柴油車排放污染防治技術(shù)政策

　　( 環(huán)發(fā)[2003]10號 2003-01-13實施)

　　一,、總則和控制目標(biāo)

　　    1.1 為保護(hù)大氣環(huán)境,，防治柴油車排放造成的城市空氣污染，推動柴油車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級換代,，促進(jìn)車用柴油油品質(zhì)量的提高,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定本技術(shù)政策,。本技術(shù)政策是對《機(jī)動車排放污染防治技術(shù)政策》(國家環(huán)?？偩帧⒃瓏覚C(jī)械工業(yè)局,、科技部1999年聯(lián)合發(fā)布)有關(guān)柴油車部分的修訂和補充,。自本技術(shù)政策發(fā)布實施之日起，柴油車的污染防治按本技術(shù)政策執(zhí)行,。本技術(shù)政策將隨社會經(jīng)濟(jì),、技術(shù)水平的發(fā)展適時修訂。

　　    1.2 本技術(shù)政策適用于所有在我國境內(nèi)使用的柴油車,、車用柴油機(jī)產(chǎn)品和車用柴油油品,。

　　    1.3 柴油發(fā)動機(jī)燃燒效率高，采用先進(jìn)技術(shù)的柴油發(fā)動機(jī)污染物排放量較低,。國家鼓勵發(fā)展低能耗,、低污染、使用可靠的柴油車,。

　　    1.4 柴油車排放的污染物及其在大氣中二次反應(yīng)生成的污染物對人體健康和生態(tài)環(huán)境會造成不良影響,。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的提高,，國家將不斷嚴(yán)格柴油車污染物排放控制的要求,，逐步降低柴油車污染物的排放水平，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境,。
  
    1.5 柴油車主要排放一氧化碳（CO）,、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒污染物等,，控制的重點是氮氧化物(NOx)和顆粒污染物,。
  
    1.6 我國柴油汽車污染物排放當(dāng)前執(zhí)行相當(dāng)于歐洲第一階段控制水平的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。我國柴油汽車污染物排放控制目標(biāo)是：2004年前后達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平,；到2008年,，力爭達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平；2010年之后爭取與國際排放控制水平接軌,。

　　    1.7 國家將逐步加嚴(yán)農(nóng)用運輸車的排放控制要求,，并最終與柴油汽車并軌。

　　    1.8 各城市應(yīng)根據(jù)空氣污染現(xiàn)狀、不同污染源的大氣污染分擔(dān)率等實際情況, 在加強(qiáng)對城市固定污染源排放控制的同時, 加強(qiáng)對柴油車等流動污染源的排放控制,，盡快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,。

　　    1.9 隨著柴油車和車用柴油機(jī)技術(shù)的發(fā)展，對技術(shù)先進(jìn),、污染物排放性能好并達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,，不應(yīng)采取歧視性政策。

　　    1.10 國家通過優(yōu)惠的稅收等經(jīng)濟(jì)政策,，鼓勵提前達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車和車用柴油發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,。
   
    二、新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機(jī)產(chǎn)品排放污染防治

　　    2.1 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)出廠的新產(chǎn)品,其污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,，否則不得生產(chǎn),、銷售和使用。

　　    2.2 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極研究并采用先進(jìn)的發(fā)動機(jī)制造技術(shù)和排放控制技術(shù),，使其產(chǎn)品的污染物排放達(dá)到國家或地方的排放控制目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn),。以下是主要的技術(shù)導(dǎo)向內(nèi)容：

　　    2.2.1 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)電子控制燃油噴射技術(shù)和新型燃油噴射裝置，實現(xiàn)柴油車和車用柴油機(jī)燃油系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的精確控制,，促進(jìn)其產(chǎn)品升級,。

　　    2.2.2 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在其產(chǎn)品中應(yīng)采用新型燃燒技術(shù)，實現(xiàn)柴油機(jī)的潔凈燃燒和柴油車的清潔排放,。

　　    2.2.3 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)實現(xiàn)油,、氣綜合管理的發(fā)動機(jī)綜合管理系統(tǒng)（EMS）和整車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對整車排放性能的優(yōu)化管理,。

　　    2.2.4 應(yīng)積極研究開發(fā)并采用柴油車排氣后處理技術(shù),，如廣域空燃比下的氣體排放物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)和再生能力良好的顆粒捕集技術(shù)，降低柴油車尾氣中的污染物排放,。

　　    2.3 為滿足不同階段的排放控制要求,，推薦新生產(chǎn)柴油車及車用柴油機(jī)可采用的技術(shù)路線是：

　　    2.3.1 為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第二階段排放控制水平的國家排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求,，可采用新型燃油泵,、高壓燃油噴射、廢氣再循環(huán)（EGR）,、增壓,、中冷等技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線。

　　    2.3.2 為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第三階段排放控制水平的要求,，可采用電控燃油高壓噴射（如電控單體泵,、電控高壓共軌、電控泵噴嘴等）,、增壓中冷,、廢氣再循環(huán)（EGR）及安裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器等技術(shù)相結(jié)合的綜合治理技術(shù)路線；

　　    2.3.3 為達(dá)到相當(dāng)于歐洲第四階段排放控制水平的排放控制要求，可采用更高壓力的電控燃油噴射,、可變幾何的增壓中冷,、冷卻式廢氣再循環(huán)EGR）、多氣閥技術(shù),、可變進(jìn)氣渦流等,，并配套相應(yīng)的排氣后處理技術(shù)的綜合治理技術(shù)路線。

　　    排氣后處理技術(shù)包括氧化型催化轉(zhuǎn)化器,、連續(xù)再生的顆粒捕集器(CRT),、選擇性催化還原技術(shù)(SCR)及氮氧化物儲存型后處理技術(shù)（NSR）等。

　　    2.4 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)在其質(zhì)量保證體系中,，根據(jù)國家排放標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)一致性的要求，建立產(chǎn)品排放性能和耐久性的控制內(nèi)容,。在產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)質(zhì)量控制、售后服務(wù)等各個階段,，加強(qiáng)對其產(chǎn)品排放性能的管理,。在國家規(guī)定的使用期限內(nèi)，保證其產(chǎn)品的排放穩(wěn)定達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

　　    2.5 柴油車及車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè),，在其產(chǎn)品使用說明書中應(yīng)詳細(xì)說明使用條件和日常保養(yǎng)項目，在給特約維修站的維修手冊中應(yīng)專門列出控制排放的維修內(nèi)容,、有關(guān)零部件更換周期,、維修保養(yǎng)操作規(guī)程以及生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可的零部件的規(guī)格、型號等內(nèi)容,，為在用柴油車的檢查維護(hù)制度（I/M制度）提供技術(shù)支持,。

　　    三、在用柴油車排放污染防治

　　    3.1 在用柴油車在國家規(guī)定的使用期限內(nèi),，要滿足出廠時國家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,。控制在用柴油車污染排放的基本原則是加強(qiáng)車輛日常維護(hù),，使其保持良好的排放性能,。

　　    有排放性能耐久性要求的車型，在規(guī)定的耐久性里程內(nèi),，制造廠有責(zé)任保證其排放性能在正常使用條件下穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。

　　    3.2 在用柴油車的排放控制，應(yīng)以完善和加強(qiáng)檢查/維護(hù)（I/M）制度為主,。通過加強(qiáng)檢測能力和檢測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，強(qiáng)化對在用柴油車的排放性能檢測,，強(qiáng)制不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行維護(hù)修理，以保證車用柴油機(jī)處于正常技術(shù)狀態(tài),。

　　    3.3 柴油車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立和完善產(chǎn)品維修網(wǎng)絡(luò)體系,。維修企業(yè)應(yīng)配備必要的排放檢測和診斷儀器，正確使用各種檢測診斷手段,，提高維護(hù),、修理技術(shù)水平，保證維修后的柴油車排放性能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

　　    3.4 嚴(yán)格按照國家關(guān)于在用柴油車報廢標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,，及時淘汰污染嚴(yán)重的、應(yīng)該報廢的在用柴油車,，促進(jìn)車輛更新,，降低在用柴油車的排放污染。

　　    3.5 在用柴油車排放控制技術(shù)改造是一項系統(tǒng)工程,，確需改造的城市和地區(qū),，應(yīng)充分論證其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和改造的必要性，并進(jìn)行系統(tǒng)的匹配研究和一定規(guī)模的改造示范,。

　　    在此基礎(chǔ)上方可進(jìn)行一定規(guī)模的推廣,，保證改造后柴油車的排放性能優(yōu)于原車的排放。

　　    確需對在用柴油車實行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進(jìn)行改造的城市,，需按照大氣污染防治法的規(guī)定,，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　    3.6 城市應(yīng)科學(xué)合理地組織道路交通,，推動先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用,，提高柴油車等流動源的污染排放控制水平。
   
    四,、車用油品

　　    4.1 國家鼓勵油品制造企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì),、低硫的車用柴油，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì),、低硫,、低芳烴柴油新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，保證車用柴油質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到不斷嚴(yán)格的國家車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,。

　　    4.2 國家制定車用柴油有害物質(zhì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)并與柴油車和車用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)同步加嚴(yán),，為新的排放控制技術(shù)的應(yīng)用,、保障柴油車污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供必需的支持條件,。

　　    4.3 國家加強(qiáng)對柴油油品質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對車用柴油進(jìn)口和銷售環(huán)節(jié)的管理,，加大對加油站的監(jiān)控力度,，保證加油站的車用柴油油品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，保證柴油車和車用柴油機(jī)使用符合國家車用柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的車用柴油。

　　    4.4 為滿足國家環(huán)境保護(hù)重點城市對柴油車排放控制的嚴(yán)格要求,，油品制造企業(yè)可精煉和供應(yīng)更高品質(zhì),、滿足特殊使用要求的車用柴油，國家在價格,、稅收等方面按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則給予鼓勵,。

　　    4.5 催化裂化柴油、部分劣質(zhì)原油和高硫原油的直餾柴油應(yīng)經(jīng)過加氫等精制工藝,，保證車用柴油的安定性,，并使其硫含量符合使用要求。

　　    4.6 國家鼓勵發(fā)展利用生物質(zhì)等原料合成制造柴油的技術(shù),。

　　    4.7 油品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高潤滑油品質(zhì),，保證其滿足柴油車使用要求。

　　    五,、柴油車和車用柴油機(jī)排放測試技術(shù)

　　    5.1 柴油車和車用柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備完善的排放測試儀器設(shè)備,，以滿足產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)一致性檢測的需要,。

　　    5.2 柴油車和車用柴油機(jī)排放測試儀器設(shè)備及試驗室條件的控制應(yīng)適應(yīng)不斷嚴(yán)格的國家排放標(biāo)準(zhǔn)的需要,，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。   

　　    5.3 鼓勵柴油車加載煙度測量設(shè)備的開發(fā),，在有條件的地區(qū)逐步推廣使用,。

　　    5.4 應(yīng)加強(qiáng)國產(chǎn)柴油車和車用柴油機(jī)污染物排放測試儀器和設(shè)備的研究開發(fā)，鼓勵引進(jìn)技術(shù)的國產(chǎn)化,，推動排放測試技術(shù)與國際先進(jìn)水平接軌,。