2011年第3期

　　

　　瀘州市環(huán)境保護(hù)局              二O一一年七月二十九日

　　

　　


　　★綜合摘報(bào)

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站專家蒞臨瀘州

　　開展地表水生物毒性自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范研究

　　為了更好地發(fā)揮我國生物毒性自動(dòng)在線監(jiān)測在水質(zhì)預(yù)警中的作用,，順利推進(jìn)中國環(huán)境監(jiān)測總站組織開展的地表水生物毒性自動(dòng)在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等相關(guān)研究工作,，7月18日至21日，中國環(huán)境監(jiān)測總站專家蒞臨我市,，在沱江二橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站就水質(zhì)中不同濃度的各種重金屬,、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)對生物菌種的影響進(jìn)行了連續(xù)3天的毒物研究和實(shí)驗(yàn),。專家組一行對市監(jiān)測站水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理工作作出了高度評價(jià)，并指出要切實(shí)做好質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)分析工作,，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。專家組還就生物菌種在自動(dòng)監(jiān)測中的應(yīng)用等對市監(jiān)測站的干部職工進(jìn)行了全面培訓(xùn),。（市監(jiān)測站）

　　  我市對污水處理廠按時(shí)驗(yàn)收和正常運(yùn)行實(shí)行承諾

　　按照市紀(jì)委書記陳雁,、副市長陳萬春的重要批示精神，市環(huán)境保護(hù)局代市政府制訂了《污水處理廠按時(shí)驗(yàn)收和正常運(yùn)行承諾書》,，區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門在承諾書上簽字蓋章,，做出按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的鄭重承諾。（創(chuàng)模辦）

　　

　　省環(huán)境保護(hù)廳公布2010年度縣（區(qū)）城考結(jié)果

　　近日,，省環(huán)境保護(hù)廳公布了84個(gè)縣（區(qū)）2010年度城考結(jié)果排名,。我市瀘縣以80.68分，位列全省26名,；合江縣以74.01分,，位列全省41名；古藺縣以65.5分,，位列全省第59名,；敘永縣以57.96分，位列全省77名,。（污防科）

　　我市扎實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理工作

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物的管理,，我市從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源頭、轉(zhuǎn)移中間環(huán)節(jié),、危險(xiǎn)廢物終端處置環(huán)節(jié)方面加強(qiáng)了監(jiān)督管理工作,，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)異地危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)管理的通知》、《關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作的通知》,，成為全

　　省第一個(gè)開展此項(xiàng)工作的市州,，受到了省固體廢物處置中心領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。 (污防科)

　　

　　市支隊(duì)：“三個(gè)加強(qiáng)”創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理模式

　　今年以來,，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,，積極探索園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的新模式，酒業(yè)園區(qū)內(nèi)未批先建和未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的項(xiàng)目得到明顯減少,。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與市環(huán)保局環(huán)評科,、污防科及市酒業(yè)園區(qū)管理辦公室溝通協(xié)調(diào)與合作,，多次聯(lián)合對酒業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目環(huán)評及“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。主動(dòng)向企業(yè)宣傳《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，及時(shí)讓項(xiàng)目業(yè)主了解新建項(xiàng)目環(huán)評辦理流程及“三同時(shí)”監(jiān)管要求,，督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)辦理環(huán)評審批手續(xù)和落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”措施,。三是加強(qiáng)跟蹤督查,。對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況采取“園區(qū)辦日常管理、支隊(duì)現(xiàn)場監(jiān)察督查”的模式進(jìn)行跟蹤督查,，規(guī)范了園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的源頭管理,，確保取得實(shí)效。（市支隊(duì)）

　　★縣區(qū)動(dòng)態(tài)

　　江陽：六項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)減排工作

　　為確保完成“十二五”總量控制與減排任務(wù),，江陽區(qū)積極謀劃,，采取“結(jié)構(gòu)減排、工程減排,、監(jiān)管減排,、政策減排、責(zé)任減排”等有效措施,，強(qiáng)力推進(jìn)減排工作,。

　　

　　一是以工程治理為重點(diǎn)，推進(jìn)工程減排,。對華萊特,、北方沁園等工業(yè)企業(yè)和正雄、瑞華等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行限期治理,，加大對彌陀、白馬,、方山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水治理力度,，扎實(shí)推進(jìn)工程減排。

　　二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，計(jì)劃在年內(nèi)關(guān)閉沱江水泥廠立窯生產(chǎn)線,，并做好2014年前關(guān)閉一家平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)和一家磚廠的準(zhǔn)備工作,。

　　三是以環(huán)保執(zhí)法為抓手，推進(jìn)監(jiān)管減排,。繼續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對污染治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)管力度,，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，排放總量在控制范圍內(nèi)；督促正在整改的污染治理工程加大整改力度,，確保如期完成,。

　　四是以環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ),，強(qiáng)化技術(shù)支撐。區(qū)環(huán)境監(jiān)測站加強(qiáng)對各個(gè)減排企業(yè)的監(jiān)測,，以詳實(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)為減排工作和環(huán)境監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐,。

　　五是以項(xiàng)目環(huán)評為前置，加強(qiáng)源頭管理,。對新建建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)全面落實(shí)主要污染物排放總量控制的要求,，特別是工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)評時(shí)建立完善的新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目排污增減控制體系,，達(dá)到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污的要求,。

　　六是以目標(biāo)考核為保障，建立激勵(lì)機(jī)制,。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,，對擬減排的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定工作目標(biāo)和任務(wù)，并納入政府的目標(biāo)考核和企業(yè)的信譽(yù)評價(jià),，保證污染減排項(xiàng)目按時(shí)開工,、竣工和達(dá)標(biāo)運(yùn)行。對按時(shí)完工,、達(dá)標(biāo)排放,、效果突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（江陽區(qū)）

　　納溪：五措施強(qiáng)力推進(jìn)陽光政務(wù)

　　一是深化政務(wù)公開,。把環(huán)保部門職責(zé),、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)上墻公示,，讓企業(yè)心里有本明白帳，既明白哪些是合理性收費(fèi),，必須自覺履行,，又明白哪些是不合理負(fù)擔(dān)，可以依法保護(hù)自身的合法權(quán)益,，并設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,，全方位接受群眾監(jiān)督。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法督查,。由黨支部紀(jì)檢委員和辦公室相關(guān)人員對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),、治理資金補(bǔ)助、執(zhí)法后督查等工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,，及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范,、程序不嚴(yán)謹(jǐn),、監(jiān)管不到位的問題。

　　三是堅(jiān)持集體把關(guān),。凡涉及重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)、變更收費(fèi)額度或經(jīng)濟(jì)處罰等均由執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定,，杜絕“暗箱操作”,，保證環(huán)境執(zhí)法的公平性和公正性。

　　四是加強(qiáng)廉政建設(shè),。要求環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保人員“六項(xiàng)禁令”,，禁止執(zhí)法人員吃、拿,、卡,、要和以權(quán)謀私。進(jìn)一步修改完善了監(jiān)察,、監(jiān)測程序,，保證環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測活動(dòng)高效,、科學(xué),、公正、廉潔,。

　　五是定期走訪企業(yè),。局領(lǐng)導(dǎo)班子定期深入企業(yè)，及時(shí)了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有無亂收費(fèi)或吃,、拿,、卡、要現(xiàn)象,，并傾聽企業(yè)對環(huán)境管理的意見和建議,。（納溪區(qū)）

　　

　　瀘縣：積極推進(jìn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”

　　    瀘縣采取有力措施積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)三年行動(dòng)計(jì)劃的重大意義和要求,，引導(dǎo)監(jiān)測人員高度重視,，積極參與，借此契機(jī)加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)和提升監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技能,。二是分解任務(wù),、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做好2011年瀘州市區(qū),、縣環(huán)境監(jiān)測站實(shí)驗(yàn)室間比對考核工作,；三是結(jié)合監(jiān)測技術(shù)大比武活動(dòng)，采取自我學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn),、專題講座和強(qiáng)化訓(xùn)練的方法,，進(jìn)一步提升監(jiān)測人員操作能力，確

　　保監(jiān)測隊(duì)伍素質(zhì)和能力不斷提高,。（瀘縣）

　　古藺：扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作

　　  一是科學(xué)規(guī)劃,。投入資金15萬元編制《古藺縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2006-2015）》，將生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，并將創(chuàng)建任務(wù)納入縣委,、縣政府年度目督考核。二是扎實(shí)推進(jìn),。創(chuàng)建工作實(shí)行分批創(chuàng)建,，落實(shí)2名專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，幫助創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制創(chuàng)建規(guī)劃,，擬定工作計(jì)劃表,。截至目前，全縣共驗(yàn)收8個(gè)市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，23個(gè)市級生態(tài)村,、1個(gè)省級生態(tài)村，3個(gè)省級生態(tài)園區(qū),，120戶市級生態(tài)家園、668多戶縣級生態(tài)家園,。三是強(qiáng)化宣傳,。組織環(huán)保宣傳車深入創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶開展宣傳，共出動(dòng)48車次,，96人次,，發(fā)放宣傳單5000余份、宣傳畫冊1000余份,、宣傳光碟60盤,。（古藺縣）

　　

　　★熱點(diǎn)透析 

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境污染投訴

　　行政協(xié)商 加快解決污染投訴問題

　　近日，龍馬潭區(qū)政府召集相關(guān)部門,，對川南汽配城汽車服務(wù)企業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行專題研究,，擬采取“聯(lián)合執(zhí)法整治環(huán)境問題、加快規(guī)劃建設(shè)汽車服務(wù)園區(qū),、嚴(yán)格汽車服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度”等措施,，將切實(shí)解決這起反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。

　　事件：川南汽配城位于龍馬大道二段,，屬于商業(yè)居住混雜區(qū)域,，普遍采用上宅下鋪模式，樓上是居民住宅，底層作為商鋪,。由于汽車服務(wù)行業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),，經(jīng)營過程中產(chǎn)生的噪聲、廢氣未能采取有效措施解決,，對周邊群眾生活環(huán)境造成影響,，導(dǎo)致群眾反復(fù)上訪。

　　處理：今年5月底,，市環(huán)保局黨組書記,、局長唐杰了解到這一情況后立即簽署意見，要求市環(huán)保局應(yīng)急與信訪科深入現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)情況,。經(jīng)應(yīng)急與信訪科同志現(xiàn)場調(diào)查,，該投訴基本屬實(shí)。龍馬潭區(qū)環(huán)境保護(hù)局也多次現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決該噪聲污染投訴,，但僅靠龍馬潭區(qū)環(huán)保局無法從根本上解決問題問題,。唐杰要求工作人員立即致函龍馬潭區(qū)政府反映該情況，并建議區(qū)政府參照安寧石材加工園區(qū)模式,，整體規(guī)劃,、合理選址，建立專業(yè)汽車服務(wù)業(yè)園區(qū),，將城區(qū)內(nèi)的汽車服務(wù)行業(yè)遷移至園區(qū)內(nèi),，一方面利于規(guī)模化發(fā)展汽車服務(wù)行業(yè),，另一方面徹底解決汽車服務(wù)業(yè)對居民區(qū)的環(huán)境污染問題,。龍馬潭區(qū)政府收到建議函后，采取積極措施力爭切實(shí)解決該環(huán)境問題,。

　　編后：噪聲污染投訴在環(huán)境問題投訴中的比例一直居高不下,，在解決“川南汽配城汽車服務(wù)企業(yè)噪聲污染問題” 這一污染投訴時(shí)，我們采取了行政協(xié)商的手段,，取得了較好的效果,。如何結(jié)合環(huán)境保護(hù)部門的職能職責(zé)，采取多種措施,，探索切實(shí)有效地解決問題的方法,，值得我們思考。今后的工作中,，我們要發(fā)揮聰明才智積極創(chuàng)新,，不斷完善環(huán)境管理，在“改善民生,、優(yōu)化發(fā)展”中做出積極的貢獻(xiàn),。    

　　★他山之石

　　環(huán)保部采取有力措施解決突出環(huán)境問題

　　一是堅(jiān)持讓江河湖泊休養(yǎng)生息,，嚴(yán)格考核問責(zé)，堅(jiān)決保護(hù)好飲用水水源地,，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域的水污染防治,。進(jìn)一步加大重點(diǎn)流域污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的評估考核，同時(shí)督促各省對跨市,、跨縣的斷面水質(zhì)進(jìn)行考核,。進(jìn)一步加強(qiáng)全國重點(diǎn)城市的飲用水水源地的環(huán)境狀況評估，組織落實(shí)好,、實(shí)施好城市飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

　　二是建立完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。環(huán)保部將制定實(shí)施“十二五”重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃,，大力推進(jìn)幾個(gè)重要地區(qū)，包括京津冀,、長三角,、珠三角這些重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，同時(shí)還將進(jìn)一步健

　　

　　全機(jī)動(dòng)車的污染防治制度,。

　　三是在“十一五”取得很好成效的基礎(chǔ)上,，持續(xù)推進(jìn)污染總量減排工作，實(shí)施多種污染物的綜合協(xié)同控制,?！笆濉逼陂g，環(huán)保部將把實(shí)施污染物排放總量控制的污染因子由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),。減排舉措方面,，將把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排,。將繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠的脫硫，全面推行電廠脫硝,，開展機(jī)動(dòng)車氮氧化物的減排,，進(jìn)一步提高造紙等行業(yè)的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)縣縣建設(shè)污水處理廠工程,，著力抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染減排，并將減排工作進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,。

　　四是繼續(xù)以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。今年的工作重點(diǎn)有兩項(xiàng),，一是進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,，二是深入整治重點(diǎn)行業(yè)的重金屬污染。                     （摘自中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

　　

　　

　　 (此件從網(wǎng)上發(fā)出)

　　

　　報(bào)：省環(huán)保廳辦公室；市委,、市人大,、市政府、市政協(xié)辦公室,；市紀(jì)委,、市委宣傳部、市委政法委,；國強(qiáng)市長,，小端副主任，松柏副市長,，萬春副市長,，方正副主席。

　　送：各區(qū),、縣人民政府,，市人大城環(huán)資委，市政協(xié)人資環(huán)委,，

　　市級各有關(guān)部門,；市委辦信息處，市政府辦信息技術(shù)科,。

　　發(fā)：各區(qū),、縣環(huán)保局，市環(huán)保局各科室,、直屬單位,。

　　編輯：羅  映  崔友敏                       簽發(fā)：郭  華