,、技術(shù)可行、設(shè)備可靠和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求,。
1.4.2 應(yīng)在保證生活垃圾無害化處理的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)生活垃圾的分類處理和資源回收利用。單獨(dú)收集的危險廢物或處理過程中產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理,。具備條件的城市可采用對多種處理技術(shù)集成進(jìn)行生活垃圾綜合處理,，實(shí)現(xiàn)各種處理技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)。規(guī)劃和建設(shè)生活垃圾綜合處理園區(qū)是節(jié)約土地資源,、加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施污染控制,、全面提升生活垃圾處理水平的有效途徑。
1.4.3 應(yīng)依法對新建生活垃圾處理和處置的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價,，符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用。
1.4.4 應(yīng)保障生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行水平,，確保污染物達(dá)標(biāo)排放,。運(yùn)行單位應(yīng)編制生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程及運(yùn)行管理手冊并嚴(yán)格執(zhí)行，按要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,，做好安全生產(chǎn)工作,。
1.4.5 加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,，技術(shù)監(jiān)管與市場監(jiān)管相結(jié)合,，運(yùn)行過程監(jiān)管和污染排放監(jiān)管相結(jié)合。
2. 生活垃圾處理技術(shù)的適用性
2.1 衛(wèi)生填埋
2.1.1 衛(wèi)生填理技術(shù)成熟,，作業(yè)相對簡單,，對處理對象的要求較低，在不考慮土地成本和后期維護(hù)的前提下，建設(shè)投資和運(yùn)行成本相對較低,。
2.1.2 衛(wèi)生填埋占用土地較多,，臭氣不容易控制，滲濾液處理難度較高,，生活垃圾穩(wěn)定化周期較長,，生活垃圾處理可持續(xù)性較差，環(huán)境風(fēng)險影響時間長,。衛(wèi)生填埋場填滿封場后需進(jìn)行長期維護(hù),，以及重新選址和占用新的土地。
2.1.3 對于擁有相應(yīng)土地資源且具有較好的污染控制條件的地區(qū),，可采用衛(wèi)生填埋方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理,。
2.1.4 采用衛(wèi)生填埋技術(shù),，應(yīng)通過生活垃圾分類回收,、資源化處理、焚燒減量等多種手段,，逐步減少進(jìn)入衛(wèi)生填埋場的生活垃圾量,，特別是有機(jī)物數(shù)量。
2.2 焚燒處理
2.2.1 焚燒處理設(shè)施占地較省,，穩(wěn)定化迅速,，減量效果明顯，生活垃圾臭味控制相對容易,，焚燒余熱可以利用,。
2.2.2 焚燒處理技術(shù)較復(fù)雜，對運(yùn)行操作人員素質(zhì)和運(yùn)行監(jiān)管水平要求較高,，建設(shè)投資和運(yùn)行成本較高,。
2.2.3 對于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū),，可采用焚燒處理技術(shù),。
2.2.4 采用焚燒處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理焚燒煙氣,，并妥善處置焚燒爐渣和飛灰,。
2.3 其他技術(shù)
2.3.1 其他技術(shù)主要包括生物處理、水泥窯協(xié)同處置等技術(shù),。
2.3.2 生物處理適用于處理可降解有機(jī)垃圾,，如分類收集的家庭廚余垃圾、單獨(dú)收集的餐廚垃圾,、單獨(dú)收集的園林垃圾等,。對于進(jìn)行分類回收可降解有機(jī)垃圾的地區(qū)，可采用適宜的生物處理技術(shù)。對于生活垃圾混合收集的地區(qū),，應(yīng)審慎采用生物處理技術(shù),。
2.3.3 采用生物處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制生物處理過程中產(chǎn)生的臭氣,，并妥善處置生物處理產(chǎn)生的污水和殘?jiān)?
2.3.4 經(jīng)過分類的生活垃圾,，可作為替代燃料進(jìn)入城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處理。
2.3.5 水泥窯協(xié)同處置要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件,，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生和排放,。
3. 生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求
3.1 衛(wèi)生填埋場
3.1.1 衛(wèi)生填埋場的選址應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.1.2 衛(wèi)生填埋場設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17》,、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 16889》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
3.1.3 衛(wèi)生填埋場的總庫容應(yīng)滿足其使用壽命10年以上。
3.1.4 衛(wèi)生填埋場必須進(jìn)行防滲處理,，防止對地下水和地表水造成污染,，同時應(yīng)防止地下水進(jìn)入填埋區(qū)。鼓勵采用厚度不小于1.5毫米的高密度聚乙烯膜作為主防滲材料,。
3.1.5 填埋區(qū)防滲層應(yīng)鋪設(shè)滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng),。衛(wèi)生填埋場應(yīng)設(shè)置滲濾液調(diào)節(jié)池和污水處理裝置，滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放到環(huán)境中,。調(diào)節(jié)池宜采取封閉等措施防止惡臭物質(zhì)污染大氣,。
3.1.6 垃圾滲濾液處理宜采用“預(yù)處理－生物處理－深度處理和后處理”的組合工藝。在滿足國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，經(jīng)充分的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性論證后也可采用其他工藝,。
3.1.7 生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)實(shí)行雨污分流并設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)，以收集,、排出匯水區(qū)內(nèi)可能流向填埋區(qū)的雨水,、上游雨水以及未填埋區(qū)域內(nèi)未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集排水系統(tǒng)收集的雨水不得與滲濾液混排,。
3.1.8 衛(wèi)生填埋場必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施,，應(yīng)對填埋氣體進(jìn)行回收和利用，嚴(yán)防填埋氣體自然聚集,、遷移引起的火災(zāi)和爆炸,。衛(wèi)生填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應(yīng)導(dǎo)出進(jìn)行集中燃燒處理,。未達(dá)到安全穩(wěn)定的舊衛(wèi)生填埋場應(yīng)完善有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施,。
3.1.9 應(yīng)確保生活垃圾填埋場工程建設(shè)質(zhì)量。選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍和質(zhì)量保證的施工材料,，制定合理可靠的施工計劃和施工質(zhì)量控制措施,，避免和減少由于施工造成的防滲系統(tǒng)的破損和失效,。填埋場施工結(jié)束后，應(yīng)在驗(yàn)收時對防滲系統(tǒng)進(jìn)行完整檢測,，以發(fā)現(xiàn)破損并及時進(jìn)行修補(bǔ),。
3.2 焚燒廠
3.2.1 生活垃圾焚燒廠選址應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.2.2 生活垃圾焚燒廠設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范CJJ90》,、《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各地地方標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
3.2.3 生活垃圾焚燒廠年工作日應(yīng)為365日，每條生產(chǎn)線的年運(yùn)行時間應(yīng)在8000小時以上,。生活垃圾焚燒系統(tǒng)設(shè)計服務(wù)期限不應(yīng)低于20年,。
3.2.4 生活垃圾池有效容積宜按5-7天額定生活垃圾焚燒量確定。生活垃圾池應(yīng)設(shè)置垃圾滲濾液收集設(shè)施,。生活垃圾池內(nèi)壁和池底的飾面材料應(yīng)滿足耐腐蝕,、耐沖擊負(fù)荷、防滲水等要求,，外壁及池底應(yīng)作防水處理,。
3.2.5 生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得到充分燃燒，二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時間不小于2秒,，焚燒爐渣熱灼減率應(yīng)控制在5%以內(nèi),。
3.2.6 煙氣凈化系統(tǒng)必須設(shè)置袋式除塵器,，去除焚燒煙氣中的粉塵污染物,。酸性污染物包括氯化氫、氟化氫,、硫氧化物,、氮氧化物等，應(yīng)選用干法,、半干法,、濕法或其組合處理工藝對其進(jìn)行去除。應(yīng)優(yōu)先考慮通過生活垃圾焚燒過程的燃燒控制,，抑制氮氧化物的產(chǎn)生,，并宜設(shè)置脫氮氧化物系統(tǒng)或預(yù)留該系統(tǒng)安裝位置。
3.2.7 生活垃圾焚燒過程應(yīng)采取有效措施控制煙氣中二噁英的排放,，具體措施包括：嚴(yán)格控制燃燒室內(nèi)焚燒煙氣的溫度,、停留時間與氣流擾動工況；減少煙氣在200℃-500℃溫度區(qū)的滯留時間,；設(shè)置活性炭粉等吸附劑噴入裝置,，去除煙氣中的二噁英和重金屬。
3.2.8 規(guī)模為300噸/日及以上的焚燒爐煙囪高度不得小于60米,，煙囪周圍半徑200米距離內(nèi)有建筑物時,，煙囪應(yīng)高出最高建筑物3米以上,。
3.2.9 生活垃圾焚燒廠的建筑風(fēng)格、整體色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。廠房的建筑造型應(yīng)簡潔大方,，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。廠房的平面布置和空間布局應(yīng)滿足工藝及配套設(shè)備的安裝,、拆換與維修的要求,。
4. 生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要求
4.1 衛(wèi)生填埋場
4.1.1 填埋生活垃圾前應(yīng)制訂填埋作業(yè)計劃和年、月,、周填埋作業(yè)方案,，實(shí)行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)，控制填埋作業(yè)面積,，實(shí)施雨污分流,。合理控制生活垃圾攤鋪厚度，準(zhǔn)確記錄作業(yè)機(jī)具工作時間或發(fā)動機(jī)工作小時數(shù),，填埋作業(yè)完畢后應(yīng)及時覆蓋,，覆蓋層應(yīng)壓實(shí)平整。運(yùn)行,、監(jiān)測等各項(xiàng)記錄應(yīng)及時歸檔,。
4.1.2 加強(qiáng)對進(jìn)場生活垃圾的檢查，對進(jìn)場生活垃圾應(yīng)登記其來源,、性質(zhì),、重量、車號,、運(yùn)輸單位等情況,防止不符合規(guī)定的廢物進(jìn)場,。
4.1.3 衛(wèi)生填埋場運(yùn)行應(yīng)有滅蠅、滅鼠,、防塵和除臭措施,，并在衛(wèi)生填埋場周圍合理設(shè)置防飛散網(wǎng)。
4.1.4 產(chǎn)生的垃圾滲濾液應(yīng)及時收集,、處理,，并達(dá)標(biāo)排放，滲濾液處理設(shè)施應(yīng)配備在線監(jiān)測控制設(shè)備,。
4.1.5 應(yīng)保證填埋氣體收集井內(nèi)管道連接順暢,，填埋作業(yè)過程應(yīng)注意保護(hù)氣體收集系統(tǒng)。填埋氣體及時導(dǎo)排,、收集和處理,，運(yùn)行記錄完整；填埋氣體集中收集系統(tǒng)應(yīng)配備在線監(jiān)測控制設(shè)備,。
4.1.6 填埋終止后,，要進(jìn)行封場處理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù),，要繼續(xù)導(dǎo)排和處理垃圾滲濾液和填理氣體。
4.1.7 衛(wèi)生填埋場穩(wěn)定以前,，應(yīng)對地下水,、地表水、大氣進(jìn)行定期監(jiān)測,。對排水井的水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每周一次,，對污染擴(kuò)散井和污染監(jiān)視井的水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每2周一次，對本底井的水質(zhì)監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每月一次;每天進(jìn)行一次衛(wèi)生填埋場區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷濃度監(jiān)測;根據(jù)具體情況適時進(jìn)行場界惡臭污染物監(jiān)測,。
4.1.8 衛(wèi)生填理場穩(wěn)定后,，經(jīng)監(jiān)測、論證和有關(guān)部門審定后,，確定是否可以對土地進(jìn)行適宜的開發(fā)利用,。
4.1.9 衛(wèi)生填埋場運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程 CJJ 93》、《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 16889》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
4.2 焚燒廠
4.2.1 卸料區(qū)嚴(yán)禁堆放生活垃圾和其他雜物,，并應(yīng)保持清潔。
4.2.2 應(yīng)監(jiān)控生活垃圾貯坑中的生活垃圾貯存量,，并采取有效措施導(dǎo)排生活垃圾貯坑中的滲濾液,。滲濾液應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，或可回噴進(jìn)焚燒爐焚燒,。
4.2.3 應(yīng)實(shí)現(xiàn)焚燒爐運(yùn)行狀況在線監(jiān)測,，監(jiān)測項(xiàng)目至少包括焚燒爐燃燒溫度、爐膛壓力,、煙氣出口氧氣含量和一氧化碳含量,，應(yīng)在顯著位置設(shè)立標(biāo)牌,，自動顯示焚燒爐運(yùn)行工況的主要參數(shù)和煙氣主要污染物的在線監(jiān)測數(shù)據(jù),。當(dāng)生活垃圾燃燒工況不穩(wěn)定、生活垃圾焚燒鍋爐爐膛溫度無法保持在850℃以上時,，應(yīng)使用助燃器助燃,。相關(guān)部門要組織對焚燒廠二噁英排放定期檢測和不定期抽檢工作。
4.2.4 生活垃圾焚燒爐應(yīng)定時吹灰,、清灰,、除焦；余熱鍋爐應(yīng)進(jìn)行連續(xù)排污與定時排污,。
4.2.5 焚燒產(chǎn)生的爐渣和飛灰應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分別妥善處理或處置,。經(jīng)常巡視、檢查爐渣收運(yùn)設(shè)備和飛灰收集與貯存設(shè)備,，并應(yīng)做好出廠爐渣量,、車輛信息的記錄,、存檔工作。飛灰輸送管道和容器應(yīng)保持密閉,，防止飛灰吸潮堵管,。
4.2.6 對焚燒爐渣熱灼減率至少每周檢測一次，并作相應(yīng)記錄,。焚燒飛灰屬于危險廢物,，應(yīng)密閉收集、運(yùn)輸并按照危險廢物進(jìn)行處置,。經(jīng)處理滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 16889》要求的焚燒飛灰,，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場處置。
4.2.7 煙氣脫酸系統(tǒng)運(yùn)行時應(yīng)防止石灰堵管和噴嘴堵塞,。袋式除塵器運(yùn)行時應(yīng)保持排灰正常,，防止灰搭橋、掛壁,、粘袋,；停止運(yùn)行前去除濾袋表面的飛灰?；钚蕴繃娙胂到y(tǒng)運(yùn)行時應(yīng)嚴(yán)格控制活性炭品質(zhì)及當(dāng)量用量,，并防止活性炭倉高溫。
4.2.8 處理能力在600噸/日以上的焚燒廠應(yīng)實(shí)現(xiàn)煙氣自動連續(xù)在線監(jiān)測,，監(jiān)測項(xiàng)目至少應(yīng)包括氯化氫,、一氧化碳、煙塵,、二氧化硫,、氮氧化物等項(xiàng)目，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)和環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸,。
4.2.9 應(yīng)對沼氣易聚集場所如料倉、污水及滲濾液收集池,、地下建筑物內(nèi),、生產(chǎn)控制室等處進(jìn)行沼氣日常監(jiān)測，并做好記錄,；空氣中沼氣濃度大于1.25%時應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),。
4.2.10 各工藝環(huán)節(jié)采取臭氣控制措施，廠區(qū)無明顯臭味,；按要求使用除臭系統(tǒng),，并按要求及時維護(hù)。
4.2.11 應(yīng)對焚燒廠主要輔助材料（如輔助燃料,、石灰,、活性炭等）消耗量進(jìn)行準(zhǔn)確計量,。
4.2.12 應(yīng)定期檢查煙囪和煙囪管，防止腐蝕和泄漏,。
4.2.13 生活垃圾焚燒廠運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)符合《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程 CJJ 128》,、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
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