鞏固拓展脫貧攻堅成果 同鄉(xiāng)村振興有效銜接

“如果不是黨委政府及時幫扶我家,，我家就很困難了?！?月27日,，古藺縣觀文鎮(zhèn)五桂村三組李宗敏感謝道。

2021年5月,，李宗敏的丈夫遭遇意外去世,，家里還有2個老人5個小孩，在制衣廠上班的李宗敏無奈放棄工作回家照顧家人,。李宗敏家失去了兩份收入,，一家人沒有經(jīng)濟來源生活怎么辦？觀文鎮(zhèn)社事辦通過防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作集中排查獲悉后,，到其家詢問有何困難,。

了解情況后，觀文鎮(zhèn)采取幫扶措施,，通過協(xié)調(diào),，安排李宗敏二女兒到成都一家企業(yè)上班，讓其他家庭成員申請低保,。李宗敏還種了3畝水稻5畝玉米,、養(yǎng)殖了2頭豬。如今,，一家人吃穿不愁了,。對此，李宗敏感激不已,。

2021年,，瀘州市按照“四個不摘”要求，即摘帽不摘責任,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管,，堅持把防止規(guī)模性返貧作為底線任務,，通過搭框架、建體系,、穩(wěn)政策,，穩(wěn)步推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

在健全工作機構(gòu)、實現(xiàn)體制機制銜接方面,，瀘州市設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項小組,，調(diào)整充實東西部協(xié)作領導小組,，建立了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作聯(lián)席會議制度,，各專項小組定期研究制定措施，推動工作落地落實,；市,、區(qū)縣建立了領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作制度，市領導及市級部門“一對一”聯(lián)系指導68個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,；向脫貧村,、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、規(guī)模較大的易地扶貧搬遷安置村輪換和選派第一書記386人,、駐村工作隊員1206人,，持續(xù)盡銳出戰(zhàn)。

在優(yōu)化政策體系,、實現(xiàn)工作銜接方面,，瀘州市堅持“新政策不出、老政策不退”,，保持政策總體穩(wěn)定,，全市9.73萬低保脫貧人口、3.5萬殘疾脫貧人口等重點群體得到托底保障,；研究出臺了《瀘州市鞏固拓展脫貧攻堅成果加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,，制定了醫(yī)保、低保,、教育等具體政策細則,，構(gòu)建了過渡期“1+N”政策體系。

在完善監(jiān)測機制,、實現(xiàn)對象銜接方面,，一是建章立制抓監(jiān)測。瀘州市制定防止返貧監(jiān)測動態(tài)和幫扶機制工作方案,，對標對表組織開展監(jiān)測排查,，組織干部近5萬人次，對109萬戶農(nóng)村戶籍人口開展了全覆蓋大排查,，截至2021年12月底,，全市累計識別監(jiān)測對象2197戶7379人，其中465戶1665人暫未消除風險,，已全部落實幫扶措施,。二是突出重點抓監(jiān)測,。瀘州市對因災和突發(fā)嚴重困難情況進行全面排查監(jiān)測，在古藺縣2021年8月洪澇災害中,，納入監(jiān)測對象12戶46人,，在“9·16”瀘縣地震災害中，擬納入25戶78人,。三是強化監(jiān)督抓監(jiān)測,。瀘州市組建暗訪組，采取“四不兩直”工作方式,，列出監(jiān)測幫扶,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易搬后扶,、項目投入等8個監(jiān)測重點,，分層分級監(jiān)督暗訪，形成督查通報點對點交辦整改,。

在保持投入強度,、實現(xiàn)項目銜接方面，瀘州市加大資金投入,。2021年,，瀘州市到位各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金12.29億元，其中中央和省級資金7.97億元,，實施銜接資金和統(tǒng)籌整合資金項目1300余個,，資金投入保持穩(wěn)定增長。與此相應,，瀘州市持續(xù)強化項目監(jiān)管,，實行“村申報、鄉(xiāng)審核,、部門審查,、縣級審定”流程，確保銜接資金和涉農(nóng)整合資金所安排項目100%來源于項目庫,；出臺市級財政銜接補助資金管理辦法,，強化過程監(jiān)管，加大資金項目公示公開力度,，提高資金使用透明度,。

在突出基礎建設、實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展銜接方面,，瀘州市完成撤并建制村暢通工程74.6公里,，建設鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路、旅游路工程66.4公里；瀘州市投資39800萬元,，完成93個行政村農(nóng)網(wǎng)改造,；農(nóng)村自來水普及人口353.26萬，普及率88.18%,；建成126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心,，1486個村（社區(qū)）有便民服務室，有138家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，有村衛(wèi)生室3222個,，有村醫(yī)5168人，鎮(zhèn),、村達標衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室全覆蓋,；易地扶貧搬遷生活設施和公共服務日趨完善,，配套建設學校16所、幼兒園7所,、衛(wèi)生院所65個,，新建“一站式”社區(qū)綜合服務設施22處。

在突出群眾增收,、實現(xiàn)成果銜接方面,，瀘州市實現(xiàn)14萬脫貧人口外出務工，比2021年增加近2000人,；鞏固建設334個脫貧產(chǎn)業(yè)園,，累計創(chuàng)建省級幫扶龍頭企業(yè)46家，新增小額信貸4100余萬元,，累計發(fā)放18.8億元,，持續(xù)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)；消費幫扶實現(xiàn)年度收入1.24億元,；搬遷對象3萬余人實現(xiàn)就業(yè)務工,；扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記和管護有序推進，其效益持續(xù)發(fā)揮,。

通過上述措施,，瀘州市2021年脫貧群眾人均收入達到11200元，較2020年增長了8.7%,。

瀘州日報記者 簡放鵬