國家環(huán)境保護(hù)總局令 總局令 第21號(hào)

　　

　　

　　
醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法



　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，特制定《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》?，F(xiàn)予公布,，自2004年6月1日起施行。

　　 

　　衛(wèi)生部部長

　　國家環(huán)境保護(hù)總局局長　解振華

　　 

　　二○○四年六月二日

　　 

　　主題詞: 環(huán)保 法規(guī) 醫(yī)療廢物 處罰 令  　　 

　　 

　　醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法（試行）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為實(shí)施的行政處罰,，適用本辦法,。

　　第二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告,；逾期不改正的,，處2000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）未建立,、健全醫(yī)療廢物管理制度,，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的,；

　?。ǘ┪磳?duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的,；

　?。ㄈ┪磳?duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

　?。ㄋ模?duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的,；

　　（五）依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測,、評(píng)價(jià),，或者未將檢測、評(píng)價(jià)效果存檔,、報(bào)告的,。

　　第三條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的,；

　?。ǘ┪磳?duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)的,；

　?。ㄈ┪磳?duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

　?。ㄋ模?duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的,；

　　（五）未及時(shí)收集,、運(yùn)送醫(yī)療廢物的,；

　　（六）未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià),，或者未將檢測,、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的,。

　　第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的情形，未對(duì)從事醫(yī)療廢物收集,、運(yùn)送,、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告；逾期不改正的,，處2000元以上5000元以下的罰款,。

　　第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的,，處5000元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┵A存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的,；

　?。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；

　?。ㄈ┪词褂梅蠘?biāo)準(zhǔn)的運(yùn)送工具運(yùn)送醫(yī)療廢物的,。

　　第六條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的,，處5000元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┵A存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的,；

　?。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；

　?。ㄈ┪词褂梅蠘?biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物的,；

　　（四）未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。

　　第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,，在非貯存地點(diǎn)傾倒,、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

　?。ǘ┪窗凑铡稐l例》的規(guī)定對(duì)污水,、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,，進(jìn)行嚴(yán)格消毒的,，或者未達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的,；

　?。ㄈ?duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的,。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第八條 醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,，在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第九條 醫(yī)療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，有《條例》第四十七條規(guī)定的情形,，對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，并處5萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪磮?zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；

　?。ǘ⑨t(yī)療廢物交給或委托給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集,、運(yùn)送、貯存,、處置的,。

　　第十一條 有《條例》第四十九條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失,、泄露,、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施,，或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。

　　醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露,、擴(kuò)散時(shí),，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。

　　第十二條 有《條例》第五十條規(guī)定的情形,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場,，或者不配合執(zhí)法部門的檢查,、監(jiān)測、調(diào)查取證的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告；拒不改正的,，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證件,。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場,，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測,、調(diào)查取證的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款,；拒不改正的,，由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營許可證件。

　　第十三條 有《條例》第五十一條規(guī)定的情形,，不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)疾病防治的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告；逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下的罰款,；未按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款,。

　　第十四條 有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,，未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送,、貯存,、處置等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

　　第十五條 有《條例》第四十七條,、第四十八條,、第四十九條,、第五十一條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成傳染病傳播的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰,，并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件；造成環(huán)境污染事故的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,，并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。

　　醫(yī)療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的,，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰,，并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件；造成環(huán)境污染事故的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,，并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。

　　第十六條 有《條例》第五十三條規(guī)定的情形,，轉(zhuǎn)讓,、買賣醫(yī)療廢物，郵寄或者通過鐵路,、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物,，或者違反《條例》規(guī)定通過水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓,、買賣雙方,、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為,，給予警告,，沒收違法所得；違法所得5000元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款,。

　　承運(yùn)人明知托運(yùn)人違反《條例》的規(guī)定運(yùn)輸醫(yī)療廢物,，仍予以運(yùn)輸?shù)模蛘叱羞\(yùn)人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運(yùn)的,，按照前款的規(guī)定予以處罰,。

　　第十七條 本辦法自2004年6月1日起施行。

　　 

　　依據(jù)《關(guān)于廢止,、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》 （環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào)）,，自2010年12月22日起，《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》（2004年5月27日,，衛(wèi)生部,、國家環(huán)境保護(hù)總局令第21號(hào)發(fā)布）做如下修改：

　　1．將第七條第二款修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款,?！?

　　2．將第八條修改為：“醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形，在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物,，在非貯存地點(diǎn)傾倒,、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?

　　3．將第十條中的“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，并處5萬元以下的罰款”，修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”,。

　　4．將第十二條第二款修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查,、監(jiān)測,、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定責(zé)令限期改正,；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,，處二千元以上二萬元以下的罰款?！?

　　5．將第十四條修改為：“有《條例》第五十二條規(guī)定的情形,，未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送,、貯存,、處置等活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，可以并處違法所得三倍以下的罰款,。”

　　6．將第十六條第二款修改為：“承運(yùn)人明知托運(yùn)人違反《條例》的規(guī)定運(yùn)輸醫(yī)療廢物,，仍予以運(yùn)輸?shù)?，按照前款的?guī)定予以處罰；承運(yùn)人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運(yùn)的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款”,。