2011年第2期

　　

　　瀘州市環(huán)境保護局              二O一一年七月二十九日

　　

　　


　　★綜合摘報

　　創(chuàng)模規(guī)劃通過市政府審議

　　7月14日上午,，市政府第33次常務(wù)會審議通過了《瀘州市創(chuàng)建四川省環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》，標志我市創(chuàng)建四川省環(huán)境保護模范城市攻堅階段的工作全面啟動,。

　　創(chuàng)模要實施九大重點工程,，一是以大氣污染防治為重點的藍天工程；二是以水污染防治為重點的碧水工程,；三是以噪聲控制為重點的寧靜工程,；四是以加強中心城區(qū)綠化為重點的綠化工程；五是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點的潔凈工程,；六是以生活垃圾,、危險固廢治理為主的固廢防治工程；七是讓市民喝上放心水的飲用水源保護工程,；八是以加強環(huán)境管理能力的環(huán)境管理工程,；九是以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！睘橹攸c的環(huán)境宣傳工程,。九大工程共涉及項目155個，總投資近20億元,。（創(chuàng)模辦）

　　多措并舉推進2011年限期治理工作

　　為更好推進2011年工業(yè)污染源限期治理工作,，市環(huán)保局采取了以下措施：

　　一是簽訂責(zé)任書，明確部門責(zé)任,。年初與各區(qū)縣環(huán)境保護局主要負責(zé)人簽訂了責(zé)任書,，對限期治理工作提出了明確要求,，責(zé)任進一步明確。

　　二是簽訂承諾書,，提高企業(yè)認識,。與各限期治理企業(yè)簽訂按期完成治理任務(wù)的承諾書，以此加強企業(yè)對環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的理解,，進一步提高環(huán)境保護意識,。

　　三是加大督查力度，定期通報情況,。定期開展限期治理督查工作,，并對各區(qū)縣和企業(yè)限期治理推進情況進行通報，確保限期治理任務(wù)如期完成,。

　　四是嚴格逗硬獎懲,，確保任務(wù)完成。建立考核激勵機制,，對任務(wù)完成好的單位予以表彰和獎勵,；對沒有完成年度限期治理任務(wù)的區(qū)縣環(huán)境保護局實行“一票否決”，對到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè),，一律停產(chǎn)整治,，治理無望的堅決予以關(guān)閉。（污防科）

　　                         

　　簡  訊

　　△近日,，由瀘州市環(huán)監(jiān)站組織編寫的瀘州市“十一五”環(huán)境質(zhì)

　　量報告書,，經(jīng)四川省專家組評審，獲得參加全國優(yōu)秀報告書評選

　　

　　資格,。（市環(huán)監(jiān)站）

　　△市環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作近日啟動,。整個評議工作通過真評議、找差距,、嚴整改,，重點針對環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測部門在依法履職、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、信息公開、清正廉潔等方面的情況進行,，將于今年底結(jié)束,。（辦公室）

　　△6月4日上午，瀘州市創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市暨2011年六·五世界環(huán)境日大型宣傳活動在白塔廣場隆重舉行,?；顒优e辦了以環(huán)保為主題的合唱、歌舞、小品,、魔術(shù),、互動等，激發(fā)群眾參與熱情,。（創(chuàng)模辦）

　　★縣區(qū)動態(tài)

　　龍馬潭：四項舉措打造寧靜工程

　　一是加大宣傳力度,。以創(chuàng)建省環(huán)境保護模范城市為契機，結(jié)合環(huán)保專項行動,，認真開展環(huán)保宣傳活動,。今年上半年在各種宣傳活動中發(fā)放《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等宣傳資料共1000余份,。

　　二是部門聯(lián)合執(zhí)法,。與公安、文化,、工商,、城管、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法,，對居民反映強烈的噪聲污染區(qū)域進行集中整治。在聯(lián)合執(zhí)法行動中共發(fā)放限期整改通知書50余份,，嚴厲查處噪聲擾民的行為,，有效地改善了居住環(huán)境。

　　三是源頭防止污染,。重點加強對商住樓,、居民集中住宅區(qū)等

　　建設(shè)項目的環(huán)境管理，在環(huán)評階段一律禁止汽修,、餐飲,、娛樂等高噪聲行業(yè)進入，避免對公眾造成噪聲污染,。

　　

　　四是強化現(xiàn)場監(jiān)察,。加強對汽修、娛樂業(yè),、建筑施工等污染源進行現(xiàn)場監(jiān)察,。上半年共查處噪聲污染投訴8件，立案處罰1件,，對4家未辦理環(huán)評手續(xù),、噪聲擾民嚴重的汽車修理廠下發(fā)了《限期整改通知書》。（龍馬潭）

　　納溪：加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理

　　一是摸家底,，建臺帳。整合經(jīng)商、畜牧等部門力量,，采取實地走訪方式,，對全區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行摸底調(diào)查,，逐個建立臺賬,，明確治理對象。今年已出動執(zhí)法人員60余人次,，共摸排規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場14家。

　　二是強宣傳,，重引導(dǎo),。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深入基層發(fā)放資料500余份,，宣傳畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保知識,，引導(dǎo)養(yǎng)殖場實施集中飼養(yǎng)、集中治污,、統(tǒng)一管理的生態(tài)化養(yǎng)殖模式,。

　　三是嚴整治，求實效,。加大對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的監(jiān)察頻次，嚴禁超標排放污染物,，將污染治理不力的田園樂種豬場列入省級限期治理項目,，督促企業(yè)投入資金100萬元進行污染治理。

　　合江：簡化審批程序 提高行政效能

　　    合江縣環(huán)保局圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展重點,，簡化行政審批程序,，提高行政效能。

　　一是清理審批事項,，減少審批環(huán)節(jié),。對投資較大的項目，實行領(lǐng)導(dǎo)承包制,，從立項,、環(huán)評一直到建設(shè)施工、驗收,、投產(chǎn)一包到底,，提供全程服務(wù)。

　　

　　二是簡化審批流程,，提高辦件比率,。根據(jù)項目影響大小和區(qū)域環(huán)境敏感程度，實行分類審批。一般小項目,，能在政務(wù)中心辦結(jié)的,，一次性辦理完成。

　　三是開辟綠色通道,，服務(wù)重點項目,。完善重點項目推進協(xié)調(diào)服務(wù)機制，嚴格落實環(huán)保行政許可首問負責(zé)制,、限時辦結(jié)制,、責(zé)任追究制等制度。加強重大項目專人跟蹤服務(wù),，對于重大項目,、民生工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目以及以改善環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用為主的新項目,，按照“特事特辦,、急事先辦”的原則，開辟環(huán)評審批的“綠色通道”,。

　　★熱點透析  

　　關(guān)鍵詞：主要污染物總量控制與減排

　　市縣兩級積極謀劃確?？偭繙p排工作

　　上半年,市縣兩級環(huán)保系統(tǒng)以主要污染物總量控制和減排工作作為推進環(huán)境保護的核心內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)制定了計劃,，采取“結(jié)構(gòu)減排、工程減排,、監(jiān)管減排、政策減排,、責(zé)任減排”等措施,，扎實推進主要污染物總量控制和減排工作。

　　市環(huán)保局突出重點狠抓“三大”減排,。深化工程減排,。重點

　　推進川南電廠煙氣脫硫和脫銷治理，目前該廠1#機組正在抓緊時間實施脫硫技改,，預(yù)計今年10月底前完成,。督促已建成污水處理廠盡快驗收和工業(yè)治理項目正常運行，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,，對未按時完成的實行“一票否決”,。督促電力企業(yè)脫硫設(shè)施正常

　　

　　有效運行，進一步提高脫硫效率,。強化結(jié)構(gòu)減排,。制定淘汰落后產(chǎn)能計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力降低污染物排放量,。項目審批實行“總量控制一票否決制”,，嚴格控制建設(shè)項目污染物新增排放量。繼續(xù)著力控制重污染行業(yè)的盲目發(fā)展,，加大淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)線的力度,。截止目前，全市共關(guān)停了瀘州熱電有限公司2臺鍋爐,、瀘州蘭良水泥有限公司機立窯,、瀘州金蟬水泥廠機立窯等9家污染嚴重的企業(yè)和生產(chǎn)線，預(yù)計削減化學(xué)需氧量87噸/年,、氨氮3噸/年,、二氧化硫2919噸/年和氮氧化物512噸/年。實化管理減排,。進一步加強科學(xué)的污染減排指標體系,、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系能力建設(shè)，夯實總量減排工作基礎(chǔ),。實行了更加嚴格的核查,、考核制度，重點加強對污水處理廠,、重點工業(yè)污染源減排指標考核,。實施主要污染物總量控制和削減季度通報制度，采取日常檢查和定期督查相結(jié)合,，對區(qū)縣完成情況進行跟蹤檢查,。

　　江陽區(qū)以實施限期治理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、強化環(huán)保執(zhí)法,、完善激勵機制等手段確保了總量減排工作取得實效。龍馬潭區(qū)一方面從強化源頭控制著手,，將總量減排指標作為環(huán)評審批的前置條件,，另一方面結(jié)合本區(qū)實際，堅持以工業(yè)企業(yè)工程治理減排為主,，淘汰落后工藝為輔的原則,。納溪區(qū)、瀘縣,、合江縣均提請區(qū)縣政府對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量減排工作職責(zé)進行了調(diào)整,，全面落實了減排工作責(zé)任制。同時加強部門聯(lián)動,，建立了污染減排工作聯(lián)席會議制度,，定期研究總量減排工作,，通報工作進展情況。

　　為確保今年全市目標任務(wù)的順利完成,，我市將采取六項措施

　　
全力推進總量減排工作,。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé),，完善調(diào)度,、預(yù)警等相關(guān)制度，形成聯(lián)動機制,。二是強化源頭管理,，提高環(huán)保準入門檻，嚴格控制新增排放量,。三是加快落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰力度,，強化結(jié)構(gòu)減排。四是加大減排重點工程推進力度,，細化工程減排,。五是加強污水處理廠、燃煤電廠和制漿造紙企業(yè)

　　等重點減排項目的監(jiān)管力度,，實化監(jiān)管減排,。六是切實逗硬減排考核，確保目標任務(wù)完成,。（辦公室,、總量科）

　　節(jié)能減排財政綜合示范工作啟動

　　財政部、國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》),，決定在部分城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范,。

　　《通知》指出，示范工作主要包括6個方面：一是圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，堅決淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,，支持重點企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù),，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是圍繞交通清潔化改造城市交通體系,，大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車,，鼓勵公交優(yōu)先和各種公交

　　便利化，倡導(dǎo)綠色出行,。三是圍繞建筑綠色化推動建筑節(jié)能,，積極發(fā)展綠色建筑，推動既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造,。四是圍繞集約化加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，著力打造服務(wù)業(yè)聚集圈(帶)或聚集園區(qū),，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù),、再生資源回收利用等面向民生的服務(wù)業(yè),。五是圍繞主要污染物減量化促進城市環(huán)境質(zhì)量改善，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng),，全面實現(xiàn)生活垃

　　

　　圾無害化處理,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。六是圍繞可再生能源利用規(guī)?；瘍?yōu)化城市能源結(jié)構(gòu),，積極推進太陽能、風(fēng)能,、生物質(zhì)能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆?guī)模化利用,。

　　《通知》明確規(guī)定,，中央財政除現(xiàn)有支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，還將根據(jù)項目投資,、地方投入和節(jié)能減排效果等因素對示范城市給予綜合獎勵,。示范城市政府要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，安排一定資金支持節(jié)能減排工作,，形成政策合力,。

　　北京、深圳,、重慶,、杭州、長沙,、貴陽,、吉林、新余等8城市被選定為首批示范城市,。

　　★他山之石

　　淄博倡議低碳“876”做法

　　山東省淄博市環(huán)保局向市民發(fā)出落實環(huán)保生態(tài)低碳“876”做法的倡議,，即倡議公民環(huán)保生態(tài)低碳8做到，包括節(jié)約水電,，

　　舉報違法,，裝修從簡，支持大交通,，洗滌劑減量用和回收垃圾等行為,；企業(yè)環(huán)保生態(tài)低碳7做到，包括煤改天然氣,，拒用高硫煤,，實施清潔生產(chǎn),，綠化裸露地面，減少礦山開采等內(nèi)容,；學(xué)生環(huán)保生態(tài)低碳6做到,，包括敢當環(huán)保小衛(wèi)士，少用一次性文具,，減卡救樹,，節(jié)約用紙等方面。

　　     樂山建放射源遠程監(jiān)控系統(tǒng)

　　為提高核與輻射監(jiān)管能力,，確保核與輻射環(huán)境安全萬無一失,，四川省樂山市環(huán)境保護局(樂山市核安全管理局)與有關(guān)單位合作開發(fā)出放射源遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　據(jù)了解,，樂山市放射源遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，在四川省尚屬首次，具有良好的表率和示范作用,。監(jiān)控系統(tǒng)利用GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)和GPRS無線通信技術(shù),，結(jié)合電子地圖，可實現(xiàn)對放射源定位,、24小時實時監(jiān)控,、移位報警、軌跡跟蹤等功能,，管理和監(jiān)控人員可以在第一時間得知放射源的位置信息和移動軌跡,，以實現(xiàn)對放射源的運行情況進行遠程監(jiān)督管理，防止發(fā)生放射源丟失,、被盜,、失控事故。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　(此件從網(wǎng)上發(fā)出)

　　

　　報：省環(huán)保廳辦公室,；市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)辦公室,；市紀委、市委宣傳部,、市委政法委,；國強市長，小端副主任,，松柏副市長，萬春副市長,，方正副主席,。

　　送：各區(qū),、縣人民政府，市人大城環(huán)資委,，市政協(xié)人資環(huán)委,，

　　市級各有關(guān)部門；市委辦信息處,，市政府辦信息技術(shù)科,。

　　發(fā)：各區(qū)、縣環(huán)保局,，市環(huán)保局各科室,、直屬單位。

　　編輯：羅  映  崔友敏                       簽發(fā)：郭  華