7月1日下午,，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的重要時(shí)刻，瀘州市安監(jiān)局召開(kāi)2011年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)議,，總結(jié)分析了今年上半年度工作情況,，找準(zhǔn)了存在問(wèn)題,，安排部署了今年下半年及近期的安全生產(chǎn)工作。全體干部職工以負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,、良好的安全成績(jī),、扎實(shí)的工作舉措，向黨的90歲生日獻(xiàn)禮,。

　　今年上半年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）的幫助指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，始終堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,，緊緊圍繞“十個(gè)一”的年度工作思路,，狠抓綜合監(jiān)管,、專項(xiàng)整治,、監(jiān)察執(zhí)法,、宣傳教育,、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí),，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)控制較好,。1——6月,，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故232件,，死亡82人,，受傷224人,，直接經(jīng)濟(jì)損失661萬(wàn)元，與去年同期相比,，實(shí)現(xiàn)了四項(xiàng)主要指標(biāo)均略有下降,，即事故件數(shù)下降4.92%，死亡人數(shù)下降1.20%,，受傷人數(shù)下降3.45%,，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.08%。其中：道路交通死亡44人,，同比下降10.20%,；工礦商貿(mào)死亡37人，同比上升27.59%（煤礦死亡9人,，同比下降持平,；建筑業(yè)死亡20人，同比上升42.86%,，其中高速公路發(fā)生事故10起,、死亡15人）；火災(zāi)死亡1人,，同比下降持平,；水上交通無(wú)死亡,。按照省政府下達(dá)的控制指標(biāo)，生產(chǎn)傷亡事故死亡人數(shù)占年度控制指標(biāo)的39.42%,，低于進(jìn)度指標(biāo)10.58個(gè)百分點(diǎn),。發(fā)生較大事故4起；未發(fā)生重大以上事故,。會(huì)上,，李思能局長(zhǎng)充分肯定了各科室（隊(duì)）在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),、重大安全事故隱患排查治理、客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治,、打非治違專項(xiàng)整治等工作中所做的努力,，實(shí)事求是地指出了當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，明確了下半年工作要求,，對(duì)當(dāng)前工作作出部署,。

　　在總結(jié)上半年工作時(shí)，李思能局長(zhǎng)指出,，上半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了明顯成效：一是安全生產(chǎn)主要指標(biāo)控制較好,。二是安全監(jiān)管重點(diǎn)突出有效。強(qiáng)化了對(duì)煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、水陸交通,、建筑施工、消防,、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。加強(qiáng)了對(duì)元旦、春節(jié),、“兩會(huì)”,、“清明節(jié)”和“五一節(jié)”小長(zhǎng)假、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管,。扎實(shí)有效的開(kāi)展了百日安全生產(chǎn)活動(dòng),、客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治、打非治違專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),。三是安全工作思路進(jìn)一步理清,。在年初提出了“十個(gè)一”主要工作措施的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了每月印發(fā)《安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》制度,，讓大家的工作思路進(jìn)一步理清,，減少了工作的盲目性,，使各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。四是“十個(gè)一”工作有序推進(jìn),。在今年“十個(gè)一”工作重點(diǎn)中,，集中培訓(xùn)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理干部和集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練及利用安全生產(chǎn)月集中開(kāi)展一次安全政策法律法規(guī)的宣傳已經(jīng)完成。五是黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),。專門(mén)召開(kāi)了黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),，隆重開(kāi)展了慶祝建黨90周年“十個(gè)一”活動(dòng)。六是機(jī)關(guān)辦公條件有所改善,。安裝了辦公自動(dòng)化系統(tǒng),，提高了辦事效率；強(qiáng)化了行政審批管理和質(zhì)量,，1-6月份共辦理11537件,，未發(fā)生一起投訴，實(shí)現(xiàn)了零投訴的目標(biāo),。七是黨政重視程度進(jìn)一步提升,。今年以來(lái)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后4次聽(tīng)取安全工作情況匯報(bào),，并以市政府名義印發(fā)了《瀘州市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,、《瀘州市2011年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《瀘州市安全生產(chǎn)一線工作人員年度工作目標(biāo)考核辦法》,、《瀘州市市級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》等重要文件,，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全市重大會(huì)議和重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度有所增強(qiáng),。八是局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,。九是公開(kāi)公正的選調(diào)了部分安監(jiān)干部。十是管理制度逐步健全并實(shí)施,。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),，李思能局長(zhǎng)深刻分析了目前全市安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題，一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),，重效益,、輕安全的現(xiàn)象仍然存在；二是部分安全生產(chǎn)考核指標(biāo)超標(biāo),，主要考核指標(biāo)基數(shù)較大,；三是極少部分安全管理人員素質(zhì)差，事業(yè)心,、責(zé)任感不強(qiáng),，有時(shí)工作不在狀態(tài)，不注重細(xì)節(jié)；四是局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后還有部分同志沒(méi)及時(shí)把工作角色轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),；五是公共目標(biāo)考核部分還有一些薄弱環(huán)節(jié),，還沒(méi)有真正做到抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè),、精神文明建設(shè),、行政效能建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),、班子隊(duì)伍建設(shè)等與抓安全監(jiān)管工作同部署,、同檢查、同落實(shí),；六是機(jī)關(guān)制度還不夠完善,，少數(shù)制度還執(zhí)行不夠好；七是對(duì)下屬單位的管理和區(qū)縣安監(jiān)局的指導(dǎo)還有待加強(qiáng)等,。

　　在部署下半年工作時(shí),，李思能局長(zhǎng)提出了七個(gè)方面的要求。一要繼續(xù)抓好“十個(gè)一”工作的落實(shí),。要堅(jiān)持實(shí)行每季度至少召開(kāi)一次安全監(jiān)管工作會(huì),；堅(jiān)持每個(gè)月集中開(kāi)展一次安全工作暗查,；認(rèn)真開(kāi)展一次參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng),；推廣應(yīng)用一批安全管理新技術(shù)、新工藝,、新材料,；排查整改一批安全隱患，國(guó)省干道公路和農(nóng)村公路要增設(shè)防撞設(shè)施90公里以上和安全標(biāo)識(shí)等要確保完成,；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制,；培養(yǎng)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的安監(jiān)干部隊(duì)伍,。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管,。要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)文件的要求，加強(qiáng)對(duì)煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、道路交通,、水上交通、建設(shè)施工,、消防,、冶金等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,，盡量防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，千方百計(jì)將安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭壓下來(lái),。三要認(rèn)真做好市安委會(huì)辦公室的工作。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,，為市委,、市政府抓好安全生產(chǎn)工作當(dāng)好參謀；要做好一個(gè)季度一次安委會(huì)成員會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)的準(zhǔn)備,；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作及安委會(huì)成員單位的協(xié)調(diào)督促指導(dǎo),；要依法做好生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,；要及時(shí)搜集整理信息,；要做好受市政府的委托牽頭抓好的有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查工作,；要適時(shí)提出“十一”黃金周,、百安活動(dòng)、新的一年兩節(jié),、兩會(huì)安全生產(chǎn)工作安排的建議意見(jiàn)供市領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施,。四要加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。要認(rèn)真做好黨務(wù)公開(kāi)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位小金庫(kù)和公務(wù)用車的清理；指導(dǎo)并督促區(qū)縣安監(jiān)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，搞好小金庫(kù)的清理整頓,；認(rèn)真抓好工作落實(shí)，努力使市上對(duì)我局今年的共同目標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)排位靠前的愿望,。五要健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行好機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,。要在試行的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)完善,，建立健全有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度,，使之更加切實(shí)可行，更具有可操作性,，更加大見(jiàn)成效,。六要強(qiáng)化對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理工作。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)要升級(jí)完善,；各科室隊(duì)的職能調(diào)整要適時(shí)總結(jié)完善,，工作考評(píng)辦法要細(xì)化，工作實(shí)績(jī)要與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,；局機(jī)關(guān)辦公用房要爭(zhēng)取基本確定下來(lái),，逐步改善辦公條件；進(jìn)一步做好行政審批工作，嚴(yán)格實(shí)行“兩集中兩到位”,。七要加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),。要充分發(fā)揮每位局領(lǐng)導(dǎo)的作用，實(shí)行在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，既分工負(fù)責(zé),、又團(tuán)結(jié)協(xié)作，并要堅(jiān)持局黨組中心組定期學(xué)習(xí)制度,，不斷地提高局領(lǐng)導(dǎo)班子人員的素質(zhì)和水平,；加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部職工的關(guān)心和教育管理，繼續(xù)按照“因事設(shè)崗,，因崗選人,，選賢任能，擇優(yōu)選用”的原則,，選擇配齊安監(jiān)缺額人員編制,。

　　就如何認(rèn)真做好當(dāng)前七月份的安全生產(chǎn)工作，李思能強(qiáng)調(diào),，一要加強(qiáng)汛期和高溫時(shí)節(jié)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管,。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山,、水上交通,、道路交通、建設(shè)施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全監(jiān)管,，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生；二要繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),。既要對(duì)今年四月中旬集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)三個(gè)月以來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié),，又要做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不散,、工作不松,，繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”工作，鞏固好“打非治違”工作成果,，防止和避免“打非”工作死灰復(fù)燃,；三要認(rèn)真做好今年上半年安全工作總結(jié)。既要肯定成績(jī),，又要找準(zhǔn)存在問(wèn)題,，還要研究對(duì)策措施，扎實(shí)做好下半年工作，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù),；四要抓緊作好召開(kāi)三季度安委會(huì)成員（擴(kuò)大）會(huì)的準(zhǔn)備,。力爭(zhēng)在七月中下旬召開(kāi)2011年市政府安委會(huì)第三次成員會(huì)暨第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)。力爭(zhēng)從本月起,，分期分批組織局機(jī)關(guān)干部職工及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人,、縣區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,，到市外考察學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),；六要認(rèn)真做好有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。對(duì)2010年“1.8”事故及今年“6.26”高速公路安全生產(chǎn)事故依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,；七要加強(qiáng)對(duì)安全隱患整治項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,。對(duì)今年確定的公路防護(hù)設(shè)施和煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)等省、市重大安全隱患項(xiàng)目,，要開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo),，督促有關(guān)責(zé)任單位加快整改進(jìn)度、加大工作力度,，確保跟上時(shí)間進(jìn)度,。