日前,，瀘州市安全監(jiān)管局在該市糾風(fēng)辦組織的2011 年度部分具有行政執(zhí)法職能的部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)綜合考評中,，以92.131分的優(yōu)異成績位列政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)參評單位第一名,，這是瀘州市安監(jiān)局自成立十年以來首次獲此殊榮,。

　　近年來,，瀘州市安全監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,，始終堅持“權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀”,，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確立了“群眾利益無小事”,、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作思路,，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、治理“庸,、懶、散”,、加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動等緊密結(jié)合起來,，把為群眾、為基層,、為企業(yè)解決實際問題貫穿于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全過程,，以營造公開透明的政務(wù)環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和公正嚴(yán)明的法制環(huán)境為目標(biāo)，扎實推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作：

　?。ㄒ唬┙⒇?zé)任體系,，明確工作職責(zé)。瀘州市安全監(jiān)管局黨組將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,，年初制定《加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見》,，召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，明確專人具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,。局黨組、行政與局班子成員,、各科（室）隊,、下屬二級單位、區(qū)縣安全監(jiān)管局等簽訂了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書,，把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同考核,。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系制度和“一崗雙責(zé)制”,，構(gòu)筑了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，推動了全市安監(jiān)系統(tǒng)強(qiáng)有力工作態(tài)勢的形成,。

　?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新載體助推,。在平時的季度工作例會,、專項治理工作會以及局黨組中心組學(xué)習(xí)會上，市安全監(jiān)管局逢會必講政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，尤其是涉及行政許可,、行政審批、執(zhí)法檢查處罰等工作更是嚴(yán)格要求,，融日常學(xué)習(xí)教育于常規(guī)工作之中,，提高廣大干部職工對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的認(rèn)識。今年7月,，全市安監(jiān)系統(tǒng)圍繞做一名“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”和建一個“為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”開展12場大討論,，形成了“講黨性、重品行,、作表率,；講學(xué)習(xí)、愛崗位、能力強(qiáng),；講奉獻(xiàn),、盡責(zé)任、顧大局,；強(qiáng)監(jiān)督,、勤檢查、嚴(yán)執(zhí)法,；講廉潔,、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì),；重服務(wù),、簡程序、提效率,；明家底,、有重點(diǎn),、重處理,；重信訪、嚴(yán)核查,、促和諧”等8條爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),。8月，市安全監(jiān)管局又以8條爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)為依托,，在全系統(tǒng)深入開展了“做行業(yè)標(biāo)兵”和“建清廉機(jī)構(gòu)”爭創(chuàng)活動,，深入挖掘并大力宣傳了彭勇賢（原敘永縣安監(jiān)局長）等一批先進(jìn)個人和安全執(zhí)法支隊等一批先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展,。

　?。ㄈ┥罨芰ㄔO(shè)，轉(zhuǎn)變行業(yè)風(fēng)氣,。瀘州市安全監(jiān)管局針對全系統(tǒng)帶有共性的政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,，認(rèn)真開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓，以治理“庸,、懶,、散”為契機(jī)，認(rèn)真開展了作風(fēng)能力建設(shè),。一是公開接受社會監(jiān)督,。公布舉報電話，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,，定期召開社會各界人士座談會和監(jiān)督員會議,，廣泛聽取社會各界意見，接受社會輿論和群眾監(jiān)督，對企業(yè)以及群眾舉報的有令不行,、有禁不止,、頂風(fēng)違紀(jì)的問題嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)肅日常辦公紀(jì)律,。要求全體機(jī)關(guān)干部掛牌上崗,，按時上下班，嚴(yán)禁上班時間網(wǎng)上聊天,、玩游戲等,，對發(fā)現(xiàn)遲到早退、玩游戲,、聊天的嚴(yán)肅批評教育,。三是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。嚴(yán)禁安全監(jiān)管執(zhí)法人員在辦事中有吃,、拿,、卡、壓行為發(fā)生,，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為廉政執(zhí)法監(jiān)督卡,，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動置于抓好服務(wù)、樹好形象,、推動發(fā)展,、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的重要載體，使全系統(tǒng)干部職工主動將服務(wù)融于安全監(jiān)管之中,。

　?。ㄋ模┮?guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善體制機(jī)制,。針對系統(tǒng)內(nèi)存在的問題,，瀘州市安全監(jiān)管局從體制機(jī)制入手加強(qiáng)規(guī)范。一是修訂完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,。代市政府超草并經(jīng)市政府研究出臺了《瀘州市安全生產(chǎn)一線工作人員年度工作目標(biāo)考核辦法》,、在建立健全機(jī)關(guān)12項日常管理制度的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《瀘州市安監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)人員拒收禮金（紅包）管理辦法》,、《駐礦煤監(jiān)員管理考核辦法》,、《安全執(zhí)法人員行為“十不準(zhǔn)”》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗體系工作聯(lián)席會議制度》等,，構(gòu)建了監(jiān)督與制約并行的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度管理體系,。二是改革行政審批許可辦法。把形式審查與實質(zhì)性審查實行分工合作進(jìn)行,，嚴(yán)格形式審查由本局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口人員按“兩集中,、兩到位”方式審查把關(guān),，實質(zhì)性審查由相關(guān)科室下去進(jìn)行安全檢查時結(jié)合進(jìn)行把關(guān)，極大地提高了辦事效率,，方便了群眾辦事,，規(guī)范了權(quán)利運(yùn)行。三是規(guī)范檢查處罰行為,。對重點(diǎn)監(jiān)管的煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹和綜合監(jiān)管的建筑施工,、水陸交通、消防,、冶金等實行現(xiàn)場檢查與處罰分離,，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除必須立即糾正的進(jìn)行當(dāng)場糾正外,，其它問題帶回單位由局案審會或局黨組會,、局長辦公會等集體研究確定，避免了檢查人員自由裁量權(quán)過大以及行政不作為,、行政亂作為現(xiàn)象發(fā)生,。

　　瀘州市安全監(jiān)管局通過深入開展全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，機(jī)關(guān)干部職工上下班遲到,、早退,、曠工的現(xiàn)象基本杜絕,，服務(wù)意識顯著增強(qiáng),，辦事效率大大提高，工作熱情空前高漲,，安全監(jiān)管的力度和密度明顯加大,，一個比學(xué)趕超的良好氛圍正在逐步形成。1-9月份,，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故346起,，死亡126人，受傷330人,，直接經(jīng)濟(jì)損失1152萬元,。同比事故件數(shù)減少28起，下降7.49%,；死亡人數(shù)減少10人,，下降7.35%；受傷人數(shù)減少64人,，下降16.24%,；直接經(jīng)濟(jì)損失減少69萬元,，下降5.62%。全市發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故4起（其中1起為省屬考核企業(yè)）,，死亡10人,，與去年同比持平，占省政府下達(dá)我市控制指標(biāo)的75%,，與進(jìn)度持平,。全市未發(fā)生重大以上事故，與去年同期持平,。全市安全生產(chǎn)工作取得了“四降兩平”的好成績,，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和人民群眾的好評。